DESAFÍO PERÚ - Revista de análisis y debate

Portada de DESAFÍO PERÚ N° 11 - Setiembre 2009

2009-08-24T00:45:00.001-07:00

EDITORIAL: Después de dos años del Terremoto ... ICA SIGUE ESPERANDO

2009-08-24T00:15:00.000-07:00

Eran las 6,40 de la tarde del fatídico 15 agosto de 2007. Miles de estudiantes, hombres y mujeres retornaban a sus hogares, algunos después de luchar un día más contra la pobreza y la insensibilidad de los que más tienen y de un gobierno ajeno al sufrimiento del pueblo. 6,41 p.m. la región se paraliza producto de un terremoto nunca antes vivido.

Muerte, pánico, horror, gritos, lágrimas, oscuridad, destrucción, todos juntos esperando la muerte en más de tres minutos de indescriptible agonía. Esa noche fue la más larga de la historia de cada uno de los iqueños y demás zonas afectadas, no se podía conciliar el sueño pensando en mil y una cosa, sin energía eléctrica, sin agua, aislados del mundo, sin transporte, sin comunicaciones, con teléfonos colapsados; esa noche, en miles de hogares se lloraban heridos y cientos de muertos. Nadie sabía todavía, la verdad, alrededor de 84 réplicas de diversa intensidad se sintieron, otras muchas pasaron inadvertidas. Faltaron velas, refugios, medicinas, atención médica, es decir faltó casi todo, pero más que nada, hizo mucha falta una cultura preventiva y hábito de organización, en una zona declarada como altamente sísmica.

La mañana siguiente el panorama era catastrófico, insufrible, viviendas inhabitables. El terremoto demostró la verdad de una región que en la estadística económica ocupaba un lugar privilegiado, pero que en realidad las clases populares que son la mayoría, vivían en la pobreza. A pesar de ello se felicitaban por estar vivos, se consolaban por la pérdida material y cada uno mostraba lo que nada le quedaba. El servicio de energía eléctrica fue suspendido por más de 15 días, el agua potable dejó de discurrir por el colapso del sistema de distribución, tiendas y bodegas cerraron sus puertas, se suspendieron las clases, los servicios de radio, televisión y prensa escrita dejaron de funcionar y, como es lógico también, las autoridades fueron rebasadas por la magnitud del desastre.

Inmediatamente después del movimiento telúrico muchos países hermanos como Brasil, Argentina, Venezuela, Japón, Inglaterra, Francia, Alemania y otros enviaron donaciones. ¿A cuánto ascendieron en cifras esas donaciones? ¿dónde están?

Todo gobierno responsable tiene el deber de informar, y por imperio de la ley, la población tiene derecho a saber que se hace con el dinero de todos. ¿Quién sabe cuánto, qué, cómo se distribuyeron el dinero, las miles de toneladas de donaciones de toda índole que se recibieron?

Por ejemplo, Gian Marco, joven artista orgullo de los peruanos, organizó un mega evento musical con participación de artistas nacionales y extranjeros que, en un impresionante despliegue de tecnología moderna se transmitió en Chincha, Pisco e Ica en vivo y para todo el Perú vía satélite, Gian Marco entregó a las autoridades de INDECI la cifra de un millon de dolares; un año después nos preguntamos igual que Gian Marco ¿dónde y en que se han invertido ese millón de dólares?

El Gobierno Regional de Ica, ni siquiera podía con la demolición y recojo de escombros, increíblemente, logró que el hoy Presidente del Congreso, Alva Castro por ese entonces Ministro del Interior le transfiriera el presupuesto (alrededor de cinco millones de nuevos soles) para la construcción de 3 comisarías. Han pasado 3 gabinetes ministeriales, pero sin embargo, hasta la fecha no se ha cumplido con las construcciones, a pesar del dinero ya entregado hace muchos meses. ¿Por qué se demora tanto un expediente tan simple?

Lamentablemente INDECI permitió que el Gobierno Regional de Ica gastara más de dieciocho millones de nuevos soles en contratar cargadores frontales, tractores, volquetes por hora y no por volumen como mundialmente se contrata. Además se ha puesto al descubierto que las empresas fueron contratadas desde antes de convocarse la respectiva licitación y, por si fuera poco, el 89% de esas empresas no contaban con la maquinaria necesaria y la que ostentaban, había sido alquilada fueron de terceros.

Lo otro, rebasa los límites de la moral, funcionarios «de confianza» de Triveño a la sazón del Presidente Regional de Ica decidieron «comprar» 25 mil frazadas de dos plazas en una ferretería y sobrevaloradas en más de 40% de su valor real. Las distribuidoras de Jr. Huánuco, Gamarra, Abancay las tenían a alrededor de S/.11,50 mientras, en esa ferretería se compraron a S/.18,50 en una rápida operación que obtuvo una burocrática Orden de Compra.

Mientras todo esto ocurre con nuestras autoridades del gobierno Nacional, Regional y Locales queremos concluir con un enjuiciamiento público a dos años después del terremoto ya que los pobladores más pobres viven tan igual o peor como quedaron al día siguiente del terremoto:

¿Dónde está la ayuda prometida?

¿Dónde está la reconstrucción?

¿Dónde están las donaciones?

¿Dónde están los bonos de seis mil?

¿Dónde está el dinero recaudado?

¿Dónde está el misterioso procurador anticorrupción?

Por ello, el pueblo iqueño se ha puesto de pie y ha realizado movilizaciones en Panamericana Sur.

El pueblo tiene derecho a indignarse, levantar su voz de protesta ante tanta insensibilidad manifiesta por parte de las autoridades de turno.

Esperemos ya no volver a escribir esta misma historia, porque la paciencia también se acaba.

Delegados de regiones participaron en primera asamblea nacional. BLOQUE POPULAR APUESTA POR EL CAMBIO DE MODELO ECONÓMICO

2009-08-23T23:59:00.000-07:00

El Bloque Popular, que agrupa a movimientos sociales, regionales y locales, realizó su primera asamblea nacional teniendo en cuenta la necesidad de construir una alternativa de gobierno que recoja las aspiraciones del pueblo peruano frente al fracaso del gobierno neoliberal, privatista y entreguista de Alan García.

El evento se realizó en la capital el sábado 8 y domingo 9 de agosto del presente mes con la asistencia de delegados de Ancash, Amazonas, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Lima, Madre de Dios, Piura, San Martín, Tacna, Tumbes, Ucayali y Lima.

Mientras el Apra, PPC, Perú Posible, Solidaridad Nacional, el fujimorismo, el Partido Humanista y otros tratan de consolidar una alianza bajo el disfraz de un frente de centro, el Bloque Popular impulsa una propuesta unitaria que centralice los objetivos de las organizaciones populares a nivel nacional, regional y local a efectos de garantizar una verdadera gobernabilidad del país.

Entre los principales acuerdos del evento de Bloque Popular destacan la decisión de inscribirse como partido político ante el Jurado Nacional de Elecciones y participar en las elecciones regionales y municipales en todo el país, levantando las banderas de la defensa de la patria, la soberanía nacional, la descentralización, la dignidad y los derechos humanos, centralizando las luchas a través del Frente Nacional por la Vida y la Soberanía.

Se acordó respaldar a todas las organizaciones populares que cuestionan el modelo económico neoliberal y privatista, trabajando por una Asamblea Constituyente y una justa distribución de la riqueza, cambiando el modelo económico.

En el transcurso de la asamblea, se recibió el saludo de organizaciones políticas amigas como Unidad Popular y Cambio Popular, así como de la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (Aidesep).

Salomón Awanazi, representante de Aidesep - Amazonas, el comandante EP (r) Jorge Rivas, de Unidad Popular y Javier Espinoza, de Cambio Popular, resaltaron el trabajo que desarrolla Bloque Popular y se mostraron de acuerdo a sumar esfuerzos para combatir la corrupción y cambiar el modelo económico.

De manera espontánea y comprometiéndose a conseguir el apoyo de los militares en situación de retiro, el coronel EP (r) Jesús Suasnabar, manifestó que existe gran entusiasmo en los movimientos sociales del país para aglutinar una fuerza capaz de derrotar a los grupos que defienden este modelo excluyente.

Previamente, durante los dos días consecutivos que duró el certamen, se realizaron tres conferencias magistrales que acapararon la atención de los asistentes y a la vez generaron debates entre los delegados de distintas regiones.

El catedrático José Carlos Ballón, expuso sobre ¿Qué requiere una fuerza política para constituirse en una representación popular viable en el escenario electoral y las nuevas condiciones de la acción política? Y el consultor, Javier Alarcón, habló sobre “El escenario rural: movimientos sociales y representación política”.

Al final de jornada, se eligió a los miembros de la Comisión Organizadora del Primer Congreso Nacional del Bloque Popular.

CORRUPTOS TIEMBLAN EN UCAYALI. Manuel Vásquez Valera es bolo fijo para gobierno regional

2009-08-23T23:52:00.000-07:00

La candidatura del profesor Manuel Vásquez Valera a la presidencia del gobierno regional de Ucayali ha generado gran expectativa entre los ciudadanos debido a que su participación representa una propuesta unitaria de los movimientos sociales de esa región.

Vásquez Valera, ex alcalde de la provincia de Coronel Portillo, ex congresista de la República por la región Ucayali e impulsor de los recordados pucallpazos mediante los cuales se logró la creación del Departamento de Ucayali, quedó en segundo lugar en las últimas elecciones regionales.

En esta oportunidad encabezará una candidatura unitaria que cuenta con el respaldo de diversos movimientos y organizaciones populares de Ucayali. En la asamblea fundacional de Bloque Popular Ucayali, en el local del Sindicato de Trabajadores Municipales de Coronel Portillo, Manuel Vásquez Valera se comprometió a no defraudar al pueblo ucayalino e impulsar la unidad y realizar una campaña frontal contra la corrupción en el gobierno regional.

Pizango viene para emplazar a García

2009-08-23T23:44:00.000-07:00

Desde su asilo en Nicaragua, Alberto Pizango volvió a sacudir la conciencia del presidente García al reiterar que la Amazonía está en peligro ante el avance de grandes empresas que cuentan con el apoyo del Gobierno. El líder indígena anunció, incluso, que está dispuesto a volver al país si el Poder Judicial retira la orden de detención en su contra.

En plena celebración de Fiestas Patrias, Pizango hizo un llamado a los pueblos nativos de la Amazonía peruana a prepararse para enfrentar una posible expropiación de tierras y bosques forestales que impulsa el Ejecutivo.

El presidente de la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (Aidesep) dijo que las autoridades peruanas, a las que calificó de «criollos» (mestizos) son «representantes de los intereses de las grandes empresas que depredan nuestro monte y que pretenden aniquilarnos como culturas y pueblos».

Gobernante criollo

Alberto Pizango se dirigió al «gobernante criollo del país», en alusión al presidente Alan García, para decirle que la ley de recursos hídricos y todos los decretos que proponga «han dejado de ser normas legales para convivir armoniosamente entre peruanos».

«Él es el responsable de haber roto el pacto social fundacional de la República; está declarándonos la guerra abierta, porque si legaliza la expropiación de nuestros territorios es como si nos estuviera matando a todos los indígenas de la Amazonía», afirmó.

Pizango hizo un recuento del trabajo hecho por los líderes que lo antecedieron, desde la independencia del país hace 188 años, para transmitir su visión en defensa de los pueblos originarios y acusar al actual Gobierno de ser «siervos incondicionales de las grandes empresas y que pretenden enajenar nuestros territorios, como lo han venido haciendo desde la primera colonización».

Estas declaraciones del líder indígena incomodaron al Gobierno y el canciller peruano, José Antonio García Belaúnde, pidió a Nicaragua que asegure el cumplimiento de las normas internacionales que regulan el asilo político.

Para nadie es un secreto que el gobierno del presidente García jamás imaginó que los habitantes de las comunidades nativas de la Amazonía defenderían sus derechos ancestrales hasta con sus propias vidas.

Muerte en Bagua

La muerte de 24 policías y 10 civiles entre nativos y mestizos en Bagua se debió a la intransigencia y falta de voluntad del Gobierno para solucionar los reclamos de las organizaciones indígenas respecto a la derogatoria de los decretos antiamazónicos aprobados para adecuar la legislación nacional a la implementación del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos.

Alberto Pizango en su condición de presidente de la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (Aidesep) se convirtió en una voz incómoda para el Gobierno, que se empecina en subestimar los reclamos de los pueblos amazónicos.

Luego del trágico desenlace de Bagua, el pasado 7 de julio, el 37 Juzgado Penal de Lima emitió una orden de detención en contra de Pizango por su presunta autoría de los delitos contra la tranquilidad pública, apología de sedición y motín en agravio del Estado, durante las protestas indígenas de junio pasado y que causaron 34 muertos. Pizango decidió asilarse en Nicaragua porque no tenía las garantías de un debido proceso en el Perú.

Prisionero en Managua

Sin embargo, asegura sentirse “un prisionero” en Managua y que estaba “incomunicado”. Argumentó que ahora cada vez que habla “a favor de los pueblos amazónicos”, se le acusa de dar declaraciones políticas y de violar las reglas del asilo.

Algunos analistas políticas consideración que al Gobierno le conviene más tener a Pizango fuera del país “amordazado” con las normas que regulan el derecho de asilo político, pues en caso de que su retorno se concretara a la brevedad, será un procesado que concitará la atención de la prensa nacional y mundial, así como la preocupación de organismos como Amnistía Internacional y Amazon Wach.

Pero el Gobierno en vez enmendar sus errores y buscar el diálogo con las comunidades nativas sigue atizando el fuego con posiciones intransigentes. En una reciente reunión en Suiza, el ministro de Justicia, Aurelio Pastor, satanizó a las poblaciones indígenas y acusó a los nativos y mestizos de ser los responsables de la muerte de una treintena de personas en la Curva del Diablo, en Bagua.

En esta misma línea, el Gobierno intenta, desesperadamente, quebrantar a las comunidades, federaciones y organizaciones sociales e indígenas amazónicas que se oponen a este modelo económico. A pesar de este escenario, sigue triunfante la dignidad y la decencia. Sigue vigorosa la conciencia y el accionar de quienes se esmeran en defender los derechos colectivos de los pueblos indígenas frente a un Estado corrompido por las transnacionales.

¿Ampliando el faenón? ALAN GARCÍA Y SUS "NÚCLEOS EJECUTORES"

2009-08-23T23:26:00.000-07:00

Luego de fiestas patrias, Alan Garcia ante el repudio masivo en la Amazonia y el sur andino, autoriza la formacion y funcionamiento de sus “Núcleos Ejecutores” para obras por valor de hasta 100 U.I.T., desde el gobierno central, regional y local.

Estos grupos de 100 personas, tienen un Presidente, Secretario, Tesorero y Fiscal, acreditados por el gobierno de turno. Son organos de Comunidades Campesinas, Nativas y grupos juveniles de 18 a 29 años, Comités de autodefensa y reservistas; las obras serán canales de riego, trochas carrozables, agua, electrificacion rural y otras.

La “descentralización popular” por núcleos ejecutores de FONCODES responden a la táctica electorera, clientelista y de-sesperada del alanismo, ante su aislamiento moral, social y politico en amplios sectores nacionales ante la evidencia de impunidad del “faenon” y la derrota de su politica entreguista y criminal en la Amazonía.

La alianza aprofujimorista ha sido desnudada por la lucha de pueblos indigenas, amazónicos y andinos, y la respuesta palaciega no se limita a mayor represión selectiva, autoritarismo estatal y pretensión de divisonismo en AIDESEP, agrarios, construccion civil, etc.

El “perro del hortelano”, trabaja aliado a sus Gobiernos Regionales y Locales, con nuevos recursos financieros y sus núcleos ejecutores, para evitar el cambio de las correlaciones politicas y electorales el 2010 y frenar la victoria de las fuerzas populares, nacionlistas y patrióticas en las regiones amazónicas, andinas y zonas importantes de la costa peruana.

El 2009, el poder oficialista había recortado los recursos del FONCOMUN y CANON a Regiones y Municipios –con el pretexto de la crisis global- y los acusó de ineficientes en ejecutar obras públicas, para presionarlos, someterlos y usarlos como fuerzas de contención de la protesta amazónica y andina que ganó simpatía nacional, aislando los decretos privatizadores del país.

Ahora el gobierno del faenón, con Decreto de Urgencia 085-2009 del 09 de agosto, oficializa medidas extraordinarias para el 2009 y 2010, obliga a los gobiernos locales y regionales usar hasta el 6% del saldo de sus presupuestos de inversión pública, por “núcleos ejecutores” para construcción de obras por costos inferiores a 350 000 nuevos soles, exonerado de la Ley de Transparencia Fiscal. El gabinete titere de Velásquez Quesquen, ha legalizado la entrega de recursos públicos a los comités apristas y descentralizando la corrupción a sus bases.

Carlos Arana como jefe de campaña del APRA, tiene a FONCODES –como el fujimorismo- para levantar algunos sectores sociales por obras locales y lavar el descredito politico e imagen delincuencial del alanismo. Ya en las regiones como Junín y otras zonas de pobreza, han ordenado a los Gobernadores apristas, la constitución de estos grupos -al estilo PAIT- como mecanismos de campaña electoral partidaria, reagrupando sus electores y comprometiendo grupos juveniles de 18 a 29 años para el repliegue alanista del 2011.

Es deber de las fuerzas patrióticas y populares, ejercer la participación y fiscalización social de cerca de 3 mil pequeñas obras, en donde el mal ejemplo del “faenon aprista” se sumarán a nuevos casos de corrupción.

Tenemos que señalar la responsabilidad civil y penal de irregularidades o falta de rendición de cuentas de tales “núcleos locales y regionales”, generando participación organizada a la lucha contra la corrupción, venga de donde viniera.

El proceso de Unidad Patriótica desde las bases, tiene un enorme espacio social y político, para fortalecer los movimientos populares en la Amazonía, la Sierra y las ciudades como Lima, para continuar aislando la ideología y la acción corruptora del “perro del hortelano”, y sus aliados Alcaldes y Presidentes Regionales que buscan el continuismo autoritario y neoliberal. Los simpatizantes del BLOQUE POPULAR tienen una importante tarea.

Los Frentes de Defensa y las redes unitarias populares, deben impedir el copamiento aprista de estos núcleos para obras locales, luchando en los espacios distritales y provinciales, en los presupuestos participativos del 2010, por conquistar mejor educación, salud de calidad y servicios de agua, electricidad, canales, locales comunales, etc., junto a las banderas de defensa de nuestro gas, petróleo, tierras, agua, minerales y otros recursos naturales de la Nación.

Geoestrategia expansionista de Chile hacia el Norte: ESCENARIO DE UN GOBIERNO PATRIÓTICO EN EL 2011

2009-08-23T22:12:00.000-07:00

Por: Crl EP (R) Jesús A. Suasnabar Faustor

2011: Gobierno Patriótico

Los partidos políticos y líderes de turno del país que aplicaron la infame receta neoliberal y continúan haciéndolo, lo único que han logrado es hipotecar nuestros recursos naturales, extranjerizando nuestras riquezas mineras, nuestro mar, los aires y la Amazonía en desmedro de las grandes mayorías y socavando la institucionalidad de sus organismos tutelares, entre los cuales están las FF.AA.

Ante esta situación, están surgiendo proyectos políticos patrióticos y nacionalistas, organizados democráticamente que aspiran a constituirse en opción política de cambio radical de las estructuras políticas, sociales y económicas del país, aplicando dentro de los moldes del actual sistema que respetan, las medidas necesarias que permitan la gran transformación de la patria por el mandato histórico que demanda la ciudadanía peruana y por las acciones pre revolucionarias del Perú profundo que actualmente estamos viviendo, como el último suceso acontecido en Bagua.

Es posible entonces inferir que para el 2011, se instaurará por el voto popular un gobierno patriótico nacionalista de carácter progresista y con un nuevo liderazgo, producto de un proceso de alianzas de todos los proyectos políticos que siguen dichos lineamientos ideológicos, concertados democráticamente y afines a un programa mínimo de gobierno de aplicación inmediata. Necesariamente esto tendrá que suceder a fin de competir contra los partidos tradicionales y aquellos otros que desean el continuismo de un caduco lineamiento neoliberal ajeno a la realidad de la nación peruana.

Estamos ante una realidad peruana, que nos permite asegurar que las posiciones patrióticas nacionalistas se enfrentarán a aquellas posiciones antagónicas neoliberales "antipatria" que siguen sosteniendo los conocidos partidos y algunos nuevos proyectos políticos de esta misma línea que están surgiendo como el denominado frente de centro auspiciada por Lourdes Flores.

Geoestrategia expansionista de Chile hacia el norte

La continuidad histórica de agresión subrepticia del vecino país del Sur hacia el Perú, bajo lineamientos estratégicos estrictamente expansionistas, se manifiestan actualmente de manera disimulada; pero inmersas en nuestro territorio a modo de "punta de lanza", cuando se tienen sus inversiones en el Perú con grandes capitales foráneos, produciéndose desde años atrás la "invasión económica", con el aval de los gobiernos de turno, habiéndose acentuado en el gobierno Fujimontesinista, continuando con Toledo y actualmente, con un carácter absolutamente chilenófilo, consolidándose con el actual gobierno aprista, alcanzando los seis mil millones de dólares que a decir del Presidente Alan García Perez, conviene a los intereses del Perú dichas inversiones en consonancia con la aplicación de una política neoliberal nefasta que no considera las más mínimos principios de la Defensa Nacional.

El probable gobierno nacionalista instaurado por la voluntad popular el 2011, tendrá que lidiar con los grandes y poderosos fantasmas de la "antipatria" soterrados al interior del país y apoyados desde el exterior mediante acciones estratégicas y tácticas que tendrían como único fin el derrocar dicho gobierno democráticamente elegido. Se tendrán que visualizar el planteamiento de factores que afectarían tremendamente la institucionalidad democrática instaurada, permitirían la pérdida de territorio patrio y consolidarían la concepción colonialista y hegemónica en nuestro país de la potencia unipolar estadounidense. Estos factores que configurarían un escenario catastrófico para la nación peruana y para el gobierno patriótico nacionalista elegido.

La supervivencia de Chile en el mediano plazo está en juego. Aproximadamente dentro de 20 años, la falencia de recursos naturales para satisfacer sus requerimientos básicos esenciales serán urgentes, principalmente gas, petróleo y agua. es así que al haber reducido Argentina sus exportacionesw de gas a Chile de 16 millones de metros cubicos diarios su situación enérgetica se ha comprometidoseriamente. Asimismo, entre las regiones norte y metropolitana, donde habita el 50% de la población la disponibilidad de agua encuentra los 500 a mil metros cubicoscon considerandos restrictivos le impedirán el desarrollo social y ambiental. Esta situación, seguramente ha sido contemplada en una Hipótesis de Guerra expansionista de conquista territorial hacia el Norte, como lineamiento político de Estado, que habría de cumplirse en el logro de los principales objetivos que a continuación se indican:

(1) Establecer nuevas fronteras con el Perú invadiendo Tacna, Moquegua, Puno, Cusco y Madre de Dios. Logrando objetivos secundarios, como, constituirse en país amazónico, impulso del comercio hacia el Atlántico, contar con un eje interoceánico en territorio peruano con puerto en ILO, potenciar y fortalecer el comercio marítimo Asia-Pacífico y otorgar en territorio peruano un corredor territorial de libre soberanía a Bolivia en suelo peruano, obviando el Tratado de 1929.

(2) Soslayar la sentencia de la Corte Internacional de La Haya, que a todas luces saldrá favorable al Perú, iniciando un nuevo proceso diplomático internacional tripartito (Perú, Chile y Bolivia), bastante complejo pero apelando a una supuesta legalidad impuesta por el poder de las armas.

(3) Cumplir con el rol geoestratégico hegemónico en el ámbito sur regional andino, impuesto por la potencia unipolar estadounidense de constituirse en "país gendarme" subregional.

(4) Contribuir al derrocamiento del gobierno patriótico nacionalista instaurado en el 2011 en el Perú. La metodología y modelo "globo de ensayo de laboratorio", con todas sus consecuencias antidemocráticas se está llevando a cabo en Honduras, sin que se reponga hasta ahora al Presidente Zelaya.

Doctrina y gastos militares comparados

Doctrinariamente el actual gobierno aprista, avala conceptos impuestos por el imperialismo norteamericano: "medidas de confianza mutua", "teoría de cuerdas separadas", "la mejor defensa es la integración bilateral", "seguridad hemisférica". Analistas adscritos a entidades de defensa norteamericanos han manifestado lo siguiente: "los Ejércitos de América Latina no tienen una verdadera misión de guerra que cumplir y se han convertido en algo más que Fuerzas Policiales bien armadas, cuya principal tarea es combatir la delincuencia y preservar el orden interno de carácter reivindicativo".

Esto no ha impedido el rearme unilateral de Chile, que para los objetivos geoestratégicos del Comando Sur, como ya lo hemos indicado anteriormente, sería el "país gendarme" del área sur regional. Según el Informe del Instituto Internacional de Investigación por la Paz de Estocolmo-Suecia del 2006, Chile ocupa el primer lugar en América Latina en gastos militares seguido de Brasil y pretende un programa de modernización militar cuyo objetivo para el 2010, es contar con unas Fuerzas Armadas al nivel de las integrantes de la OTAN (Organización del Tratado del Atlántico Norte).

Chile gasta anualmente 1,000 millones de dólares en adquisiciones militares, las FF.AA. chilenas tienen el 10% de las ventas anuales de CODELCO como canon, en el 2007 recibieron 1,390 millones de dólares y en el primer semestre del 2008 recibió 729 millones de dólares. El MINDEF hace años no recibe en promedio más del 6% del Presupuesto Anual de la República para todo funcionamiento. El famoso Núcleo Básico de Defensa, continúa siendo una teoría y aun si se implementara jamás lograría constituirse en una opción disuasiva ante un hipotético conflicto bélico con el país del Sur.

Carrera armamentista sudamericana

Según el anuario 2008 del SIPRI, Sudamérica aumentó sus gastos militares en términos reales en un 33% desde 2000. El 2007, la región gastó casi u$s 40.000 millones en sus fuerzas armadas, según el instituto sueco. El informe detalla que en los últimos cinco años, Venezuela, Ecuador Brasil y Chile fueron los países que más aumentaron sus gastos militares. En dólares constantes, Venezuela incrementó 78% su gasto militar, 53% Ecuador Brasil 50% y 49% Chile.

Con respecto a sus respectivas economías, Colombia en 2007 gastó 4% de su PBI, seguido por Chile con 3,6% y Ecuador con 2,3 por ciento.

Según el SIPRI, el gasto en defensa de los países de América del Sur alcanzó en 2008 los US$50.000 millones frente a los US$ 39.961 de 2007.

De acuerdo con la entidad con sede en Estocolmo (que junto con el IISS de Londres son las dos entidades más reconocidas a nivel mundial por sus estimaciones acerca de gasto, equipamiento y balance militar) el crecimiento del gasto militar responde a una tendencia general de los países sudamericanos.

En lo relativo a la cifra global del gasto sudamericano, el 55% (más de la mitad) con US$ 27.540 millones corresponde al Brasil, que por población, territorio y PBI es aproximadamente la mitad de los 12 países de la región.

En la lista de mayores gastos continúa Colombia con US$ 6.746, cifra que es destinada al Plan Colombia y a la guerra con las FARC, en tercer lugar está Chile con US$ 5.395, y cuarto es Venezuela con US$ 3.321, país que da al rubro militar prioridad política.

América Latina condena golpe en Honduras

2009-08-23T21:28:00.000-07:00

Presidente Zelaya

El golpe de Estado en Honduras indica claramente que las fuerzas ultraderechistas continúan firmes, actuantes y ligados al Estado norteamericano.

El gobierno de Obama está viviendo su prueba de fuego. Ninguno de sus propuestas liberales fue acatado por el Pentágono. La minoría republicana neutraliza todas sus acciones.

Las bases militares en Colombia, el armamentismo de Chile, las elecciones en Bolivia y la estabilidad de los gobiernos progresistas vislumbran graves enfrentamientos.

Solamente la derrota del imperio podrá garantizar un nuevo orden democrático
en América. Se juegan las cartas definitorias de nuestro porvenir.

Nuevo escenario de luchas en el Perú: LOS FRENTES DE DEFENSA

2009-08-23T19:27:00.000-07:00

Vigencia de la lucha contra el centralismo

El centralismo genera el desequilibrio regional, profundizando la concentración capitalina y la satelización provinciana. Así vemos que, Lima Metropolitana tiene una participación del 47% en el PBI de 2008. Por ello, es legítima, la protesta regional en las últimas décadas dirigidas por los Frentes de Defensa. No obstante es necesario, darles continuidad y eficacia como un movimiento que debe superar las consecuencias de la debilidad programática de los sectores populares.

La regionalización y la izquierda

Los Frentes de Defensa nace en la década del 1970. Levanta plataformas de lucha de todo el pueblo, potenciando y superando el espacio sindical tradicional. Recordamos el Paro Departamental convocado por el Frente de Defensa de Pucallpa contra la dictadura militar de Bermúdez y que pasó a la historia como el «pucallpaso».

En 1980, la Alianza Revolucionaria de Izquierda (ARI), se frustra como unidad electoral popular. Mientras que la burguesía resolvió la crisis política a su favor, instalando el Segundo Gobierno de Fernando Belaunde en Alianza AP-PPC. Durante estos años continuó la masificación y organización de los Frentes de Defensa en Distritos, Provincias, Departamentos, caseríos y en Cuencas. Con la formación de Izquierda Unida (IU) se toma como eje fundamental de trabajo la unidad del pueblo que logró el triunfo popular en Arequipa y Lima.

La centralización de los Fedips y del movimiento sindical, campesino y popular llegó a su máxima expresión con la realización de la I Asamblea Nacional Popular (ANP) en Noviembre de 1987, Villa El Salvador. Se dota de una Plataforma Unitaria Nacional y elije una Presidencia Colegiada compuesta por la CGTP, CUNA, FEDEL (Lambayeque), SUTEP. Pero no pudo fijar fecha de Paro Nacional debido al chantaje de la cúpula del PCP-Unidad. La derecha a través de Alva Orlandini(AP) expresó que habría que tener cuidado de ese otro gobierno (ANP); mientras que Sendero planteaba que era reunión de costras burocráticas.

Se castró el inicio de un germen real de poder popular. El ultraizquierdismo pequeño burgués, campesinista y militarista, no comprende las peculiaridades en la construcción de una alternativa de Frente Único, boicoteando la organización de los Fedips. En la década de los 90, se profundiza la política neoliberal, se busca liquidar los frentes, los sindicatos y la organización popular. Se acentúa las detenciones, desapariciones, torturas y asesinatos de los para-militares con pleno aval de la CONFIEP y la Cía. Finalmente, la mafia Fujimori-Montesinos-Hermosa, con el resurgimiento de los frentes vió el inicio de su sepultura política.

Un masivo proceso de recentralización del movimiento popular regional desde los frentes, en marzo de 1999 los Frentes de Defensa Regionales, Patrióticos y Democráticos constituyen la Coordinadora Nacional de Frentes Regionales (CONAFREP). Ante ello, PCP-Patria Roja, gesta un fantasmal Frente de Defensa de la Educación y pretendió afiliarlo a la CONAFREP, quienes precisan su ámbito geográfico y no de ámbito funcional. No contento con ello, PR, crea un fantasmal Frente Cívico de Lima para apropiarse de la CONAFREP lo que pone en agenda la necesidad de continuar con el proceso de agrupamiento y organización de los frentes.

Los frentes de defensa hoy

En el Paro Nacional, 29 de Abril de 1,999, hubo dos convocantes: la CONAFREP y la CGTP, coincidiendo cada uno en la Plataforma. Esto, llevó a la coordinación para lograr el éxito e incluso se logró la adhesión de sectores de la derecha para la total debacle política de la dictadura.

La CONAFREP se dotó de un mecanismo de decisión, donde los Presidentes de los frentes son una instancia Colegiada de Dirección Nacional.

En el Gobierno de Toledo se pretende desplazar a los frentes. Por ejemplo, no son considerados en el «Proyecto de Reforma Constitucional», Ley de Bases de Regionalización, Vigilancia Ciudadana de los Gobiernos Regionales, Consejos de Coordinación Regional (Proyecto), capacidad de decisión en los Gobiernos Regionales, representación o capacidad de decisión respecto a los Presupuesto Regionales o municipales, Poder Judicial.

Es importante la necesidad de demandar la instalación de GOBIERNO REGIONAL POPULAR donde se privilegie la representación de las organizaciones populares con capacidad de decidir sobre aspectos vitales de la vida regional.

Los frentes son gérmen de poder del pueblo

Asumamos conscientemente las peculiaridades de los Frentes de Defensa del Perú:

1. Frente único estratégico y de masas. Su carácter está en sus fines, programa, principios, organización y metodología. Lo integra todas las organizaciones populares.

2. El carácter de Frente Único. No anula la filiación o no filiación político - partidaria y gremial o institucional de sus miembros, ni anula las contradicciones ideológicas, ni las exime del cumplimiento de los estatutos, programa y plan de lucha.

3. Defiende los derechos humanos. Representa y defiende los derechos humanos, intereses económicos, sociales, políticos y culturales, el patrimonio material, espiritual y toda aspiración justa y democrática de los diversos sectores populares y patrióticos.

4. Es independiente. Mantiene y practica esta política frente a las clases dominantes y del imperialismo. Defiende la soberanía nacional y propugna la unidad de los pueblos de LA.

5. Busca hegemonía regional. Los frentes luchan por la hegemonía social, dotándose de una Plataforma de lucha amplia y representativa de los intereses mayoritarios de la región, que sea capaz de aglutinar en torno suyo a todo el pueblo.

6. Lucha por la democracia. Es la participación consciente, voluntaria y organizada del pueblo que se expresa a través de sus órganos representativos y de sus respectivas instancias de base. Así, elige sus representantes, decide su programa y plan de lucha.

7. Práctica del autosostenimiento. Para proveerse de los recursos humanos, técnicos y económicos, sin que el apoyo solidario y colaboración de instituciones signifique la ingerencia política e interna contraria al pueblo.

8. Coadyuva a la organización del pueblo. Para que en forma consiente juntar esfuerzos en función, de la transformación de nuestra patria, con plena independencia y soberanía nacional, con desarrollo autónomo y regionalmente descentralizado.

9. Educa y moviliza al pueblo. Lo educa en función de las necesidades, el programa a conquistar, intereses, iniciativas históricas y experiencias. Para ello, es necesario todas las formas de organización, de lucha y democráticamente decididas.

10. Promueve la autodefensa. Que haga frente no solo a toda agresión contra el patrimonio, la vida y la salud individual, sino sobre todo garantizar la defensa y seguridad de nuestras organizaciones y dirigentes.

11. Contribuye a soluciones sectoriales. Desarrolla mecanismos de respaldo y solidaridad para la solución de los problemas sectoriales o parciales.

12. Impulsa la centralización popular. Es el eje fundamental en el diario impulso a la centralización nacional de los Frentes de Defensa en su Coordinadora Nacional y la búsqueda de realización de la Asamblea Nacional del pueblo peruano.

Los frentes de defensa y la regionalización

El Perú es un país signado por la existencia de la Cordillera de los Andes, que conforma de modo natural zonas con características comunes de unidad geo-económica, con cierta homogeneidad histórica cultural, ecología común, recursos propios que constituyen regiones naturales y una estructura económica dependiente del capital imperialista. Las regiones así conformadas trascienden los artificiales límites de los actuales departamentos cuya demarcación proviene de las intendencias virreynales, diseñadas para la eficaz explotación de los pueblos indígenas.

La real descentralización, regionalización y un gobierno regional de carácter democrático no serán obras de la burguesía, ni de los cacicazgos y gamonalismos regionales, ni de ningún régimen comprometido con el interés del capital financiero. Será obra orgánica y signo de los propios productores, de campesinos, obreros, técnicos industriales, científicos, universitarios fuerzas democráticas comprometidas con el desarrollo y regional y el país.

El FMI y el Banco Mundial comprometen a los gobiernos pobres al pago de la Deuda Externa en detrimento del desarrollo. Buscan una caricatura de regionalización, sin casi facultades presupuestarias ni crediticias, sin capacidad de endeudamiento ni de desarrollo regional soberano, puesto que ello implicaría un radical cuestionamiento de la legitimidad del pago de la Deuda Externa, mecanismo de sujeción y neo-colonización. Por ello, cuestionamos los TLCs; recusamos el Plan Colombia destinado a liquidar todo movimiento popular, bajo el pretexto de combatir la coca y el narcotráfico, empezando por Colombia y destinado a diseminar por toda Sudamérica un conflicto bélico a favor de los Estados Unidos y su complejo industrial, militar.

Plan descentralista y las perspectivas del movimiento regional

Un país con profundos desequilibrios socio-económico, acentuados por la dominación imperialista, necesita con urgencia cambios radicales para iniciar su reconstrucción histórica.

Los teóricos de la descentralización, basada en la simple regionalización administrativa, no cuestionan los fundamentos del orden injusto. Sólo están atentos al mapa físico y político del país sin dirigirse al mapa económico para observar la monopolización y control imperialista de nuestras riquezas. Así, la mafia fuji-montesinista, con su constitución consagra las privatizaciones en el Art. 62; y que, los reformadores de la Constitución, pretenden dejarlo intacto.

La Ley Orgánica de Gobierno Regionales Nº 27867 (gobierno Toledista), no es la divina panacea para corregir los desequilibrios y la desarticulación económica. El movimiento popular con los Frentes de Defensa y las Asambleas Populares deben servirse de este instrumento legal para potenciar y centralizar sus fuerzas, con miras a la superación cualitativa del orden actual.

Es necesario entender que es un nuevo escenario de lucha de clases. Hagamos avanzar al movimiento popular organizado algo más lo que permita la ley, amparándonos por ejemplo, en la existencia legal de instituciones No inscritas, en el Código Civil Arts. 124 y 126, como parte del Derecho de Asociación establecido en el Art. 2 Inc. 13 de la Constitución del Estado y Art. 20 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

El movimiento popular regional, tiene la gran responsabilidad de darse un Gobierno Regional Democrático Autónomo, Descentralista y de nítida orientación progresista. Reuniendo estas características puede pugnar con el poder central, por la administración autónoma del poder político y de sus recursos económicos financieros.

Nuestras tareas

A partir de la identidad regional, es posible un Proyecto Nacional que recoja nuestra tradición andina amazónica y su cosmovisión, los avances científicos y con propuestas en función de la patria socialista que anhelamos construir. En tal sentido, fluyen las tareas siguientes:

a. Luchar por la Democracia y el Poder Popular. Defender la vida y todo lo que signifique vida. Defender el trabajo productivo, estable y con salario justo. Defender la salud y educación popular, así como la justicia para todos, entendiendo que sin JUSTICIA, el progreso, la democracia y la paz son ilusorios.

b. Preparar las condiciones para el establecimiento del gobierno regional con autonomía económica, financiera y administrativa, sustentado en la Asamblea Regional Popular.

c. Dinamizar las fuerzas productivas en la economía y las finanzas. Descentralizando la economía para que las provincias sean mercados para el pequeño y mediano productor, para que se desarrollen ejes regionales de consumo.

d. Reorientar la economía y modificar la estructura de la producción, los hábitos de consumo alimentarlo mediante una reforma agro alimentaría y agroindustrial que pasa por eliminar las distorsiones del proteccionismo de las potencias agrarias.

e. Régimen de canon para las regiones, por la extracción y producción de riqueza minera, agraria o animal que dote de recursos para la inversión regional.

f. Demandar al Gobierno Central el uso racional y planificado de los recursos naturales en bien del pueblo y del desarrollo regional. Cuestionamos la priorización del Presupuesto General de la República para pago de la Deuda Externa, que descapitaliza al país.

g. Gestar nuevas entidades de ahorro y crédito en las regiones, para crear circuitos económicos y sostengan económicamente el desarrollo regional con inversión y capital local ahorrado. Nuevo marco legislativo ha de gestarse para tal efecto.

h. Conseguir la redistribución de la riqueza nacional dotando a los Gobiernos Regionales de recursos económicos suficientes para financiar su desarrollo integral.

i. Plan Integral de Desarrollo que reivindique la actividad agropecuaria.

j. Plan vial e infraestructura productiva integrada al desarrollo, uso de potencial hidroenergético de cuencas, como irrigación de todos los valles.

Defendiendo nuestro habitat. UN BOSQUE NO ES UN CULTIVO

2009-08-23T19:12:00.000-07:00

Por: ARBA (Asociación para la Recuperación de los Bosques Autóctonos)

Un bosque es un ecosistema natural complejo, dominado por especies arbóreas autóctonas locales y su vegetación acompañante, animales, hongos y microorganismos del suelo. Todos estos elementos establecen entre sí interrelaciones perdurables en el tiempo, autoabasteciéndose sin necesidad de la intervención del ser humano, no es por tanto, un conjunto de árboles uniformes y de idéntica edad.

Son muchas las funciones que conocemos de los bosques, aunque aún nos quedan otras muchas por averiguar, a la que la ecofisiología o ecología forestal trata de dar respuesta. Entre las funciones que desempeñan los bosques y que para la raza humana son de vital importancia se podrían destacar las siguientes:

Regulan el ciclo del agua. Las masas boscosas retienen el agua de lluvia, facilitan una lenta infiltración en el suelo.

Cuando llueve sobre un bosque, el agua que cae queda frenada por el “techo” que forman las copas de los árboles más altos, y luego escurre lentamente desde las hojas por los troncos amortiguando la fuerza de su caída y la perdida de suelo por erosión, facilitando la recarga de los acuíferos.

Las hojas interceptan entre el 15 y 30 por ciento del agua de lluvia y un 15 por ciento más lo hace el tronco y el ramaje, evitando que esta golpee directamente en el suelo.

Evitan la erosión y crean suelo. Reteniendo la tierra con su entramado de raíces, además la caída de materia vegetal y otros restos orgánicos, al descomponerse por la acción de microorganismos y mineralizarse, van formando un suelo fértil.

Productores de oxígeno. Siempre se ha dicho y seguimos manteniendo que los bosques y montes son los pulmones verdes de la Tierra. La función clorofílica, entre otras funciones, consiste en tomar del aire el CO2 y liberar oxígeno.

Un bosque genera entre dos y tres veces más oxígeno que cualquier otro tipo de cultivo de igual superficie. Una hectárea de frondosas genera entre 10 y 20 toneladas de oxígeno al año.

Fijan y acumulan dióxido de carbono. La captación y fijación de dióxido de carbono (CO2) que ejercen los bosques es primordial, más en estos momentos en el que la actividad humana ha aumentado sus emisiones contaminantes a la atmósfera. Es incierto, como se viene pregonando por determinados productores de madera, que los bosques jóvenes fijen más dióxido de carbono que uno maduro.

Influyen en el clima. En las zonas continentales más del 50% de la humedad del aire se debe al agua bombeada por las raíces y transpirada por las hojas de la vegetación. Cuando se talan los bosques el clima se hace más seco. Un bosque es capaz de mantener sus propias condiciones climáticas y producir un atemperamiento del clima en una amplia zona.

Dos ejemplos ilustrativos: en un hayedo (bosques de árboles de hayas) la temperatura en plena verano es de 5 ó 6 ºC menor que fuera de él; en un acebedal (bosques de árboles de Acebos) es lo contrario, en invierno su interior eleva de 2 a 3 ºC la temperatura exterior.

Acogen un gran número de especies. Los bosques ofrecen multitud de hábitats distintos, por lo que en ellos se puede encontrar una gran variedad de especies animales y vegetales. Son por tanto las principales reservas de diversidad biológica.

Ejercen una acción depuradora. Distintas sustancias contaminantes de la atmósfera y las aguas son retenidas y filtradas por los seres vivos del bosque.

Aportan valor paisajístico. Los bosques rompen la uniformidad y monotonía del espacio en el que se asientan, proporcionando un oasis visual de alta calidad. Además de estimular nuestros pensamientos, dándonos paz y sosiego, nos sirven de ocio, descanso.

No se puede decir lo mismo de un cultivo forestal, que es una plantación de especies vegetales de interés comercial, alineadas, de la misma edad y por regla general alóctonas de la zona, ya que se encuentran fuera de su área geográfica natural.

Las especies más utilizadas históricamente, han sido pinos, eucaliptos y variedades de chopos. Su impacto negativo sobre el medio natural ha sido muy notable. En numerosas actuaciones, la plantación de cultivos forestales ha ido precedida por la eliminación de la vegetación natural del lugar.

Además, los cultivos suelen llevar un conjunto de actuaciones silvícola que producen un impacto medioambiental grande.

Desde las varias administraciones se viene potenciando la “industrializanción” del monte, llenándolo todo de cultivos forestales. La excusa es que hay que plantar millones de árboles para luchar contra el cambio climático, pero la realidad es que el objetivo que se persigue es el potenciar a las empresas de la madera y del papel y a los gestores de esas actuaciones, porque sino no entenderíamos que se siga destruyendo los bosques existentes, conociendo los beneficios que éstos nos aportan.

Desde ARBA pensamos que la creación de nuevas arboledas deben de regirse por dos principios:

1º Mantener y potenciar los montes naturales, en estos las tareas selvícolas deben de ir dirigidas a la eliminación de especies exóticas y alóctonas de la zona, y a la restauración de otros impactos ambientales, dejándolos después tranquilos para que se recuperen por sí solos.

2º las nuevas plantaciones deben de hacerse con especies propias del lugar, introducir otras especies no diversifica ni enriquece el monte, todo lo contrario, va en detrimento de las especies, tanto animales como vegetales, que después de cientos de años de adaptación ven como su hábitat se degrada y desaparece.

Somos conscientes de que la sociedad necesita de la industria de la madera y del papel, somos igualmente consciente que esas demandas deben de ser cubiertas con plantaciones forestales (cultivos), y estos se pueden realizar en tierras agrícolas abandonadas, evitando que se destruya más hectáreas de bosque y permitiendo a estos su recuperación, extensión y evolución.

Bloque Popular analiza el descalabro del gobierno aprista: POR UN GOBIERNO PATRIÓTICO Y POPULAR

2009-08-23T17:45:00.000-07:00

EL VIRREY GARCÍA ENFRENTA SU AYACUCHO

Latinoamérica está dejando de ser el patio trasero yanqui. Desde la profunda crisis en que la sumió el neoliberalismo, se yergue levantando proyectos alternativos y de unidad de los pueblos en la búsqueda de una sociedad sin pobres ni olvidados.

En América Latina, resaltamos la lucha por la hegemonía, donde están los pueblos que adoptan gobiernos progresistas de diversos matices, que son cada vez más, y por otro lado, los remanentes neoliberales y el imperio.

I. El gobierno aprista es parte del tinglado que orquesta el imperio

El gobierno de García (70% de desaprobación) es parte del tinglado que el imperialismo con las burguesías de Latinoamérica y sus representantes políticos están montando para no perder más espacios en la correlación de fuerzas y pretender mantener su hegemonía contra los pueblos.

Modelo económico neoliberal del capitalismo salvaje, la economía tradicional de la escasez, la exclusión, el chorreo, el subempleo y manipulación de las mayorías, que está permitiendo mayores privilegios a los que más tienen y mayor pobreza de las grandes mayorías del campo y la ciudad.

El Perú registra a nivel de América los más altos índices de desigualdad económica y social.

II. Fracasa el modelo económico y políticas neoliberales

La recesión golpea principalmente a los más pobres. La recesión ya se manifiesta en nuestro país, a través de una desaceleración drástica del PBI. En noviembre del 2008 había un crecimiento del PBI en 7,8% mientras que en febrero 2009 se creció 0,19%; para el segundo semestre, los especialistas estiman que creceremos en un 1% aproximadamente.

En el sector productivo: el sector agrícola ha caído en -4,76% en junio frente al mismo mes del año pasado. En el caso de hidrocarburos y minería la cifra es de -2,28% respecto al año pasado. Decrecimiento en el subsector electricidad en -2,35%. Descenso en el consumo interno de cemento en -1,92%. Decae la actividad industrial en un 5%. El turismo se muestra un alza del 1,07%. Las exportaciones e importaciones totales sufrieron una baja del -27,29%. La inflación en julio fue de 0,19%:

El banco central de reserva (BCR) reveló que las Reservas Internacionales Netas (RIN) del Perú al 24 de julio se situaron en $ 31977 millones, superior en $ 1186 millones al registrado a fines de junio y en 781 millones respecto al cierre del año pasado.

En la variable salarial, el salario mínimo vital está en 500 nuevos soles. La canasta básica familiar está en 1800 nuevos soles. El congreso encarpeta la Ley del Trabajo.

Al frenazo en la economía y una caída de alrededor del 40% de las utilidades de las empresas de los sectores minero, construcción y energético conlleva la secuela de despidos masivos de trabajadores, alimentando la desocupación y los problemas sociales que ésta origina. La crisis así, golpea principalmente a los trabajadores y a los pobres del país.

Fracasa en la lucha contra el narcotráfico. Tenemos una economía narcodolarizada: Los 1,100 millones de dólares que el narcotráfico mueve en el Perú, significa el 1% del PBI o el 4% de nuestras exportaciones. Es fuente de financiamiento de la corrupción; afecta la actividad empresarial, creando empresas para blanquear dinero o para movilizar la droga. Lo que se incauta es apenas entre el 10 y 20% de lo que sale al exterior, principalmente a EEUU y Europa.

La violencia política se incrementa. Están fracasando los planes de lucha contra los grupos alzados en armas. Durante lo que va del presente año se registran los siguientes enfrentamientos:

Sanabamba, 11 de abril;
Vrae, 24 de abril;
Aucayacu-Huánuco, 3 de mayo;
Huánuco, 5 de mayo;
Caserío Wiracocha, 7 de mayo;
Tayacaja-Huancavelica, 9 de mayo;
Caserío Wiracocha, 21 de mayo;
Huancayo, 23 de mayo;
Zona de Vizcatán, 6 de junio;
Nueva Sanabamba, 11 de junio;
Vizcatán, 13 de junio;
Yanajanca - Huánuco, 23 de julio;
Yanajanca - Huánuco 26 de julio;
San José de Secce, 1 de agosto.

Mantienen su capacidad de acción y establecen las reglas en los lugares que son teatro de operaciones.

El problema de fondo es que la violencia es una de las consecuencias que acarrea la pobreza y extrema pobreza. Se puede combatir la violencia sólo solucionando las causas que la originan.

La corrupción está en todos los poros de la sociedad. «Las cifras y los hechos demuestran que en el Perú la corrupción va en aumento, tal como lo revela el informe de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional del año 2008, en la que ubica a nuestro país en el puesto 72 y le otorga un puntaje de 3.6 en la escala de 0 a 10, en el que 0 representa al país más corrupto.».Edgard Reymundo (Congresista del Bloque Popular).

III. Estrategia de la coalición dominante

Transcurridos tres años del gobierno aprista está claramente definido un nuevo escenario de confrontación entre la coalición de clases dominantes, que se ha atrincherado en el Estado neoliberal, y los sectores sociales defensivamente organizados contra las políticas de desarrollo basadas en la inversión extranjera y las sobreganancias al capital.

La doctrina contra el perro del hortelano no sólo responde a una nueva ofensiva de los debilitados intereses transnacionales en la región, en riesgo por la crisis económica, sino a tres procesos de reapoderamiento estratégico impulsados por las clases dominantes en el país y que se han configurado de la siguiente manera:

1. Una reorganización de su alianza o coalición, en la que el ejército como eje político es desplazado por una burocracia partidaria que asegure el control del aparato estatal;

2. Un cambio en el discurso ideológico hacia un contenido facistoide que neutralice la creciente organización de la resistencia popular;

3. Nuevos acuerdos sociales entre el Estado y sus redes de clientela que legitimen el modelo de desarrollo y mantengan fragmentados a los sectores populares.

IV. Discurso aprista: más autoritarismo, represión y manipulación populista

El discurso de 28 de julio de Alan García, más allá de sus anuncios demagógicos, evidenció este proceso en el que el poder se empieza a ejercer desde un eje político partidario represivo y a la vez redistribuidor.

Demuestra que el control del ejecutivo y el legislativo por parte del APRA y sus aliados de la ultraderecha después de los hechos de Bagua, son expresión de una reconstitución del proyecto neoliberal y una profundización de su dominio sin concesiones.

No es simplemente autoritarismo y populismo como fórmula de gobierno sino la construcción de una maquinaria política especializada en el manejo de masas y a la vez ligada directamente a los intereses de la élite económica.

La burguesía transnacional ha comprendido que las políticas del neoliberalismo en crisis sólo pueden seguir ejecutándose con un partido político armado de un discurso ideológico que combata masas contra masas y sea encabezado por una clase media precaria, desesperada por sobrevivir del aparato estatal.

El nuevo proyecto ideológico combina defensa de la «democracia», orden público y guerra contra la conspiración internacional socialista.

Puertas abiertas al clientelaje político. Se construyen redes descentralizadas de asignación de recursos que aseguran al gobierno de turno lealtades tanto a nivel de autoridades como de grupos poblacionales con potencial movilizador. A esto responde la duplicación de las partidas del Foncomun y la creación de los núcleos ejecutores juveniles.

Esta institucionalización de las relaciones entre el gobierno central y los espacios regionales, busca crear lazos más estables entre el partido de gobierno y sus sedes regionales que a la vez desplieguen sus tentáculos a sectores populares burocratizables. De esta manera la estrategia de la gran burguesía primario-exportadora de afirmar su alianza tanto con estratos medios reaccionarios representados por el partido aprista, como con los grupos de poder transnacionales en al actividad minera y energética, se dota de un programa que se apropia de mecanismos descentralistas y participativos, concediendo el manejo de recursos públicos a la población con el fin de desmovilizar el descontento ante la crisis.

V. Táctica de los grupos dominantes

La táctica que a partir del mensaje de García se llevará a cabo para cumplir con la estrategia trazada por la coalición dominante busca:

1. Quebrar la capacidad de movilización de las organizaciones del pueblo. Mediante la represión abierta y el endurecimiento de las campañas macartistas.

2. Ampliación de la red de clientelaje, vía proyectos de desarrollo entregados a los núcleos ejecutores;

3. Debilitamiento político de los gobiernos locales y regionales, tomando la iniciativa en la ejecución del gasto público a nivel nacional desde el ejecutivo;

4. Debilitamiento de la oposición parlamentaria a través del chantaje, dádivas y compra de conciencias, estimulando el transfugismo.

5. El copamiento aprista del Estado.

VI. El país tiene una elevada conflictividad social

Según el 64 reporte de la Defensoría del Pueblo, al 30 de junio del 2009 había 273 conflictos sociales, de los cuales 226 están activos (83%) y 47 en estado latente (17%). Durante junio se registraron 14 casos nuevos y dos casos reactivados (de estado latente a activo). El reporte registra, además, 28 acciones colectivas de protesta.

Indica que la gente está luchando por sus derechos, movilizándose cotidianamente. No han esperado a las Vanguardias. Lo han hecho desde sus aprendizajes, rescatando la memoria de luchas anteriores. Está luchando día a día. Está construyendo sus opciones, está produciendo, encontrando o intentando construir sus caminos. Rescatemos las formas de resistencia, la construcción de alternativas.

VII. El pueblo resiste: más organización, más propuesta y más lucha

García quiere hacernos creer que las justas protestas de los pueblos amazónicos; los reclamos de los pueblos andinos del sur; la de los profesores; de construcción civil; de los médicos; de los empleados públicos, significa volver a los años del terrorismo.

La respuesta de los sectores populares aún son parcelarios; indican la salida del reflujo del movimiento popular, pero sin que ello signifique una lucha por sí de contenido estratégico. Son básicamente reivindicativas y están aún lejos de constituir un movimiento antineoliberal que pugne por cambiar el modelo económico y social vigente.

Sectores que se dan cuenta que el crecimiento macroeconómico no les llega, no les beneficia y pugnan por tener una mejor participación en la distribución de la riqueza.

VIII. La izquierda tradicional a veces patina o surfea en la lucha social

Los sectores progresistas están haciendo el esfuerzo por lograr una representatividad política ante los sectores organizados del pueblo: conforman la Coordinadora Política Social (CPS), la Asamblea Nacional de los Pueblos del Perú (ANPP) y recientemente el Frente Nacional por la Vida y la Soberanía (FNVS). Todos estos intentos con muchas limitaciones propias al no superar las viejas concepciones de trabajo en el pueblo: persisten en las prácticas de la exclusión y el hegemonismo; el desarraigo de las masas. Las luchas populares generalmente se realizan al margen de los deseos de la izquierda tradicional. Pero el problema mayor es que renuncian a levantar el trabajo desde las bases mismas, cundiendo el burocratismo.

Las banderas unitarias que las organizaciones políticas y sociales esgrimen deben materializarse en prácticas renovadoras, democráticas y legítimas en las propias organizaciones naturales de las masas, como es el caso del SUTEP, FNMMP, entre otros; avanzar hacia la Central Única de Trabajadores, rompiendo con la dispersión que confunde. Cerrar la brecha de la existencia de varias centrales y representaciones paralelas. Apoyar el fortalecimiento desde las bases de las organizaciones naturales del pueblo así como de manera creativa e innovadora generar nuevas formas de organización.

Una experiencia interesante, es la lucha de la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP) en defensa de la tierra, los recursos naturales y el medio ambiente. Según Alberto Pizango, es la movilización de 1350 comunidades amazónicas que ha hecho retroceder al gobierno. AIDESEP, con muertos, desaparecidos y heridos puso en jaque al régimen que tuvo que cambiar el gabinete para hacer un respiro.

Los sucesos de Bagua son una muestra más que los pueblos del Perú profundo no se sienten representados por este estado criollo. Bagua, es un monumento a la incapacidad, irresponsabilidad, racismo, soberbia, autoritarismo de un régimen que blinda la gran inversión de las trasnacionales pero que es sordo al clamor popular y reprime a los pueblos. La represión contra sus principales dirigentes, está nuevamente encendiendo la selva.

IX. Bloque Popular: herramienta para el cambio

Acompañamos al pueblo en la construcción de su representatividad política. En ese camino, nuestra presencia en casi todas las regiones del país, nos plantean el desafío que en las elecciones del 2010, logremos una buena representatividad que permita un conjunto de reformas regionales basadas en las reivindicaciones ancestrales de los pueblos. Llevar soluciones y no sólo problemas, a la candidatura unitaria de todas las fuerzas progresistas del país en el 2011.

La gran tarea es integrar la política –tan venida a menos- como parte de la cotidianeidad del pueblo; de sus preocupaciones y racionalidad, agregando el ingrediente ético, práctica de la tolerancia, autenticidad y democracia para avanzar hacia reales centralizaciones de los trabajadores y movimientos regionales, generando nuevos liderazgos con prácticas convocantes e inclusivas.

Sumar y confluir esfuerzos con otras organizaciones y personalidades, para hacer del Bloque Popular una nueva alternativa de gobierno patriótico y popular.

Peruano: apoya con tu firma a BLOQUE POPULAR

Triunfo de los pueblos amazónicos … PERÚ EN LA CURVA DEL DIABLO

2009-08-23T16:35:00.000-07:00

Tras 2 meses de intensa movilización, los pueblos de la Amazonía lograron enfrentar exitosamente la represión de uno de los gobiernos más derechistas de América Latina, cosecharon amplia simpatía nacional e internacional, haciendo retroceder los proyectos de privatización del pulmón del planeta.

La combativa Huelga Indigena comenzó el 9 de abril de 2009, iniciando los cortes de carreteras y las tomas de ductos que transportan petróleo al exterior. Hay un antes y un después del 5 de junio, cuando la firmeza de miles afrontó la militarización y la masacre de Bagua, y reactivò la conciencia patriótica de millones de peruanos en costa, sierra y la propia selva.

Luego de la tragedia, el gobierno de Alan García diò marcha atrás con 2 de los decretos legislativos más cuestionados. Suspendìeron la 1090 y 1064 durante 90 días por el Congreso dominado por el oficialista APRA y los seguidores del sentenciado ex dictador Alberto Fujimori. El 1090, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, deja fuera del régimen forestal 45 millones de hectáreas, o sea, 64 por ciento de los bosques del Perú, que podrían ser vendidos a trasnacionales., con solo decretarlo Alan Garcia. Aprovechan que la mayor parte de las comunidades no han titulado sus tierras. El DL 1064, Nuevo Régimen Jurídico de Tierras de Uso Agrario, deja sin efecto el acuerdo previo de las Comunidades para emprender proyectos en la Amazonia y favorece a los monopolios con la “servidumbres” a sus instalaciones y campamentos.

Después del 11 de Junio, ante la férrea decisión de los pueblos de la Selva, de seguir adelante con la Huelga Amazonica e intensificar las acciones, el presidente del Consejo de Ministros, Yehude Simon, se comprometió a derogar los dos decretos 1090 y 1064y anunció el levantamiento del estado de sitio en Bagua. Fue más lejos el lunes 15, durante su “rendición” en San Ramòn- Chanchamayo dio disculpas a los pueblos amazónicos y con Decreto Supremo instala el “dialogo” con AIDESEP y autoridades amazònicas.

Yehude Simon al formar parte de un gobierno derechista, es el mal ejemplo del viejo izquierdista convertido en hombre de Estado. En los 80 fue activo simpatizante del MRTA, por lo que fue preso durante el régimen de Fujimori. Ahora puso sus conocimientos sobre los movimientos sociales al servicio de las trasnacionales que usan y apropian de los bienes de la Naciòn: petroleo,gas, bosques, agua, biodiversidad, riquezas mineras, etc. Pero chocando con los mismos actores que frustraron la expansión del MRTA y Sendero Luminoso hacia la selva, los pueblos que defienden sus tierras y territorios.

El segundo gran éxito de los pueblos amazónicos se sintetiza en que la Amazonía es prioridad del país y es visible la problemática indígena, tejiendo lazos entre el mundo amazónico, andino y popular, tan divididos por quienes nos dominan. Al defender la Amazonia están defendiendo toda la humanidad; y al no ceder ante los engaños del gobierno, están reescribiendo la historia, recuperando para todos el sentido de la vida y la patria.

Las grandes marchas y los masivos paros registradas en todo el país desde el 11 de junio, incluyendo 50 mil manifestantes en Lima, la mayor concentración desde el final del Fujimorismo, evidencian la solidaridad con los pueblos amazónicos y el aislamiento polìtico del gobierno de García. Los pronunciamientos de organismos internacionales, incluyendo Naciones Unidas y muchos países, muestran que la simpatía traspasó fronteras.

El Perro del Hortelano buscó culpar a Bolivia y Venezuela de instigar la protesta índigena, meztiza y amazonica. Acusó a los dirigentes de “terroristas”, y sostuvo que esos países quieren evitar que Perú extraiga petróleo y sea competidor. Sus argumentos fueron pulverizados por la contundencia de la Huelga amazonica. Los pueblos lograron la derogatoria de la 1090 y 1064, el respeto a AIDESEP, sin frenar sus acciones de lucha. Cuando se firma el “Acta de Entendimiento” el 15 de junio con la Iglesia Católica, las comunidades y la Defensoría del Pueblo, el repudiado gobierno sólo consiguió oxigenarse con una nueva “Mesa de Dialogo”.

Otra enseñanza amazónica, es la importancia de la unidad programática, Los pueblos indígenas son unas 300 mil personas, en regiones amazónicas de 6 millones de habitantes y un país con 28 millones de ciudadanos. A pesar de las diferencias, la traición y la infiltración, se impuso la madurez de la unidad indígena, meztiza y andina de la Amazonía, la justeza de su causa patriótica y la sólida decisión comunitaria de luchar hasta el final. Hacer de los territorios trincheras y de sus cuerpos escudos, consiguió frenar la máquina represiva estatal y granjearse simpatías en todo el país. Han probado que no se lucha para perder, ni para obtener coimas o alguna ventaja disfrazada de derechos, sino para salvar la vida y evitar que la naturaleza sea convertida en mercancía para beneficiar a las transnacionales.

Al pelear por la sobrevivencia humana, por seguir siendo pueblos con dignidad, de nada valen los cálculos de costos y beneficios que han llevado a la crisis ética y política a parte de izquierdas, indigenismos y nacionalismos institucionales. Camino muy similar, han caminado los indigenas de Colombia al poner en marcha la Minga por la Vida, también para evitar que el TLC con Estados Unidos los sepulte como pueblos al convertir sus bosques en monocultivos para biocombustibles. Estas luchas abren un urgente debate sobre el desarrollo y los bienes comunes, que algunos gobiernos progresistas, como el de Brasil y Argentina, deberían tomar en cuenta si no quieren ser los sepultureros de la Amazonia y de la vida del planeta.

Hidroeléctricas e infraestructura vial en América Latina. ¿SUBIMPERIALISMO BRASILEÑO EN ASCENSO? por Ana García Muller

2009-08-23T16:13:00.000-07:00

Brasil está en el tercer lugar del ranking de las 100 empresas de países «emergentes» con potencial para desafiar a las transnacionales estadounidenses y europeas.

Son 14 las empresas con origen en Brasil, solamente por detrás de compañías de China e India. Vemos, así, que las empresas con origen en Brasil no sólo crecen, sino que se internacionalizan y ganan más importancia en el escenario internacional, y en la política exterior brasileña, convirtiéndose también en agentes de conflictos entre Estados. Entre los más emblemáticos están los casos de conflicto entre Brasil y Bolivia, debido a la nacionalización del petróleo en aquel país en 2006, y entre Brasil y Ecuador el último año, debido a los problemas causados por la constructora Odebrecht en la construcción de la hidroeléctrica San Francisco.

En general, las empresas transnacionales son uno de los principales motores del desarrollo capitalista. Detrás de una gran empresa hay siempre un Estado fuerte, que la financia y estructura el campo jurídico y político para que ella actúe. Y detrás de un Estado hegemónico hay siempre empresas transnacionales que actúan dentro y fuera del país, llevando su marca y creando su imagen junto a la del país potencia. Esta mezcla entre capital y Estado es característica de la hegemonía capitalista, en la que los intereses de las clases dominantes son presentados como universales.

Transnacionales y «subimperialismo»

La hegemonía estadounidense tuvo como uno de sus principales pilares las Inversiones Extranjeras Directas (IED), la exportación de capital a través de la expansión e instalación de sus empresas por todo el mundo. A través de estas inversiones se construyó una interrelación entre política y economía, expandiendo y profundizando las áreas de influencia y control de los EE.UU. Brasil busca desarrollarse partiendo de este modelo. Marini analizó en los 70 el proceso de internacionalización de la economía brasileña a través de lo que llamó «subimperialismo», del que Brasil, pero también España, serían casos típicos. Ésta es la forma que asume una economía dependiente, al llegar a la etapa de los monopolios y del capital financiero, con una composición orgánica media de los aparatos productivos en la escala mundial, y una política expansionista. El subimperialismo brasileño es el resultado de un fenómeno económico, y de un proyecto político, que tiene su inicio con la dictadura militar.

Políticas públicas para la internacionalización empresarial

En 2006, las 20 mayores empresas transnacionales brasileñas invirtieron 56000 millones de dólares en el exterior. La compra de la minera canadiense Inco pela Vale en este mismo año hizo que Brasil pasara de receptor de inversiones a inversor internacional. Pero también las siderúrgicas, (Gerdau, CSN), manufactureras (Embraer) y constructoras (Odebrecht, Camargo Correa) están entre las principales empresas transnacionales con actividades en diversas partes del mundo, de forma que 77000 trabajadores están empleados por las «transbrasileñas» en el exterior.

Tenemos dos pilares importantes de la conexión entre Estado y empresas: la política exterior y la de crédito. A partir de 2003, con la nueva línea de crédito especial del banco brasileño de desarrollo (BNDES), las empresas encontraron financiación gubernamental específica para su expansión. El objetivo del banco fue estimular la inserción externa de las empresas, si promueven las exportaciones brasileñas. Así, el BNDES modificó su estatuto, y pasó a apoyar empresas con capital brasileño en la implantación de inversiones en el exterior, pero con énfasis comercial, especialmente vinculado a proyectos de integración regional.

Las empresas fueron las grandes beneficiadas de proyectos de integración regional basados en la infraestructura, especialmente en el marco de la IIRSA. Además, en su participación en instancias internacionales, Brasil muestra una postura ambigua: al tiempo que se dice «autónomo» e independiente, busca dejar intactas las verdaderas causas de las asimetrías internacionales. En vez de generar una política exterior que pueda transformar las jerarquías y los mecanismos mundiales que mantiene un sistema desigual, busca precisamente lo contrario: ser parte del juego internacional, para poder convertirse en uno más de los que «dictan las reglas», perpetuando y profundizando así las propias instituciones y mecanismos de poder.

Resistencias y frentes de lucha

Tenemos, por tanto, una situación compleja para las poblaciones afectadas por las ETN brasileñas, dentro y fuera de Brasil. Fuera, las empresas actúan como cualquier otra transnacional, causando diversos problemas ambientales, sociales, laborales, y generando conflictos políticos entre gobiernos y empresas. Violaciones e impactos que se dan también dentro del país. En Brasil, un país con problemas gravísimos de pobreza, desigualdad, injusticia; con una historia de inserción subordinada y periférica en el sistema internacional, la lucha contra las transnacionales brasileñas se vuelve mucho más compleja, diferenciándose en buena medida de las luchas contra empresas europeas y estadounidenses.

Las empresas son representadas por gobiernos y por los medios de opinión pública como los motores de desarrollo nacional, símbolo de un Brasil «moderno» y nuevo, capaces de competir en el mercado internacional entre «las grandes».

Para los movimientos sociales brasileños, esta situación se vuelve más compleja cuando el Gobierno, al tiempo que defiende vehementemente a las empresas, busca dialogar y no entrar en enfrentamiento directo con los gobiernos vecinos. Esta «prudencia» -que en estos casos recibe apoyo de sectores de la izquierda en contra de otros sectores de la elite nacional, que presentan un posicionamiento hostil a los gobiernos progresistas de la región- debe ser entendida dentro de la tentativa de construcción de una hegemonía regional.

Por lo tanto, es necesario que entendamos esta dinámica de la política externa, su representación en la opinión pública, y sus efectos en el imaginario popular. El «subimperialismo» brasileño nos pone en una nueva situación con dos frentes de lucha concomitantes. Tenemos el enfrentamiento directo con las empresas, y los agentes del Estado que las apoyan, contra proyectos destructores de los medios de vida de miles de personas, del medioambiente, absorbedoras de créditos públicos y, de esta forma, de la renta de la población. Aquí, los intereses privados de las empresas se mezclan con el «interés nacional» y la defensa de las empresas en conflicto con gobiernos de otros países se presenta en nombre de toda la población brasileña.

¿El pueblo brasileño está ganando sobre la explotación de otros pueblos? Finalmente, ¿para qué y para quién? Y ésta es la pregunta que queremos plantear aquí. Entendemos que el esfuerzo de crecimiento de Brasil es un esfuerzo de la población trabajadora. Es del trabajo de la población de donde nace la generación del valor, que se hace recurso para el Estado. Entendemos que estos recursos, al ser aplicados en las empresas, en las Instituciones Financieras Internacionales (como el FMI), y en los megaproyectos de infraestructura, están siendo usados de forma perversa, contra los intereses de justicia social, laboral y ambiental de la clase trabajadora.

Preguntas que el Gobierno debe responder: ¿QUÉ HAY DETRÁS DE LAS HIDROELÉCTRICAS DE LA AMAZONÍA?

2009-08-23T12:56:00.000-07:00

A diferencia de lo que ocurrió en Brasil, donde organizaciones ecologistas advierten sobre los riesgos que implica la construcción de seis hidroeléctricas en la Amazonía peruana, en nuestro país el tema pasó inadvertido a pesar de su enorme importancia geopolítica, económica, social y ambiental.

El 28 de abril del presente año, los jefes de Estado Alan García y Lula da Silva, de Perú y Brasil respectivamente, suscribieron un acuerdo de integración energética para construir seis centrales hidroeléctricas.

Ambos mandatarios se reunieron en Río Branco, capital del estado brasileño de Acre, fronterizo con Perú, durante el cual abordaron los principales temas bilaterales, en particular los relacionados con la franja limítrofe, como la construcción de las plantas de energía.

Según el experto en temas agrarios y forestales, Marc Dourojeanni, en el rápido proceso de ocupación de la selva peruana, caracterizado durante las últimas décadas por infraestructura vial, explotación petrolera y aurífera, además de las actividades agropecuarias y forestales habituales, ha surgido otro elemento determinante. Se trata de la explotación del potencial hidroeléctrico.

En esencia, el memorando de intenciones entre Brasil y Perú plantea permitir que el Brasil estudie, financie, construya y opere hasta seis grandes hidroeléctricas en territorio peruano para abastecer sus necesidades de energía, comprando al Perú gran parte de la energía producida. Las hidroeléctricas escogidas por el Brasil son Inambari (2,000 MW), Sumabeni (1,074 MW), Paquitzapango (2,000 MW), Urubamba (940 MW), Vizcatan (750 MW) y Chuquipampa (800 MW) y, claro, las líneas de trasmisión correspondientes que serían integradas al sistema brasileño.

El costo total de las seis obras sería del orden de los 16 mil millones de dólares y el primer proyecto seleccionado es el del río Inambari, en la confluencia de Madre de Dios, Cuzco y Puno, que costaría unos 4 mil millones de dólares. Apenas para brindar una idea de lo que se trata, Inambari sería, en términos de generación de energía, la mayor represa del Perú y la quinta mayor de América Latina, con un área de inundación de más de 46,000 hectáreas, explica Dourojeanni.

Las acciones para hacer realidad este proyecto no son recientes. Según informaciones periodísticas, ya está funcionando en el Perú dos nuevas empresas, la Empresa de Generación Eléctrica Amazonas Sur SAC, conformada principalmente por la Engevix, la principal empresa de consultoría del Brasil y la Inambari Geraçao de Energia, un consorcio conformado por las estatales brasileñas Eletrobras y Furnas y por la empresa constructora OAS, que también es de ese país. Dicen disponer ya de un crédito de 2,500 millones de dólares del Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES).

Marc Dourojeanni sostiene que la construcción de grandes represas en los ríos amazónicos tendrá enormes repercusiones económicas en términos de endeudamiento externo y, obviamente, impactos ambientales y sociales extremos. Hay cuantiosa información sobre esos impactos, especialmente en condiciones de la Amazonía brasileña y, la verdad, obligan a reflexionar mucho antes de lanzarse a construirlas.

Sus impactos directos –agrega- incluyen desplazamientos humanos importantes, cambios económicos y sociales no siempre positivos, inundación de tierra fértil escasa, deforestación, eliminación de la fauna, alteración del sistema hidrobiológico y de ecosistemas terrestres aledaños, navegabilidad, problemas especiales de contaminación (generación de metano), etc. Los indirectos son peores y se extienden sobre enormes superficies que incluyen invasión de áreas protegidas y de territorios indígenas, más deforestación pues la obra atrae más gente y la energía facilita nuevas especulaciones”, afirma Marc Dourojeanni.

El problema, pues, es muy importante y antes de lanzarse a hacer las obras, como parece ser el caso, debe ser discutido a nivel nacional y no sólo escuetamente expuesto al nivel local, en pequeñas reuniones con campesinos desinformados, donde se enfatizan los supuestos beneficios y se escamotean los problemas.

Dourojeanni propone que los promotores peruanos de la obra respondan básicamente estas tres preguntas:

1. ¿Cuál es el estado actual de la negociación o el nivel actual del compromiso del Perú con las empresas y el gobierno brasileño en el caso del Inambari y de los otros proyectos? ¿Existe aún posibilidad de discutir el asunto o de buscar otras alternativas?

2. ¿Hasta qué punto el avance de los estudios de factibilidad del Inambari, sin estudios de pre-factibilidad, incluyendo aspectos sociales y ambientales, no demuestra que la obra ya está decidida, comprometiendo la opción de no hacer la obra, si sus impactos son excesivos, como manda la legislación ambiental?

3. ¿Cuales serán los beneficios para el Perú de un programa hidroeléctrico que, por lo informado, será estudiado, financiado, construido y operado por el país vecino, que también compraría la mayor parte de la producción? ¿Acaso no se tiene en cuenta el riesgo que se espera es que la hidroeléctrica sea devuelta al Perú ya sedimentada y obsoleta, a pesar de que nuestro país deberá continuar pagando la gigantesca deuda contraída?

Es perfectamente razonable que el Perú venda energía que no necesita a los países vecinos, como el Brasil, tal como cualquier país lo hace con este o cualquier otro recurso. Eso es normal, deseable y forma parte del proceso de integración continental. Pero antes de tomar la decisión debe realizar todos los estudios económicos, sociales y ambientales que garanticen que los beneficios serán mayores que los perjuicios, o sea que será rentable en esos tres términos. Los beneficios económicos deben asegurar, además, un mínimo de daños sociales y ambientales o las compensaciones adecuadas.

Concurso de Arte y Esperanza.

2009-08-22T19:47:00.000-07:00

En la Mesa de Honor de la ceremonia de premiación del Concurso de Arte y Esperanza (Agosto 2008) estuvieron: César Gutiérrez, presidente de Petroperú; Rosario Fernández, Ministra de Justicia y Juan Valdivia, Ministro de Energía y Minas.

El 31 de julio 2008 se realizó la premiación del "Primer Concurso de Cuento en Penales del Perú", en una concurrida ceremonia realizada en las instalaciones de Petroperú. El Concurso fue organizado por la Asociación Dignidad Humana y Solidaridad; y auspiciada por petroperú y la Embajada del Reino Unido de los Países Bajos.

Alberto Gálvez Olaechea, fue premiado en el primer puesto con el cuento "El Chato". A mediados del 2004, con el texto testimonial “Paulo”, ganó también el primer lugar en el Concurso Literario “¿Dónde están nuestros héroes y heroínas?”, que fue organizado por Sur, Casa de Estudios del Socialismo.

Perú 21

El diario perú 21, el 5 de agosto 2008 publica una entrevista con Gálvez, de la cual extractamos lo siguiente:

- ¿Usted participó en aquella sonadísima fuga de la prisión por un túnel. ¿Qué recuerda de eso?

- Me recuerdo entrando por la boca del túnel, haciendo un recorrido interminable, porque era larguísimo, y saliendo por el otro extremo, empapado de sudor. Lo que recuerdo con nitidez es la sensación de ansiedad que daba estar en un espacio tan estrecho. Fue algo muy rápido.

- Muchos de sus amigos han fallecido en este trance. ¿Lo valió?

- Tengo una formación católica, lo cual nos da una sensación de culpa, de pecado, que está en la base de todo esto. Esa culpa hoy día se arrastra al hecho de sobrevivir a tanta gente buena que murió. ¿Valió la pena o no? Esa pregunta también me atormenta. A la luz de los resultados, uno puede decir que no. Perdimos. Nos mataron. Como en mi caso, pasamos 20 años en prisión. Perdimos todo. Cuando salgamos a la calle, en unos años, no tendremos nada. No hemos construido nada. No tenemos perro, gato, casa. El país sufrió muchas heridas de muchos lados. Entonces, ¿valió la pena? A veces pienso que no. A veces me sale la camiseta y digo peleamos, y eso siempre demuestra la entereza de los hombres por aspirar a un mundo mejor. A veces pienso que la gente no puede resignarse a que las cosas sigan y a mirar y observar; sí, pues, hay injusticia y explotación, y a esperar las próximas elecciones para dar mi voto. Entonces, no tengo una respuesta contundente no porque quiera eludir la pregunta sino porque no la tengo.

Juan Valdivia, Ministro de Energía y Minas en el local de Petroperú, en agosto 2008 entrega premio a Alberto Gálvez Olaechea ganador del Concurso de Arte y Esperanza con el cuento «El Chato»

CUENTO "EL CHATO"

“Cuando lo trajeron a la celda parecía un estropajo, flácido e inerte. En la oscuridad no pude percatarme que se trataba de un ser humano. Sólo cuando lo oí reír supe que el “Chato” estaba ahí, aunque no tenía idea de que había llegado un personaje poco común y menos que se trataba del “Chato”.

Nada permitía presagiar ante quien me encontraba, ni siquiera podía imaginar que era chato, pues la risa me había sonado algo bronca, más acorde con un hombre de cierta envergadura. La oscuridad era completa. Quizá por que no valía la pena desperdiciar con nosotros energía eléctrica o más bien por que formaba parte de la terapia que nos alistaba para los interrogatorios. La oscuridad te mete en ti mismo y en tus miedos.

Me sorprendió que alguien pudiera reír en tales circunstancias, pues este era, creía entonces, el lugar menos apro piado para la jovialidad.

De algún modo se percató de mi presencia, pues yo había permanecido silencioso. “¿Quién eres?, me preguntó sorpresivamente, sobresaltándome. Le di mi nombre, sin que este mereciera algún comentario. Pareció sopesar la información y al rato volvió a la carga: “¿Eres del partido”? Cauteloso solo dije: “Estoy de paso”. A lo cual espetó con autoridad inapelable: -“Aquí nadie esta solo de paso”. Era una convicción que delataba experiencia. Algo después me enteraría que ya había pasado antes por aquí y conocía perfectamente las reglas del “infierno” y de cada uno de sus círculos.

Ambos quedamos callados largo rato, metidos en nuestros propios pensamientos, aunque un suave ronquido me notificó que el único que cavilaba en esta celda era yo.

¿Cómo podía dormir tan apaciblemen te en esas circunstancias? Estaba sinceramente asombrado, aunque poco después descubriría que dormir no era la única cosa que el “Chato” hacía con espontánea naturalidad.

La noche avanzaba lenta, interminable, mientras trataba de asimilar mi nueva y abrupta realidad, incrédulo aún ante los grandes giros que pueden darse en esta vida. Pensaba en lo que dejé y en lo que se me venía. Había casi olvidado a mi circunstancial compañero y lo único que anhelaba era un cigarro. Habría cambiado mi reino por un cigarro, si hubiera con quien y si tuviera un reino. Hasta el poco dinero que llevaba encima había desaparecido sin que me percatara de quien me había espulgado los bolsillos; también habían dado cuenta de mi reloj y mi casaca. No dejó de sorprenderme tamaña destreza.

Aunque mi sentido del olfato no es muy fino debido a una antigua sinusitis, sentía solamente el olor del moho y la humedad y no la pegajosa hediondez de los reclusorios.

Me acometió un cansancio mortal, así que me senté en el piso de cemento algo húmedo y apoyé la espalda contra la pared. Mi ansiedad por un cigarro era angustiante, y se me ocurrió que era mejor que no se enteraran mis captores pues sabrían como doblegarme.

Tenía que prepararme para lo que vendría pues no sería nada fácil. Había leído mucho sobre interrogatorios y torturas, pero este era el primero al que tendría que enfrentarme. ¿Qué sabían de mí? ¿Cómo habían llegado a mí? ¿A quienes más habían detenido? Eran preguntas que me martillaban la cabeza y de las cuales dependía la manera de conducirme. Desde que me detuvieron no me habían dicho una palabra, solo me vendaron, me pusieron las esposas y me tuvieron parado por horas en la esquina de una habitación y de ahí a la celda. No hubo golpes y tampoco explicaciones.

Ahora me atacó la sed. Tenía la garganta reseca y por más que lo intentaba no lograba secretar una gota de saliva.

Apoye la cabeza en las rodillas e intenté dormir pero el sueño no venía a pesar de mi cansancio. Recordé a mi vecino y lo envidié pues parecían no afectarle las penas, mientras que a mí el frío y la humedad me tenían aterido.

Miré a la ventanilla donde una ligera claridad anunciaba el amanecer y mostraba ciertas sombras y contornos algo difusos. En el rincón del fondo estaba un bulto. Era el “Chato” que dormía enroscado como un caracol.

Me levanté y aguaité por la ventanilla. Apenas pude percibir el muro de enfrente y a lo lejos escuché el rumor de una ciudad que despertaba. Era mi primera noche entre rejas, tan cerca pero a la vez tan lejos de todo, una galaxia extraña a pesar de separarla solo un muro.

Mientras divagaba el “Chato despertó, se estiró y desperezó con absoluta tranquilidad, como quien amanece en su propia cama. Se levantó y me encontré frente a un hombre más bien joven, de poco más de metro y medio, enjuto, con ropas algo gastadas, pero la seguridad de sus movimientos transmitía cierta autoridad. Respondió mi saludo con un asentimiento de cabeza.

Me miró escrutadoramente y sin disimulo, como procesando cuidadosamente la información. Mi evidente incomodidad parecía no importarle en lo absoluto, por lo que fui yo quien debió hacerse el desentendido y mirar para otra parte. Me volví hacia la ventanilla y observé alrededor. La celda estaba en un semi-sótano, al frente había una pared descolorida, a la derecha se escuchaba el sonido quedo de un grifo abierto y el leve ruido de cañerías propios de un baño, a la izquierda era posible que hubiera otra celda, pero el ángulo de visibilidad no me permitían establecerlo con precisión; el pasillo estaba mojado con la garúa de agosto, lo que sumado a la creciente claridad que venía de arriba, indicaban que no había techo. Mi exploración no me dio más indicios.

Hubiera querido estirar un poco las piernas dando unos pasos en la celda, pero me disuadía la idea de volverme a ver las caras con el hombrecillo que, como duende maligno, sentía que me calibraba y sentenciaba.

Me asaltó la curiosidad de saber qué estaría pensando, pero no tenía las menores ganas de enfrascarme en una inconducente polémica ideológica. Pese a todo sonreí pensando en la mente maquiavélica que había tenido la infeliz ocurrencia de encerrarme con un escorpión que me tenía acorralado.

Cansado de mirar por la ventanilla, pero sobre todo algo avergonzado de dejarme intimidar por el petizo, volteé y pasé a la ofensiva: “¿Cuántos días llevas en este sitio?”, le inquirí mirándolo a los ojos. Lo encontré con la guardia baja por que me contestó: “Trece, el lunes se decide si me sueltan o me mandan a la cárcel”. Envalentonado por la victoria en mi primera escaramuza, volví a la carga: “¿Cómo es la rutina aquí, a qué hora se puede ir al baño, a que hora te traen las comidas?”. En realidad no estaba muy interesado en estos temas, pero era una manera de mantener un diálogo inocuo que me distrajera de mis lúgubres pensamientos.

“Esta es una celda especial de aislamiento y aquí no hay rutinas. Irás al baño cuando lo disponga el oficial a tu cargo, lo mismo con la comida, que tienen que traerla tus familiares. ¿Saben ellos que estas detenido?”, repreguntó. “No, nadie lo sabe”, dije. “Así funciona la cosa”, explicó con pedagógica paciencia. “Te detienen un viernes por la noche, sin testigos, y tienen todo el fin de semana para “chambearte” sin que nadie los moleste. ¿Te interrogaron ya?”, insistió. “Aún no”, contesté. “Eso significa que no te tienen bien ‘centrado’ y están completando toda la información sobre ti para empezar esta noche”, pontificó con convicción inapelable.

Después de esto nos callamos un buen rato, al cabo del cual pregunté con cierta timidez: “¿Y cómo te ‘chambean’?”. “Es duro”, dijo. “Pero más que los golpes lo que de verdad te pone a prueba son la “pita” y la “tina”. Los grandotes como tú sufren cuando los cuelgan pues sienten que se les descoyuntan los hombros, de todos modos tienes suerte de ser flaco. Pero lo peor es la “tina”, pues la sensación de ahogamiento es realmente desesperante, esta noche lo verás”. Y a renglón seguido acotó con un dejo de desprecio: “La ideología nos da a los del Partido fortaleza para resistir, algo que ustedes no tienen, ‘revisionistas’ ”.

“Nadie sabe de lo que es capaz hasta que no enfrenta las cosas”, espeté sin demasiada convicción. Aquí concluyó nuestro diálogo y nos seguimos mirando en velado desafío.

El hielo se instaló entre nosotros, que permanecimos parados como pugilistas en sus respectivas esquinas.

Un rato más tarde llegó el guardia de servicio, abrió la puerta y llamó: “Chato”, “recoge tus cosas que ya perdiste el puesto, el nuevo inquilino debe estar solo”. Lo vi dirigirse a un rincón de la celda, asir una bolsa plástica y salir sin dirigirme la mirada.

De pronto, el tiempo que había transcurrido más bien lento empezó a acelerarse demasiado para mi gusto. No quería que llegara la noche con los augurios profetizados por el “Chato”. Tenía un nudo en el estómago cuando dos hombres me enfocaron con una linterna me tomaron de los brazos y me llevaron consigo. Ese nudo que me haría temer a la noche hasta mucho tiempo después, y que desaparecía al amanecer.

En la tercera madrugada, cuando me devolvían a mi rincón, al que había aprendido a extrañar como a mi ya lejana infancia, y sabiendo que esta sería la última noche de tormento (así lo delataban la falta de risas y la violencia de los golpes, lanzados esta vez con más furia que arte), lancé una espontánea carcajada que resonó más fuerte de lo que hubiese deseado, y mascullé entre dientes algo que desconcertó aún más a mis custodios: “Te jodiste ‘Chato’, te jodiste”.

Autor: Alberto Gálvez Olaechea

Balance preliminar. CONFLICTO AMAZÓNICO

2009-08-22T19:18:00.000-07:00

Pilar Arroyo

(analista del Instituto Bartolomé de las Casas de Perú).

Gran parte del mes de junio estuvo marcado en Perú por el conflicto social, primero por los graves acontecimientos ocurridos en la Amazonía, aunque en los últimos días del mes irrumpieron con fuerza las protestas de Andahuaylas y Sicuani. Los trágicos sucesos del 5 de junio colocaron al conflicto amazónico como el tema central en la agenda del país.

Llama la atención la gran solidaridad nacional e internacional que convocó la lucha amazónica. Desde que seguimos la coyuntura sistemáticamente (diciembre 2000), no habíamos visto que un conflicto social genere tanta solidaridad interna y externa.

La protesta de los pueblos indígenas ha permitido que Perú, que vivía de espaldas a la Amazonía, comience a descubrirlos, a preguntarse cómo piensan, cómo viven. Hay que resaltar que medios de comunicación como El Comercio han hecho un esfuerzo de difusión al respecto. Sin embargo, otros como Correo o La Razón, en consonancia con el espot del gobierno y con la expresión del señor presidente que decía que los indígenas eran “ciudadanos de segunda categoría”, han buscado poner a la opinión pública en su contra, calificándolos de salvajes o terroristas.

Jorge Bruce dice que “una de las manifestaciones más inquietantes de la crisis amazónica ha sido la reiteración de discursos racistas, en medios y personas, que propalan esta abominación con menos reparos cada día” (La República, 21 de junio).

El gobierno no ha salido bien parado en el conflicto y más bien ha asistido a un “deterioro de su reputación internacional por la manera como manejó la crisis” (Augusto Álvarez Rodrich, La República, 12 de junio). Y también a nivel nacional le ha significado una caída en su aprobación de nueve puntos situándose actualmente en 21 por ciento de aprobación, según la encuesta nacional urbana de Ipsos-Apoyo (El Comercio, 21 de junio).

Igualmente su credibilidad ha sido mellada. Ha quedado en evidencia que faltó a la verdad cuando señaló reiteradamente que derogar los decretos ponía en peligro el Tratado de Libre Comercio firmado con Estados Unidos.

La lucha amazónica ha abierto una posibilidad que la coyuntura de la crisis económica mundial no pudo abrir en el país: poner en cuestión el modelo de desarrollo de García, expresado en el “síndrome del perro del hortelano” que “no ha producido riqueza ni para las regiones ni para las mayorías del país. El modelo de García es el mismo de Fujimori: el neoliberal” (J. Oscátegui: “Impulsemos la modernidad, apoyemos la lucha amazónica”, La República, 11 de junio). En él, el rol del Estado se limita a ser facilitador de la gran inversión nacional y extranjera, pues se cree firmemente que sólo ella traerá empleo, tecnología y dotará de recursos al estado.

Consecuencias para los pueblos indígenas

Los pueblos amazónicos han demostrado una capacidad de organización y articulación pocas veces vista en el país, que, como dice J. Diez Canseco, le han permitido poner sobre la mesa tres asuntos:

1) la necesidad de que Perú se reconozca como país multinacional (implicando ello identidad cultural, educación, lengua, administración de justicia, manejo del territorio, representación política en el Estado, consulta y autodeterminación;

2) reformular el manejo de los recursos naturales, su relación con el medio ambiente y el beneficio que dejan a los pueblos y al país;

3) la profunda ilegitimidad de un sistema político sin transparencia ni control de la gente sobre las autoridades (“El búfalo del hortelano”, La República, 15 de junio).

Por otro lado, han dejado claro que el separatismo no está en su agenda, como maliciosamente afirmaron varios políticos y medios de comunicación. Reiteradamente han recordado su condición de defensores de la patria en los diversos conflictos habidos con el hermano país del Ecuador, felizmente ya superados. Y reiteradamente han demandado que se les reconozca como peruanos con plenos derechos.

Como señala el escritor Mirko Lauer, lo que los pueblos indígenas demandan no es independencia, sino autonomía. “Los pueblos autóctonos no quieren formar países nuevos, sino un mejor lugar dentro de los países que ocupan. La agenda de esta hora es más bien por derechos y respeto” (“Indígenas modernos”, La República, junio).

Este fortalecimiento organizativo y esta demanda de autonomía tiene viento a favor en el mundo globalizado. Lauer nos dice que “los amazónicos han demostrado que pueden movilizarse juntos y están generando una corriente mundial de apoyo entre organizaciones similares (bastante más influyente que las embajadas peruanas), los intereses de la globalización y la posibilidad de jaquear ciudades amazónicas son el tipo de palancas para negociar que no tenían antes”.

Recordemos que hoy está en el centro de la agenda mundial el tema del desarrollo sostenible, si bien nuestro señor presidente piensa que ese tema viene de la ideología comunista (en su artículo “El síndrome del perro del hortelano”: “El viejo comunista anticapitalista del siglo XIX se disfrazó de proteccionista en el siglo XX y cambia otra vez de camiseta en el siglo xxi para ser medioambientalista. Pero siempre anticapitalista” (El Comercio, 28 de octubre de 2007). El creciente deterioro ambiental a nivel mundial y la amenaza del cambio climático ha sensibilizado a mucha gente sobre la necesidad de un desarrollo respetuoso del medio ambiente.

El conflicto amazónico evidencia dos modelos de desarrollo en pugna. En el del gobierno la inversión es central, podríamos decir que para ellos “salvo la inversión, todo es ilusión”. En cambio, para los pueblos indígenas la inversión juega un rol, pero subordinado. El líder awajun (aguaruna), Santiago Manuin dice:

“No estamos en contra del desarrollo ni de la inversión, los necesitamos. Necesitamos una inversión bien trabajada, un desarrollo pensado desde la selva y a favor de la selva, que también va a ser lo mejor para el Perú. Mira la historia, cómo han quedado los pueblos indígenas, la deforestación, los ríos contaminados. ¿Eso es desarrollo?”

Y añade que en el mundo deben existir “personas conscientes que ayuden a resolver esto, a crear un nuevo modelo de desarrollo para nuestras selvas, cómo enriquecer mejor el trabajo de las maderas sin terminar con ellas, cómo usar nuestros recursos sin contaminar nuestros ríos, cómo seguir en nuestras tierras sin vivir en otro lado. Alguien debe haber en el Perú que entienda esto y nosotros siempre lo apoyaremos” (“No estamos en contra de la inversión, la necesitamos” Entrevista de Iñigo Maneiro Labayen en ‘Somos’, revista sabatina de El Comercio, 20 de junio).

Manuin da su versión sobre los sucesos del 5 de junio: “Los nativos no teníamos balas. La policía por susto disparó primero al aire y luego al ras y ahí hirió a uno. La gente empezó a actuar y luego me hirieron a mí gravemente. No tenemos armamento, la policía estaba muy equipada y nos atacaron también desde helicópteros”.

Si bien es innegable el triunfo obtenido por los amazónicos al lograr la derogatoria de los cuestionados decretos 1090 y 1064, la agenda pendiente de los pueblos indígenas es abultada todavía.

La política de seguridad de Estados Unidos: REGRESO AL PASADO por Oscar Ugarteche (*)

2009-08-22T18:46:00.000-07:00

Para comprender mejor las bases de Estados Unidos en Colombia y las ahora 872 bases militares de que tiene alrededor del mundo hay que mirar algunos elementos adicionales y sintetizar la política real.

En América Latina hemos tenido el secuestro en México, en mayo del 2009, del profesor colombiano de literatura de la UNAM, Ángel Beltrán Villegas, y su reaparición en Bogotá en una cárcel de alta seguridad. Esto ha sido un apéndice de la política de secuestrar a presuntos terroristas de Al Qeda y llevarlos a Guantánamo para su tortura mientras los mantienen sin acusación por un periodo indefinido. Lo único que se asemeja a eso es el Plan Cóndor de los años 70. Los acusados de entonces eran secuestrados en un país, remitidos a otro y torturados por el ejército de dicho país. Esa política terminó con la doctrina Carter de Democracia y Derechos Humanos en 1979 y ha reaparecido con la doctrina Bush de seguridad.

En julio del 2008 se revitalizó la IV Flota naval creada en 1943 durante la segunda guerra mundial, primero para asegurar que los Nazis no penetraran el hemisferio y, luego, para evitar la llegada de los comunistas. “La IV Flota concentrará sus esfuerzos en la lucha en contra del tráfico ilícito, y en proveer ayuda humanitaria y socorro en casos de desastres” dicen los marinos ahora. La IV Flota se desbandó e integró en la II Flota en 1950 sustituyéndose la seguridad naval hemisférica por los programas UNITAS[2] de cooperación naval a partir de 1959. UNITAS ya cumplió 50 años de existencia y ahora es la articulación de las marinas de guerra de países suramericanos, con excepción de Venezuela y Cuba. La reaparición de la IV Flota, en este marco, es redundante pero sugerente si se considera que fue tres meses después del ataque colombiano en la frontera ecuatoriana a una unidad de las FARC donde murió Raul Reyes, el mediador de paz de dicho grupo.

Existe entonces, el asunto de la narcotización de las relaciones entre Estados Unidos y América Latina, más con unos países que con otros, pero en general subrayados por la lucha contra el narcotráfico que en Colombia y México incluyen presencias militares grandes y abiertas, pero en el Perú implican presencias encubiertas como en los valles de los ríos Apurímac y Ene (VRAE) .

La percepción del gobierno de Estados Unidos en América Latina con el desenvolvimiento de la primera década del siglo XXI se ha visto complicada. Tras haber sostenido una política de derechos humanos, aunque contradictoria, en la primera década la abandonó e implementó la tortura como instrumento en la lucha contra el terrorismo. Los defensores de derechos humanos lucharon contra la tortura en todas sus formas por lo ocurrido en los años 70 durante las dictaduras sudamericanas. La injustificada invasión a Irak, ejecutada claramente para asegurar petróleo y hacer negocios en un momento crítico de la economía del país del norte, le ganaron más adversarios y el espacio creado por la concentración de la política exterior en Oriente Medio dieron lugar a gobiernos independientes de la política exterior de Washington. Con las excepciones de México, Colombia y el Perú, con el triunfo de Funes en el Salvador, toda Latinoamérica continental más Cuba tienen políticas independientes de Washington y están sumidos en algún proyecto de integración subregional: ALBA, Mercosur, UNASUR.

Dentro de este encuadre de seguridad hay que comprender el golpe militar de Honduras y las declaraciones del departamento de Estado sobre ello: “Lo que hemos dicho es que legalmente no le podemos calificar como golpe militar” What we have said is that we legally can’t determine it to be a military coup”. Cuando el golpe a Chávez en el año 2002, ni siquiera Washington, instigador del mismo, pudo retrotraerse de la carta democrática de la OEA. Cuando el intento de derrocamiento de Morales en Bolivia en setiembre del 2008,el presidente de dicho país expulsó al embajador de Estados Unidos y Washington enmudeció. Finalmente el golpe de Honduras es el tercer intento y el primero con alguna permanencia a pesar de la oposición de toda Latinoamérica y la OEA al mismo.

Distinta de la posición del Presidente Obama, quien censuró el golpe, Hillary Clinton no lo define como un golpe y por lo tanto no toma represalias, en suma lo apoya. La situación entonces es que la OEA no tiene la garra para impedir un golpe de Estado y si los golpistas persisten, ganan. Si tiene éxito Micheletti, Obama podrá decir que Micheletti “es un hijo de puta, pero es nuestro hijo de puta” (“is a son of a bitch, but our son of a bitch”), como dijo Eisenhower de Somoza en los años 50. Washington pelea su debilitado poder en la región en Honduras y si tiene éxito, seguirá ese camino para recuperarlo en otros lados. Lo que no ganó con el fracasado ALCA ni con los golpes a Chávez o Morales, lo logrará en Honduras. Centroamérica otra vez juega el papel de espacio para la definición del poder del país del norte. El reto latinoamericano es impedirlo. Lo que está claro es que la doctrina de democracia y derechos humanos se enterró con Bush y sus secuaces y Obama no lo ha podido desenterrar.

* Economista peruano, trabaja en el Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM, México. Presidente de ALAI e integrante del Observatorio Económico de América Latina.

"Siete puñales en el corazón de América. BASES MILITARES YANQUIS EN SUDAMÉRICA" de Fidel Castro Ruz

2009-08-22T17:41:00.000-07:00

Los pueblos que habitan el planeta, en todas partes, corren riesgos económicos, ambientales y bélicos, derivados de la política de Estados Unidos, pero en ninguna otra región de la tierra se ven amenazados por tan graves problemas como sus vecinos, los pueblos ubicados en este continente al Sur de ese país hegemónico.

La presencia de tan poderoso imperio, que en todos los continentes y océanos dispone de bases militares, portaaviones y submarinos nucleares, buques de guerra modernos y aviones de combate sofisticados, portadores de todo tipo de armas, cientos de miles de soldados, cuyo gobierno reclama para ellos impunidad absoluta, constituye el más importante dolor de cabeza de cualquier gobierno, sea de izquierda, centro o derecha, aliado o no de Estados Unidos.

El problema, para los que somos vecinos suyos, no es que allí se hable otro idioma y sea una nación diferente. Hay norteamericanos de todos los colores y todos los orígenes. Son personas iguales que nosotros y capaces de cualquier sentimiento en un sentido u otro. Lo dramático es el sistema que allí se ha desarrollado e impuesto a todos. Tal sistema no es nuevo en cuanto al uso de la fuerza y los métodos de dominio que han prevalecido a lo largo de la historia. Lo nuevo es la época que vivimos. Abordar el asunto desde puntos de vista tradicionales es un error y no ayuda a nadie. Leer y conocer lo que piensan los defensores del sistema ilustra mucho, porque significa estar conscientes de la naturaleza de un sistema que se apoya en la constante apelación al egoísmo y los instintos más primarios de las personas.

De no existir la convicción del valor de la conciencia, y su capacidad de prevalecer sobre los instintos, no se podría expresar siquiera la esperanza de cambio en cualquier período de la brevísima historia del hombre. Tampoco podrían comprenderse los terribles obstáculos que se levantan para los diferentes líderes políticos en las naciones latinoamericanas o iberoamericanas del hemisferio. En último término, los pueblos que vivían en esta área del planeta desde hace decenas de miles de años, hasta el famoso descubrimiento de América, no tenían nada de latinos, de ibéricos o de europeos; sus rasgos eran más parecidos a los asiáticos, de donde procedieron sus antepasados.

Hoy los vemos en los rostros de los indios de México, Centroamérica, Venezuela, Colombia, Ecuador, Brasil, Perú, Bolivia, Paraguay y Chile, un país donde los araucanos escribieron páginas imborrables. En determinadas zonas de Canadá y en Alaska conservan sus raíces indígenas con toda la pureza posible. Pero en el territorio de Estados Unidos, gran parte de los antiguos pobladores fueron exterminados por los conquistadores blancos.

Como conoce todo el mundo, millones de africanos fueron arrancados de sus tierras para trabajar como esclavos en este hemisferio. En algunas naciones como Haití y gran parte de las islas del Caribe, sus descendientes constituyen la mayoría de la población. En otros países forman amplios sectores. En Estados Unidos los descendientes de africanos constituyen decenas de millones de ciudadanos que, como norma, son los más pobres y discriminados.

A lo largo de siglos esa nación reclamó derechos privilegiados sobre nuestro continente. En los años de Martí trató de imponer una moneda única basada en el oro, un metal cuyo valor ha sido el más constante a lo largo de la historia. El comercio internacional, por lo general, se basaba en él. Hoy ni siquiera eso. Desde los años de Nixon, el comercio mundial se instrumentó con el billete de papel impreso por Estados Unidos: el dólar, una divisa que hoy vale alrededor de 27 veces menos que en los inicios de la década del 70, una de las tantas formas de dominar y estafar al resto del mundo. Hoy, sin embargo, otras divisas están sustituyendo al dólar en el comercio internacional y en las reservas de monedas convertibles.

Si por un lado las divisas del imperio se devalúan, en cambio sus reservas de fuerzas militares crecen. La ciencia y la tecnología más moderna, monopolizada por la superpotencia, han sido derivadas en grado considerable hacia el desarrollo de las armas. Actualmente no se habla solo de miles de proyectiles nucleares, o del poder destructivo moderno de las armas convencionales; se habla de aviones sin pilotos, tripulados por autómatas. No se trata de simple fantasía. Ya están siendo usadas algunas naves aéreas de ese tipo en Afganistán y otros puntos. Informes recientes señalan que en un futuro relativamente próximo, en el 2020, mucho antes de que el casquete de la Antártida se derrita, el imperio, entre sus 2500 aviones de guerra, proyecta disponer de 1100 aviones de combate F-35 y F-22, en sus versiones de caza y bombarderos de la quinta generación. Para tener una idea de ese potencial, baste decir que los que disponen en la base de Soto Cano, en Honduras, para el entrenamiento de pilotos de ese país son F-5; los que suministraron a las fuerzas aéreas de Venezuela antes de Chávez, a Chile y otros países, eran pequeñas escuadrillas de F-16.

Más importante todavía, el imperio proyecta que en el transcurso de 30 años todos los aviones de combate de Estados Unidos, desde los cazas hasta los bombarderos pesados y los aviones cisterna, serán tripulados por robots.

Ese poderío militar no es una necesidad del mundo, es una necesidad del sistema económico que el imperio le impone al mundo.

A la luz de esta y otras realidades, los gobernantes de los países de UNASUR, MERCOSUR, Grupo de Río y otros, no pueden dejar de analizar la justísima pregunta venezolana ¿Qué sentido tienen las bases militares y navales que Estados Unidos quiere establecer alrededor de Venezuela y en el corazón de Suramérica? Recuerdo que hace varios años, cuando entre Colombia y Venezuela, dos naciones hermanadas por la geografía y por la historia, las relaciones se volvieron peligrosamente tensas, Cuba promovió calladamente importantes pasos de paz entre ambos países. Nunca los cubanos estimularemos la guerra entre países hermanos. La experiencia histórica, el destino manifiesto proclamado y aplicado por Estados Unidos, y la endeblez de las acusaciones contra Venezuela de suministrar armas a las FARC, asociadas a las negociaciones con el propósito de conceder siete puntos de su territorio para uso aéreo y naval de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos, obligan ineludiblemente a Venezuela a invertir en armas, recursos que podían emplearse en la economía, los programas sociales y la cooperación con otros países del área con menos desarrollo y recursos. No se arma Venezuela contra el pueblo hermano de Colombia, se arma contra el imperio, que intentó destruir ya la Revolución y hoy pretende instalar en las proximidades de la frontera venezolana sus armas sofisticadas.

Sería un error grave pensar que la amenaza es solo contra Venezuela; va dirigida a todos los países del Sur del continente. Ninguno podrá eludir el tema y así lo han declarado varios de ellos.

Las generaciones presentes y futuras juzgarán a sus líderes por la conducta que adopten en este momento. No se trata solo de Estados Unidos, sino de Estados Unidos y el sistema. ¿Qué ofrece? ¿Qué busca?

Ofrece el ALCA, es decir, la ruina anticipada de todos nuestros países, libre tránsito de bienes y de capital, pero no libre tránsito de personas. Experimentan ahora el temor de que la sociedad opulenta y consumista sea inundada de latinos pobres, indios, negros y mulatos o blancos sin empleo en sus propios países. Devuelven a todos los que cometen faltas o sobran. Los matan muchas veces antes de entrar, o los retornan como rebaños cuando no los necesitan; 12 millones de inmigrantes latinoamericanos o caribeños son ilegales en Estados Unidos. Una nueva economía ha surgido en nuestros países, especialmente los más pequeños y pobres: la de las remesas. Cuando hay crisis, ésta golpea sobre todo a los inmigrantes y a sus familiares. Padres e hijos son cruelmente separados a veces para siempre. Si el inmigrante está en edad militar, le otorgan la posibilidad de enrolarse para combatir a miles de kilómetros de distancia, “en nombre de la libertad y la democracia”. Al regreso, si no mueren, les conceden el derecho a ser ciudadanos de Estados Unidos. Como están bien entrenados les ofrecen la posibilidad de contratarlos no como soldados oficiales, pero sí como civiles soldados de las empresas privadas que prestan servicios en las guerras imperiales de conquista.

Existen otros gravísimos peligros. Constantemente llegan noticias de los emigrantes mexicanos y de otros países de nuestra área que mueren intentando cruzar la actual frontera de México y Estados Unidos. La cuota de víctimas cada año supera con creces la totalidad de los que perdieron la vida en los casi 28 años de existencia del famoso muro de Berlín.

Lo más increíble todavía es que apenas circula por el mundo la noticia de una guerra que cuesta en este momento miles de vidas por año. Han muerto ya, en el 2009, más mexicanos que los soldados norteamericanos que murieron en la guerra de Bush contra Irak a lo largo de toda su administración.

La guerra en México ha sido desatada a causa del mayor mercado de drogas que existe en el mundo: el de Estados Unidos. Pero dentro de su territorio no existe una guerra entre la policía y las fuerzas armadas de Estados Unidos luchando contra los narcotraficantes. La guerra ha sido exportada a México y Centroamérica, pero especialmente al país azteca, más cercano al territorio de Estados Unidos. Las imágenes que se divulgan por la televisión, de cadáveres amontonados y las noticias que llegan de personas asesinadas en los propios salones de cirugía donde intentaban salvarles la vida, son horribles. Ninguna de esas imágenes procede de territorio norteamericano.

Tal ola de violencia y sangre se extiende en mayor o menor grado por los países de Suramérica. ¿De dónde proviene el dinero sino del infinito manantial que emerge del mercado norteamericano? A su vez, el consumo tiende también a extenderse a los demás países del área, causando más víctimas y más daño directo o indirecto que el SIDA, el paludismo y otras enfermedades juntas.

Los planes imperiales de dominación van precedidos de enormes sumas asignadas a las tareas de mentir y desinformar a la opinión pública. Cuentan para ello con la total complicidad de la oligarquía, la burguesía, la derecha intelectual y los medios masivos de divulgación.

Son expertos en divulgar los errores y las contradicciones de los políticos. La suerte de la humanidad no debe quedar en manos de robots convertidos en personas o de personas convertidas en robots.

En el año 2010, el gobierno de Estados Unidos empleará 2 200 millones de dólares a través del Departamento de Estado y la USAID para promover su política, 12% más que los recibidos por el gobierno de Bush el último año de su mandato. De ellos, casi 450 millones se destinarán a demostrar que la tiranía impuesta al mundo significa democracia y respeto a los derechos humanos.

Opinión mundial pide proceso justo para Alberto Pizango

2009-08-22T17:14:00.000-07:00

Pizango, máximo líder de la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (Aidesep), dirigió la heroica lucha amazónica donde ocurrió la tragedia de Bagua.

Ante la persecusión política por parte del Gobierno decidió asilarse en el pais hermano de Nicaragua, cuna del legendario Sandino.

Desde Nicaragua, hizo un llamado a los pueblos indígenas de la Amazonía peruana «a prepararse para enfrentar una posible expropiación de tierras, planeada por el Gobierno».

Además dijo: «los gobernantes criollos y los partidos tradicionales son responsables de haber roto el pacto social fundacional de la República».

Alto a la criminalización de la protesta

Santiago Manuin
Líder de Aguarunas, sobrevive a ocho impactos de bala en la tragedia de Bagua del 5 de junio pasado. Fue reportado como muerto. Es abanderado de la defensa de la tierra y del amor a la paz entre los hombres. El líder indígena se reunió en 1994, con la reina Sofía de España a quien le presentó varios proyectos de desarrollo para Alto Marañón. Actualmente en recuperación en el hospital de Chiclayo permanece en cama apresado por este gobierno vende patria.

Fredy Palomino
Presidente del Frente de Defensa de Pichanaki (Junín), está encarcelado desde hace dos meses en el Penal de la Merced, acusado del delito contra la tranquilidad pública y otros, por defender a las comunidades y los recursos naturales de la política de entreguismo y saqueo del gobierno aprista, cuya más alta expresión es el paquete legislativo anti amazónicos, vulnerando la Constitución, las leyes, los tratados internacionales y los derechos colectivos.

iii Libertad !!!

ALTO A LA DESTRUCCIÓN Y SAQUEO DE LA AMAZONÍA. Gobierno otorga licencias a transnacionales sin respetar áreas naturales protegidas y propiedad comunal

2009-06-05T01:21:00.000-07:00

La promoción de actividades extractivas en nuestra Amazonía mediante el llamado proceso de «Shock de Inversiones» constituye un verdadero saqueo y destrucción de la región, por la forma irresponsable y abusiva del gobierno de Alan García al autorizar concesiones para proyectos petroleros y gasíferos violando derechos y costumbres ancestrales de las comunidades indígenas.

Los máximos dirigentes indígenas de la Amazonía: Alberto Pizango, Saúl Puerta, Marcial Mudarra (CORPI), Teresita Antazú López (Yanesha), Marzano Campos (OIRA) y Servando Puerta (ORPIAM), fueron denunciados penalmente por el procurador de la Presidencia del Consejo de Ministros por dirigir una justa y patriótica lucha.

Unas 20 empresas petroleras transnacionales compiten en estos momentos para explorar y explotar el preciado recurso del mercado capitalista en una suerte de ofensiva mundial para acabar con los recursos naturales del pulmón ecológico del planeta.

Las empresas petroleras que operan activamente en la Amazonía con negociaciones directas con el gobierno peruano a través de Petro Perú son: Pluspetrol Norte, Korea National Oil Corporation, Daewoo International, SK Corporation, Maple Production, Burlington –Conocophillips, Repsol, Petrobras, Barret, Hunt Oil Company, Occidental, Petrolífera, Sapet, Pan Andean, CCP, Hocol, Amerada Hess, Cepsa y Talisman Energy.

Amazonía golpeada

No hay duda que la Amazonía está siendo violentamente golpeada por los procesos hidrocarburíferos. Situaciones de genocidios por contaminación contra indígenas se han evidenciado y, por su parte, las empresas y el propio Estado, desesperadamente, intentan quebrantar a las comunidades, federaciones y organizaciones sociales e indígenas amazónicas que se oponen a estas actividades.

Hoy el Perú se encuentra en el centro de la atención mundial. No por su riqueza turística y arqueológica sino porque es el país de Latinoamérica que ha dado en concesión la mayor parte de su Amazonía para proyectos petroleros y gasíferos, según un estudio elaborado por dos organizaciones estadounidenses e investigadores de la Universidad de Duke.

De los 74 millones de hectáreas que representan la Amazonía peruana, 44 millones de hectáreas tienen lotes de hidrocarburos. A simple vista se observa una alianza entre el Estado y las transnacionales para imponer lotes para industria petrolera en medio de ecosistemas de enorme importancia para los pueblos indígenas y el país en general.

Biodiversidad en peligro

Las concesiones otorgadas amenazan la biodiversidad y los derechos de los pueblos indígenas. «El caso del Perú es el más alarmante», afirmó el investigador que encabezó el estudio, doctor Matt Finer, de Save Americas`s Forests, organización que junto a expertos de Land is Life realizó el análisis.

El trabajo revela que más de 180 lotes petroleros y gasíferos cubren las áreas con mayor diversidad de la Amazonía occidental, la cual abarca Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y parte de Brasil. Dichas áreas concesionadas superan los 68 millones 800 mil hectáreas.

Según un informe del organismo Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR) sobre «Superposición Irregular de Lotes de Hidrocarburos con Areas Naturales Protegidas y Reservas Territoriales Existentes», entre el 2003 y 2007 el 68% de la amazonía peruana fue lotizada mediante una irresponsable política de inversión de hidrocarburos.

El informe cita el caso del lote 129 entregado a la empresa Burlington, que se superpone con la Zona Reservada Pucacuro (Región Loreto). Este contrato de licencia de exploración y explotación se suma al número de lotes irregularmente superpuestos a Áreas Naturales Protegidas (ANPs), aumentando el porcentaje de lotes otorgados en la Amazonía y, con ello, los posibles impactos socioambientales a ámbitos de conservación de la biodiversidad tan importantes para la seguridad alimentaría y biológica de las futuras generaciones de peruanos.

Sumado al problema de incoherencia de políticas públicas y posibles conflictos socioambientales (hay cerca 24 lotes de hidrocarburos sobre cientos de comunidades nativas), existe también una grave amenaza a los derechos humanos de los pueblos indígenas aislados.

DAR sostiene que existen 3 lotes de hidrocarburos sobre 4 reservas territoriales para pueblos indígenas en aislamiento y en contacto inicial, amenazando gravemente los derechos a la vida, salud, integridad física y demás derechos territoriales de estos pueblos por la alta vulnerabilidad en que se encuentran.

No todas las superposiciones de lotes de hidrocarburos provienen de un proceso de otorgamiento irregular (Por ejemplo, cuando los lotes de hidrocarburos son otorgados a empresas privadas antes que se establezca el área natural protegida). Las irregularidades que consigna el informe de DAR corresponden a problemas legales que se producen por la superposición de lotes después del establecimiento de Áreas Naturales Protegidas.

Mapa de superposición de lotes petroleros sobre Propiedad Comunal, Reserva Territorial y Áreas Naturales Protegidas

Estado incumple el convenio 169

El Estado peruano pretende lotizar el 75 por ciento de toda la selva amazónica. De los 44 millones de hectáreas que fueron entregadas a las empresas petroleras, muchas se sobreponen a tierras de comunidades sin que se considerase el derecho a la consulta o al consentimiento previo, libre e informado. Las empresas y el Estado, manipulan esta situación realizando simples talleres informativos y haciéndolo pasar por consulta, como si se respetara las normativas al respecto, como el Convenio 169 de la OIT.

Petro Perú es la empresa estatal dependiente del Ministerio de Energía y Minas que es juez y parte en las negociaciones y concesiones de los lotes petroleros. Negocia directamente con las transnacionales y luego es quien, post procesos de postulación para las concesiones, define si otorga o no, lo que es un absurdo y cuyo rol ha quedado en evidencia recientemente sobre los niveles de corrupción que se puede llegar con este tipo de políticas.

Superposición de lotes

De los 62 lotes de hidrocarburos otorgados a empresas privadas –según DAR- a partir del 2003, doce se entregaron en forma irregular y se superponen a 11 Áreas Naturales Protegidas (1 Reserva Nacional, 2 Bosques de Protección, 5 Reservas Comunales, 3 Zonas Reservadas).

Tal es el caso de la empresa Repsol que se adjudicó en el 2003 el lote 57 en la región Cusco y que se superpone con la Reserva Comunal Matsiguenga (creada en el 2003).

Lo mismo ocurre con Petrobrás que recibió en el 2005 el lote 58 en la región Cusco y que se superpone con la Reserva Comunal Matsiguenga (2003). La firma Hunt Oil que se adjudicó en el 2005 el lote 76 en la región Madre de Dios y se superpone con la Reserva Comunal Amarakaeri (2002).

La Burlington con el lote 104 (2005) en Loreto y que se superpone con la Zona Reservada Pucacuro (2005). La empresa Petrolífera con el lote 107 (2005) en Huánuco y que se superpone con la Reserva Comunal Yanesha (1988) y el B.P. San Matías San Carlos (1987).

La Pluspetrol que maneja desde el 2005 el lote 108 ubicado en las regiones Junín, Pasco y Ayacucho y que se superpone con la Reserva Comunal Asháninka (2003) y el B.P. San Matías San Carlos (1987).

La firma Sapet que administra desde el 2005 el lote 111 en Madre de Dios y que se superpone con la Reserva Nacional Tambopata (2000). La Pan Andean con el lote 114 (2006) en la región Ucayali y que se superpone con la Reserva Comunal El Sira (2001). La Hocol con el lote 116 (2006) en la región Amazonas y que se superpone con la Zona Reservada Santiago Comaina (1999).

Petrobrás con el lote 117 (2006) en la región Loreto y que se superpone con la Zona Reservada Güepi (1997). La Barret con el lote 125 (2006) en la región San Martín y que se superpone con el Bosque de Protección Altomayo (1987) y la Burlington con el lote 129 (2007) en la región Loreto y que se superpone con la Zona Reservada Pucacuro (2005).

Como se puede apreciar, se identifican los lotes hidrocarburíferos, las empresas a las que han sido otorgados y la superposición irregular con áreas naturales protegidas, es decir, los lotes que fueron otorgados posteriormente a la creación de las áreas naturales protegidas señaladas y que se superponen con estas.

Toda actividad hidrocarburíferas, todas absolutamente todas, causan impactos y no solo están en riesgo las familias, la existencia de las comunidades y de los pueblos indígenas, sino también, ecosistemas únicos, la biodiversidad, la seguridad alimentaria y por qué no decirlo, la soberanía de un país.

Los indígenas en aislamiento libre y voluntario son negados por el Gobierno y los empresarios. El propio presidente Alan García, a través de su filosofía de «El Síndrome del perro del hortelano» los consideraba como los «No conectados» y como invenciones de conservacionistas.

Los indígenas en aislamiento voluntario son numerosos pueblos que viven en gran parte de las extensiones de la cuenca amazónica, quienes prefieren la existencia aislada que han mantenido durante siglos, y evitan todo contacto con extraños, intuyendo y evidenciando el grave peligro que corren.

A pesar de las pruebas de su existencia en diversos lugares de los territorios amazónicos, las empresas extractivas continúan arremetiendo, invadiendo y destruyendo los lugares que habitan que complicidad de un gobierno comprometido con los apetitos voraces de las transnacionales.

Marco jurídico

El marco constitucional señala un principio jurídico y el contenido de las políticas públicas referidas a la conservación de la biodiversidad mediante áreas naturales protegidas. La Constitución de 1993 señala lo siguiente:

«Artículo 67°. El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.

«Artículo 68°. El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas».

Más aun, estas disposiciones constitucionales deben interpretarse de acuerdo a lo señalado en el Convenio de Diversidad Biológica, ratificado por el Estado peruano, en cuanto a la conservación in situ, es decir, la conservación de la naturaleza a través de áreas naturales protegidas.

Violación constitucional

En ese sentido, el sector de energía y minas y Perúpetro S.A. han vulnerado el orden constitucional al suscribir contratos de lotes de hidrocarburos con las empresas en cuestión y aprobarlos mediante decreto supremo, superpuestos con áreas naturales protegidas, toda vez que los artículos 67° y 68° de la Constitución del Perú son desarrollados por los principios, instituciones, procedimientos y normas del «Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado SINANPE», cuya base legal es la legislación de Áreas Naturales Protegidas, la cual ha sido vulnerada mediante la suscripción y aprobación de esos contratos, sin ser tomada en cuenta en ningún momento por el procedimiento de otorgamiento de lotes de hidrocarburos en áreas naturales protegidas.

Uno de los requisitos de la legislación de Áreas Naturales Protegidas es la realización de un estudio de compatibilidad (jurídico y biológico) previo al otorgamiento del derecho (minero o hidrocarburífero) para que la autoridad competente, es decir, el Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA se pronuncie si es posible realizar actividades extractivas dentro de las Áreas Naturales Protegidas, según su categoría, zonificación, Plan Maestro y objetivos de Áreas Naturales Protegidas.

El pronunciamiento de la Presidencia del Consejo de Ministros y del Ministerio del Ambiente del 24 de mayo pasado sobre el D.L. 1090 y modificatoria de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, confunde los conceptos de Estado, Nación y Gobierno, asumiendo que Alan García y sus ministros representan a l Estado y todos los peruanos; apreciación falsa porque los peruanos nunca le dimos facultades para rematar la Amazonía a las transnacionales. Por ello con razón los indígenas y el pueblo peruano rechazamos los DL anti amazónicos.

Sociedad civil

A partir del pronunciamiento de organizaciones indígenas y ambientalistas «Sobre la Superposición de Lotes de Hidrocarburos con Reservas Territoriales y Áreas Naturales Protegidas» la Defensoría del Pueblo inició la investigación de oficio sobre la superposición de lotes denominada «Informe de Defensoría del Pueblo N° 009-2007- DP/ASPMA.CN, Superposición de Lotes de Hidrocarburos con Áreas Naturales Protegidas y Reservas Territoriales en la Amazonía Peruana» el cual arrojó en sus recomendaciones finales la obligación del Estado en respetar y adecuar sus prácticas a la legislación de Áreas Naturales Protegidas y al respeto de los derechos humanos de los pueblos indígenas aislados de la amazonía peruana.

Conclusiones

Armonizar la promoción de las inversiones sobre hidrocarburos en el país con los principios de derechos humanos y conservación de la biodiversidad. Esto pasa por el respeto mínimo de la normatividad actual, especialmente de la legislación de Áreas Naturales Protegidas y de los principios, normas y acuerdos del sistema jurídico nacional a favor de la protección de los pueblos indígenas en aislamiento y en contacto inicial.

Además de la inconstitucionalidad en la que incurre el gobierno al contravenir los artículos 67° y 68° con la superposición de lotes de hidrocarburos en áreas naturales protegidas desde el año 2003 hasta la fecha. El otorgamiento de lotes superpuestos con la Reserva Comunal El Sira y la Zona Reservada Sierra del Divisor es considerada también una inconstitucionalidad.

La necesidad de cumplir con las conclusiones y recomendaciones del informe de Defensoría del Pueblo.

Perupetro S.A. debe abstenerse de seguir ofreciendo lotes de hidrocarburos superpuestos a Áreas Naturales Protegidas y Reservas Territoriales.

Para el caso de áreas naturales protegidas:

1. Suspender el proceso de licitación de lotes 131, 135, 137, 138, 139 de hidrocarburos que se superponen con las dos áreas naturales protegidas: Reserva Comunal El Sira y la Zona Reservada Sierra del Divisor.

2. Si existe la voluntad estatal de continuar con el proceso de licitación de lotes de hidrocarburos en el ámbito de influencia de las áreas naturales protegidas, en el caso de la Reserva Comunal El Sira, cabe la posibilidad de reducir el lote 131 en el área que se superpone con la Reserva Comunal. En el caso de la Zona Reservada es posible reducir los lotes 137 y 138. Sin embargo, debe abstenerse a otorgar los lotes 135 y 139 porque se superponen totalmente a la Zona Reservada Sierra del Divisor.

3. Establecer la responsabilidad jurídica (administrativa, civil, penal) por la vulneración del acto administrativo que contiene el acta del 05 de febrero de 2007 y normas nacionales e internacionales señaladas a favor de los derechos humanos de los pueblos indígenas en aislamiento y en contacto inicial.

En consecuencia, la superposición de los lotes de hidrocarburos con áreas naturales protegidas, reservas territoriales para pueblos indígenas aislados, otros derechos pre existentes y ámbitos de conservación-protección, no hace más que evidente la ausencia de integración de las políticas de promoción de actividades energéticas de nuestro país con las políticas de conservación de la biodiversidad y protección de los derechos humanos asumidos por el Estado peruano a nivel internacional, como el Convenio de Diversidad Biológica y en su propia legislación nacional, las leyes antes mencionadas.

Para el caso de los pueblos indígenas aislados, la situación de amenaza al cual se les expone, podría acarrear sanciones internacionales ante organismos supranacionales. Todo ello nos lleva a pensar en múltiples soluciones como la creación de una institucionalidad autónoma ambientalsocial en el Estado y mejorar los niveles de coordinación entre las autoridades competentes, una necesidad de reformular la normatividad para una eficaz conservación y protección de nuestro patrimonio natural, cultural y humano.

TIRANO FUJIMORI: EL PODER Y LA NADA

2009-06-05T00:34:00.000-07:00

En la Declaración de la Independencia de Estados Unidos (1776) leemos: « ... cuando una larga serie de abusos y usurpaciones, dirigida invariablemente al mismo objetivo, evidencia el designio de someter al pueblo a un despotismo absoluto, es su derecho, es su deber, derrocar ese gobierno y proveer de nuevas salvaguardas para su futura seguridad y su felicidad».

Culpable mediato de horrendos crímenes, de una guerra sucia que produjo miles de torturados, muertos y desaparecidos, cientos de mujeres violadas, mutiladas o esterilizadas. Si algunos de los
tiranos señalados permitían y aprobaban espeluznantes métodos de tortura, como soltar ratas rabiosas en las vaginas de las detenidas o arrojar a sus opositores políticos a cocodrilos hambrientos, Fujimori avaló las acciones de los psicópatas asesinos del Grupo Colina, Martin Rivas y Sosa «Kerosene», incluso los felicitó y posteriormente los amnistió a través de un congreso sumiso y cobarde. Cuánta razón tenía el sabio griego Bías de Priene cuando fue interrogado sobre los animales salvajes: «De los animales salvajes, el más feroz es el tirano, y de los animales domésticos, el más peligroso es el adulador». Perfecto retrato de Fujimori, de sus cortesanos y de sus geishas.

Fujimori concentró un poder absoluto durante los 10 años que gobernó. Y ahora ese poder ha sido su condena. Nadie mató al tirano como aconsejaba el Aquinate, pero nadie duda de la muerte civil y política del japonés. La paradigmática sentencia de los jueces César San Martín, Hugo Príncipe y Víctor Prado, aparte de devolvernos un ápice de confianza en el Poder Judicial, ha demostrado que no hay poder imposible de condenar. Y con qué hondura y sabiduría resuenan las palabras de Cristo: el que se ensalza será humillado …

El poder y la nada, Tirano Fujimori, son las dos caras de Jano: ambas miran a lados opuestos, pero olvidan que pertenecen a un solo ser, y esa es su tragedia: un rostro mira el poder, otro mira la nada, y al final el poder y la nada son el vacío. Eso tal vez lo comprenderás en los años de tu justo cautiverio.

¿Y no hubo una larga serie de abusos, usurpaciones, torturas, asesinatos, en el gobierno de Fujimori? ¿Y cómo se puede o se debe derrocar a un gobierno tiránico, malévolo y perverso, que hace del terror una política de Estado? ¿Cómo se debe salvaguardar la futura seguridad y felicidad del pueblo?

Hay una sólida tradición en el pensamiento occidental sobre la actitud del pueblo frente a los tiranos: Aristóteles y Platón consideraban la tiranía como la peor forma de gobierno. Santo Tomás de Aquino afirmaba que era lícito, para salvar al pueblo, sacrificar al tirano. (Véase De Vindicatione en la Suma Teológica); también así pensaban el padre Juan de Mariana (cf. su libro De rege et regis institutione) y el filósofo inglés Lohn Locke (Primer y Segundo Tratado de gobierno civil). Y a Jefferson se le atribuye la frase: El árbol de la libertad debe ser regado con la sangre de los patriotas y de los tiranos. El gran pensador H.D. Thoreau decía: Todos los hombres
reconocen el derecho a la revolución, es decir, el derecho de rehusar obediencia y sublevarse contra el gobierno cuando su tiranía o incompetencia son grandes e intolerables. El pensamiento de Marx sobre la tiranía real de la burguesía es bastante conocido. Y actuales pensadores de la talla de Hanna Arendt, Enrique Dussel, Marcelo Castoriadis y otros aprueban incluso la violencia como método para detener la barbarie de los tiranos contra el pueblo.

Que Alberto Fujimori fue un tirano terrorista está probado y que la condena a 25 años de prisión efectiva es insuficiente para reparar los crímenes que cometió. El peruano-japonés inscribe su nombre en la lista de los más odiados tiranos de América Latina: Alfredo Stroessner, los Somosa (Tacho y Tachito), Rafael Trujillo, Fulgencio Batista, los Duvalier (Papa Doc y Baby Doc), Augusto Pinochet, Juan María Bordaberry, los argentinos Jorge Rafael Videla, Roberto Viola, Leopoldo Galtieri y Raymundo Bignoni, entre otros despreciables sátrapas del siglo XX.

TLC CON EE.UU., CHINA Y CHILE VIOLAN SOBERANÍA Y NOS SOMETEN AL IMPERIO

2009-06-04T22:33:00.000-07:00

La negociación de los Tratados de Libre Comercio (TLC) por los gobiernos de Alejandro Toledo y Alan García han estado caracterizados por la genuflexión y entreguismo extremos al haberse concedido las principales ventajas a Estados Unidos, China y Chile, dejando a su suerte a los productores nacionales y a la población peruana en general. Hagamos una rápido revisión de estos tratados.

TLC Estados Unidos - Perú

Es sintomático que en el caso de los Estados Unidos, el carácter excluyente de este haya sido señalado incluso por un personaje como Hernando de Soto, amigo de EEUU, quien ha señalado que sólo el 2% de las empresas peruanas se beneficiarían del TLC con EEUU.

Y es que los negociadores peruanos no han previsto planes para encarar los daños que los subsidios agrícolas norteamericanos causan a nuestra agricultura; para cautelar la salud pública y garantizar un precio justo para los medicamentos, así como las atribuciones necesarias que todo Estado soberano requiere para definir políticas públicas dirigidas a promover la inversión extranjera; así como, la protección del medioambiente y la biodiversidad. Para vergüenza nuestra ha sido EEUU quien ha incluido en el TLC mediante adendas, los temas laborales y ambientales.

El gobierno peruano ha esgrimido el argumento de la “compensación agraria” desplazando del debate un tema más relevante como es la relación entre el TLC y la estrategia de desarrollo agrario. Así se continúa con la lógica fundamentalista neoliberal según la cual toda liberalización comercial es garantía de modernización agraria. Sin embargo, este argumento de “primero liberaliza y luego viene la modernización” ya fue usado y puesto en práctica en los últimos quince años en nuestro país sin mayor éxito. De hecho, durante el fujimorato, buena parte de la agricultura peruana fue liberalizada con una fuerte caída de aranceles, sin ningún resultado digno de mencionar en la modernización del agro.

Un ejemplo concreto de este enfoque fallido de la liberalización como estímulo para la modernización ya viene ocurriendo con el sector algodón-textil durante los últimos tres años de vigencia del ATPDEA. Según la promesa del gobierno, el ATPDEA iba a significar que en el Perú pasemos de 60 a 200 mil hectáreas de algodón debido al boom exportador textil. Lo cierto es que la producción algodonera nacional sigue estancada en sus 80 mil hectáreas de baja productividad y los industriales peruanos prefieren importar cada vez más algodón subsidiado de los EE.UU. para reexportar prendas a este mismo país, sin que se haya generado mayor articulación entre nuestra agricultura e industria. Esta falta de integración agricultura-industria y falta de eslabonamientos, es lo que hace que ATPDEA y TLC por sí solos no nos ayuden a resolver nuestros problemas fundamentales de desarrollo.

Con este tratado EE.UU. adquiere la representación política y legal de sus trasnacionales que operan en Perú, de tal manera que ellos puedan llevar los casos a cortes internacionales de comercio (controladas también por ellos mismos) para la arbitración y resolución de disputas.

Las trasnacionales también tienen la opción de llevar al Estado peruano ante un tribunal secreto ubicado en el Banco Mundial si en el país existen “barreras a la inversión y el comercio”. Las barreras de protección, según el TLC, son las leyes de protección ambiental que trate de regular a las trasnacionales, los servicios públicos, correos, universidades estatales, bibliotecas públicas, minas, gestión publica del agua potable, etc. Para promover la inversión y facilitar el comercio, el Perú debe privatizar el sector público, incluyendo un masivo asalto a las funciones del poder judicial, las municipalidades y gobiernos regiones. Eso es para el Perú. Por otro lado, para EE.UU. el TLC es un simple acuerdo comercial a cargo del Departamento de Comercio.

La cláusula ‘derechos del inversionista’ del TLC permite a una trasnacional llevar a la corte del Banco Mundial al gobierno de Perú por cualquier ley que atente ‘legitimas ganancias’. Eso representa la inmunidad total de las trasnacionales que atentan contra la salud y contaminan el medio ambiente. El TLC le otorga a las trasnacionales el derecho a patentar las plantas medicinales (nuevas y tradicionales), le entrega a perpetuidad la biodiversidad de nuestro país incluyendo las semillas biogenéticas.

TLC China - Perú

En el caso del TLC con China, segun Mercedes Araoz, obtendríamos de China una desgravación inmediata para la uva y otros productos no tradicionales. Lo cierto es que China ha impuesto un acuerdo de desgravación de 13 a 7,5 % el primer año y luego seis largos años de desgravación de 6 años. Para el caso del mango es 0,5%. Esto debido a las «sensibilidades chinas».

¿No pensó Mercedes Araoz en los productores de su país? Cualquier negociador que antepone los
intereses nacionales hubiera echo prevalecer el acceso inmediato a los productos que actualmente nuestro país exporta a dicho destino, además de aquellos con claro potencial de ingreso a este país.

Pero como tristes datos, podemos constatar el rol que se le esta asignando al Perú reforzando su rol primario-exportador. Según cifras del Mincetur las principales empresas exportadoras peruanas a China son las mineras Antamina, Southern y Pesquera Hayduk, es decir, seguimos exportando minerales y harina de pescado.

A contramano, China, ya tiene afincada en el Perú entre las principales empresas importadoras: LG Perú, América Móvil y las tiendas Ripley y Saga con importación de electrodomésticos, celulares y ropa.

Estos no son riesgos para la industria local, son una amenaza concreta.

Como ya se señaló los productos chinos que ingresarán con menoresaranceles, y el Perú no ha podido mantener su propuesta de 13,89% de partidas excluidas de reducción de aranceles. La canasta de excluidos quedó reducida a 10%. Entre el 3,89% restante de excluidos tenemos 87 partidas entre los que se encuentran los sectores textiles, confecciones, calzado y productos metal mecánicos, que tendrán una progresiva en 16 años de desgravación.

Todo ello en medio de la protesta de los ‘productores peruanos quienes señalan que solo en el 2007 la importación de prendas de vestir chinas se elevó en 52%.

Según cifras de Aduanas, en el 2006 se importaron prendas por US $ 75 millones, mientras que en el 2007 las importaciones llegaron a US $ 115 millones.

TLC Chile - Perú

De modo similar al TLC con los Estados Unidos, el TLC con China trae para el Perú la liberalización de sus mercados y la protección para las inversiones chilenas, con particularidades que señalaremos. Si se considera que las inversiones del Perú en Chile son mínimas, y las chilenas en el Perú llegan a más de 100 mil millones de dólares, y hay una política para incrementar esas inversiones, resulta claro que en Chile había mayor interés en la suscripción del TLC.

Es que con este acuerdo se establece una serie de garantías para las inversiones chilenas. Entre ellas está un sistema de solución de controversias que excluye la ley nacional. Adicionalmente, se le otorga a Chile un nivel de protección de sus inversiones que contiene elementos inconstitucionales, porque la Constitución establece la facultad del Estado de expropiar empresas; por utilidad publica en caso de empresas nacionales, y por seguridad nacional en caso de empresas extranjeras. En el caso del TLC con Chile se está excluyendo la causal de seguridad nacional. Esto significa que el Estado está en capacidad, dada una emergencia, de expropiar empresas de cualquier país del mundo por la causal de seguridad nacional, excepto empresas chilenas. Por lo tanto, se ha producido un régimen de protección de carácter inconstitucional.

Por otro lado, las inversiones peruanas son tratadas con la punta del zapato por el Estado chileno. El anexo 11-F del mismo establece un régimen de excepciones que expresa lo siguiente sobre las inversiones peruanas: “El Comité de Inversiones Extranjeras de Chile tiene el derecho de rechazar las solicitudes (peruanas) de inversión a través del Decreto Ley 600 y la Ley 18657. Sin
perjuicio de cualquier otra disposición del presente acuerdo, Chile podrá prohibir a un inversionista del Perú o a una inversión cubierta (que se realiza bajo el amparo del TLC) transferir desde Chile el producto de la venta de todo o parte o la liquidación total de su inversión”.

Esto significa que si hay una inversión peruana en Chile y se venden sus activos, o parte de sus activos, la transferencia de esa venta puede ser prohibida por Chile hacia el Perú, por el plazo de un año o cinco años.

Un grupo de congresistas han presentado una demanda ante el Tribunal Constitucional sobre la compatibilidad constitucional del tratado.

DECRETOS LEGISLATIVOS BUSCAN REMATAR RECURSOS NATURALES

2009-06-04T05:28:00.000-07:00

Al amparo de las facultades legislativas que el Congreso otorgó al Ejecutivo para que adecúe aspectos de nuestra legislación a lo acordado en el TLC con los Estados Unidos, el gobierno ha aprovechado para promulgar, de contrabando, normas que poco tienen que ver con el comercio internacional. El Gobierno de García se ha preocupado por complementar estos TLCs lesivos por el país con este tristemente célebre paquete de Decretos Legislativos.

D. L. 994

Este decreto buscaba promover la inversión privada en proyectos de irrigación. Sin embargo, dicha norma afecta el derecho constitucional a la propiedad de las Comunidades Campesinas con el argumento de la supuesta condición de ociosas de tierras de las Comunidades.

Contraviene los artículos 70, 88 y 89 de la Constitución Política del Perú, las normas de la Ley General de Comunidades Campesinas, la Ley de Deslinde y Titulación del Territorio Comunal, así como de la Ley de Comunidades y de Desarrollo de la Selva y Ceja de Selva, lo mismo que del Convenio 169 de la OIT (ratificado por el Perú), al desconocer el derecho de las comunidades sobre sus tierras. Se vulnera también los preceptos del Código Civil, pues en el Perú la inscripción de la propiedad en los registros públicos no es obligatoria sino tan solo facultativa.

En ese contexto, el Decreto Legislativo 994 es inconstitucional porque desconoce el derecho de propiedad de las comunidades campesinas y nativas; pues, al precisar cuáles son las tierras eriazas que el Estado entregará a los particulares, comete el exceso de considerar de propiedad del Estado todas las tierras eriazas con aptitud agrícola, salvo que estén tituladas, sea en forma individual o comunal y que ese título esté inscrito en los Registros Públicos. Esa última exigencia, que fue muy criticada al momento de aprobarse el Reglamento de la Ley de Tierras, plantea una condición muy difícil de cumplir para las comunidades campesinas y nativas. El Ministerio de Agricultura reconoció a fines de 2007 que mil cien comunidades campesinas carecían de título de propiedad.

D. L. 1015 y 1073

El Decreto Legislativo 1015, y su complementario 1073, reducían el número de comuneros que deben votar para vender o concesionar terrenos de las comunidades de la sierra y de la selva. En la práctica, facilitaba el desmembramiento territorial de las comunidades campesinas y nativas para facilitar que los empresarios mineros, forestales pudieran obtener estas tierras a precios irrisorios.

En esencia, el dispositivo permite que solo por mayoría simple los miembros de una comunidad campesina o nativa, asistentes a una asamblea general, puedan decidir la disposición de sus tierras. Recordemos que el Código Civil exige unanimidad para tales efectos, mientras que la Ley de Sociedades Mercantiles obliga al acuerdo de por lo menos 3/5 de los socios.

La medida, es abiertamente inconstitucional y desconoce distintos convenios internacionales suscritos por el país. Contraviene explícitamente varios artículos de la Carta Magna, entre ellos el 88 y el 89, que obligan al Estado a respetar la autonomía, identidad y bienes de las comunidades campesinas y nativas, así como el Convenio 169 de la OIT que obliga a consultarles todas las medidas que las afectan.

D. L. 1022

Este decreto tiene nombre propio y ha sido emitido para favorecer y facilitar la concesión de los puertos peruanos al empresariado privado chileno”. Con esta medida se están vulnerando los intereses de todos los peruanos porque la titularidad de los bienes bajo la administración de Enapu, ahora pasan a manos del MTC para disponer libremente del destino de los puertos. El decreto 1022 autoriza que el sector privado pueda administrar los puertos hasta por 60 años con toda libertad.

Los puertos son zonas estratégicas, y al aplicarse esta norma y permitir la participación de empresas chilenas estaríamos poniendo en riesgo nuestra soberanía nacional. Las guerras ya no se ganan con armas sino con estrategias económicas e intervenciones financieras. Estamos frente a una penetración y dominio económico chileno.

Este plan de inversiones es vergonzoso, pues no considera el conflicto de intereses establecido entre los capitales chilenos interesados en la concesión de puertos de Paita y Pisco, y la contratación del consorcio chileno Halcrow–Ikons”. Dicho consorcio fue contratado por Proinversión para elaborar los estudios para las bases de la concesión de los puertos de Paita (Piura), Pisco (Ica) e Ilo (Moquegua).

D. L. 1064

La emisión del Decreto Legislativo 1064, ha modificado la normatividad que permite la realización de actividades mineras en el país, al haber dejado sin efecto el requisito del acuerdo previo, afectando a los propietarios rurales”.

Anteriormente, las empresas que quisieran explorar y explotar recursos naturales debían negociar con los propietarios de tales predios un permiso para tales actividades. La Comunidad y la empresa podían acordar la forma más favorable a sus intereses, en ejercicio de su libertad de contratación, por ejemplo, mediante el arrendamiento de tierras, la venta, la donación, el usufructo, o cualquier otra forma de contratación. El acuerdo previo se regía por la legislación civil. Si no se ponían de acuerdo, entonces la empresa podía solicitar una “servidumbre minera” a su favor, es decir, que el Estado tasara las tierras de acuerdo a su valor de mercado y las expropiará (pagando una indemnización a sus propietarios) para entregarlas en concesión a la compañía solicitante.

Con el Decreto Legislativo 1064, se elimina el “acuerdo previo” entre la empresa y los propietarios (mayormente comunidades campesinas) y sólo se mantiene la figura legal de la servidumbre minera. Los efectos serán que los propietarios de predios rurales ya no podrán negociar con las empresas, sino aceptar lo que el Estado imponga vía tasación o indemnización. Así, empresas como Río Blanco Cooper S.A. podrán obtener una licencia ambiental de parte del Ministerio de Energía y Minas sin contar con el permiso de los propietarios, pues sólo tendrán que solicitar que se imponga la servidumbre respectiva. Nuevamente, nos encontramos ante una norma con nombre propio.

D. L. 1090

Tanto el decreto legislativo 1090 como la Ley 29137 que modifica los artículos 1º, 4º, 6º, 8º, 25º, 37º y 41º de dicho decreto contienen una Institucionalidad Forestal a la medida de los intereses del capital nacional y transnacional interesado en la explotación de hidrocarburiferos, monocultivos y el mantenimiento del patrón de “extracción forestal depredador” que hemos tenido durante las últimas décadas.

Es así que, no obstante contar con el proyecto de ley 2691, ampliamente debatido y consensuado en Universidades, Representantes Gremiales, e instituciones especializadas para construir una Ley Forestal Descentralista, Participativa e Inclusiva; que correspondientemente, permita un rol mas decisivo de los Gobiernos Regionales y no le recorte sus funciones, que promueva la toma de decisiones y fiscalización mediante órganos como el CONAFOR mutilado de la Ley 27308, y que incluya el acceso con equidad a las Comunidades Campesinas Nativas y Pequeños Extractores Forestales en el aprovechamiento del bosque.

Prueba de ellos es que el Decreto Legislativo 1090 no había considerado dentro del patrimonio nacional forestal los bosques de producción, que representan 45 millones de hectáreas en el país, con la única intención de entregárselas a empresas dedicadas a la producción de etanol, y la Ley 29137 incorpora esta área de bosques dentro del patrimonio nacional forestal pero condicionándolos al “interés publico”. En lenguaje simple, al interés del gobierno de turno. (Si hablamos de otro García Pérez podría por necesidad publica cambiar el uso forestal de los bosques al uso agrario para favorecer las inversiones en monocultivos).

Asimismo, no considerar la existencia de la pequeña extracción forestal y la necesidad de realizar una Consulta Previa e Informada a los Pueblos Indígenas revelan también el carácter excluyente de esta normativa forestal impuesta verticalmente que ya viene dando sus primeras señales de malestar en toda la Amazonía Peruana.

Decretos Supremos y Resoluciones Ministeriales sancionan entreguismo

Estos decretos legislativos han tenido un desarrollo a través de los siguientes Decretos Supremos y Resoluciones Ministeriales:

Decreto Supremo Nº 020-2008-AG, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo 994 que promueve la inversión privada en proyectos de irrigación para la ampliación de la frontera agrícola.

Decreto Supremo Nº 032-2008-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1089 - Decreto Legislativo que Establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Rurales.

Decreto Supremo Nº 002-2009-AG, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1090, que Aprueba la Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

Decreto Supremo Nº 004-2008-AG, que, declaran de interés nacional la instalación de plantaciones de caña brava y bambú.

Decreto Supremo Nº 016-2008-AG, que declaran de interés nacional la instalación de plantaciones de piñon e higuerilla como alternativa para promover la producción de biocombustibles en la Selva.

Resolución Ministerial Nº 0521-2008-AG que, aprueban Planes Nacionales de Promoción de Caña Brava y Bambú.

El Estado esta obligado a respetar la autonomía, identidad y bienes de las comunidades campesinas y nativas

RECHAZO AL PROYECTO DE PAQUITZAPANGO. El objetivo de estas represas es llevar energía a Brasil

2009-06-04T05:01:00.000-07:00

Las implicancias ambientales como cambios climáticos, bloqueo de rutas migratorias de
animales y peces, incremento de enfermedades de la población humana, entre otros, serán extremadamente dañinos a su sobrevivencia. Los Ashaninka dependen del río Ene y de sus recursos así como de sus territorios ribereños para su vida económica, social y cultural.

En diciembre de 2008, el Ministro de Energía y Minas otorgó la concesión de la hidroeléctrica de Paquitzapango para hacerla factible. Dicha concesión se ubica sobre el territorio de 33 asentamientos y 18 comunidades ashaninkas de los distritos de Río Tambo, Pangoa y Mazamari.

Se planea construir una represa de concreto de 165 m de altura en la cuenca del río Ene. Teniendo en cuenta la geografía de la zona, el represamiento generaría un embalse e inundación.

La migración de animales fluviales como terrestres se ve interrumpida, cortando su ciclo reproductivo y diezmando poblaciones. Al obstruir las aguas de un río, la ecología de éste cambia drásticamente, destruyendo la vida de la flora y fauna acuática y terrestre. Río abajo, las tierras se vuelven secas y pierden del sedimento mineral necesario para fertilizar los campos.

Los cambios climáticos locales también tienen impactos importantes sobre la fertilidad de los suelos, y los ecosistemas frágiles. A pocos kilómetros del río Ene se encuentran la Reserva Comunal Ashaninka y el Parque Nacional Otishi, dos áreas naturales protegidas que resguardan especies de flora y fauna muy importantes que están en peligro de extinción, tanto como especies
que aún no conoce la ciencia.

El territorio del río Ene representa el último refugio para los ashaninkas de la Selva Central, que desde décadas sufren invasiones por las políticas de colonización que desarrollan los gobiernos de turno.

Luego de 20 años de violencia política en la zona por la guerra interna, el gobierno central otorgó a fines de la década del 90, sin consulta de las comunidades, una concesión petrolera a la empresa PlusPetrol, la cual está en etapa de preexploración. Esto, y la hidroeléctrica, representan el deseo del estado de diezmar totalmente a los ashaninkas.

La convicción de las comunidades y organizaciones ashaninkas y de colonos del río Ene es clara en sus determinaciones: «El río Ene es el alma de nuestros territorios: alimenta bosques, animales, plantas, sembrios y sobre todo a nuestros hijos. Paquitzapango es parte de nuestro patrimonio cultural, ya que ahi se forma nuestras raices. Los ashaninkas hemos demostrado que sabemos cuidar nuestro entorno por eso preservamos las zonas de mayor biodiversidad del mundo.»

«Queremos vivir en paz y disfrutar del derecho de elegir nuestro desarrollo. Rechazamos el proyecto hidroeléctrico, que confunde desarrollo con atropello. Estamos dispuestos a tomar una posición fuerte frente a esta gran amenaza».

LA LEYENDA

Cuentan los ashaninkas que en las alturas del pongo de Paquitza, en la zona más angosta de la cuenca del río Ene, vivía Paquitza “águila”. A esta parte se le llama Paquitzapango “casa del águila”.

Paquitza tenía por esposa a una mujer ashaninka y le gustaba comer carne humana. Con sus grandes garras, colocaba piedras enormes en el río para hacer un gran muro de piedra y cerrar el paso a los ashaninkas que surcaban el río Ene con sus botes. Los atrapaba y devoraba.

Porque Paquitza les hacía daño, los asháninkas decidieron matarlo. Construyeron un hombre de arcilla y lo pusieron sobre una balsa para que surque el río. Cuando Paquitza fue a atraparlo sus garras quedaron atrapadas en la arcilla y los asháninkas rodearon y mataron a Paquitza. Quemaron la balsa y las plumas de Paquitza se derramaron surcando por todo el río Ene.

Es por esto que los asháninkas perciben cualquier obstrucción de su río como una afectación directa a sus comunidades, como si los intentaran matar. Para ellos sería terrible que para hacer la represa se vuelva a construir un gran muro en el mismo lugar donde antes vivía Paquitza

Congreso de los Ashaninkas
En Meteni, del 24 al 26 de 2009, acordaron:

1. Rechazamos la resolución 546-2008-MEM y exigimos su inmediata anulación, por no haber sido consultada.

2. Demandamos al gobierno peruano el respeto irrestricto de los derechos humanos consagrados en el convenio 169 de la OIT y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de pueblos indígenas.

3. Exigimos al Gobierno Central, Congreso de la República, Gobierno Regional de Junín y Municipalidades de Satipo, Pangoa y Río Tambo para que respeten los derechos de los ashaninkas y suspendan cualquier negociación relacionada con el proyecto hidroeléctrico.

4. Exigimos a los gobiernos internacionales, en particular a Brasil que respeten los derechos de los ashaninkas.

5. Rechazamos la utilización de la palabra ashaninka Paquitzapango por su significado espiritual y cultural.

6. Rechazamos las actividades de investigación, propaganda, reuniones y propuestas que promuevan la proyecto hidroeléctrico. Los Ashannikas del río Ene no permitiremos a personas o instituciones que promuevan la hidroeléctrica.

7. Respaldamos la acciones de defensa que realiza nuestra central AIDESEP.

SOCIALISMO Y ECOLOGÍA PARA UN NUEVO PERÚ

2009-06-04T02:21:00.000-07:00

La última década del siglo XX fue escenario de una sucesión de cambios que modificaron la faz del mundo y pusieron en crisis ideologías y paradigmas, al mismo tiempo que sometieron a prueba la entereza moral de una generación

El supuesto fin de las ideologías, los rabanitos, el viejo roble y la espiga

Sobre las ruinas del colectivismo soviético, muchos ex-comunistas se abocaron a la reconstrucción del capitalismo con la convicción y entusiasmo característica de los conversos. No fue mejor la actitud de quienes congelados en el pasado repitieron, con ligeros retoques, los discursos barridos por la historia, y lo que es más grave, mantuvieron y mantienen las mismas prácticas sectarias, hegemonistas y demagógicas que nos llevaron al despeñadero, como si nada hubiera pasado.

Sin embargo, hay también mucha gente que supo mantener durante estos años difíciles una firmeza de principios, a la par que una actitud crítica, reflexionando seriamente sobre la experiencia habida y mirando de manera serena y objetiva los cambios producidos en el mundo, condiciones imprescindibles ambas para encontrar nuestros propios rumbos hacia una patria socialista.

La corta victoria del capitalismo global y su crisis sistémica

El capitalismo global y el mundo unificado unipolar, no tuvo mucho tiempo para celebrar su victoria sobre su rival de siete décadas: el comunismo. Paradójicamente nos encontramos en un contexto de mayores ansiedades e incertidumbres, producto de la lógica perversa del sistema. Y es que los poderosos de la tierra no pudieron sentirse seguros ni respirar satisfechos de su victoria, pues viven rodeados de un mar humano de miseria y descontento en el cual fermentan las más diversas reacciones y pasiones enfrentadas, con razón, a un sistema injusto y excluyente.

Una de las formas más sencillas y trascendentes es la del anónimo, persistente e infinitesimal proceso migratorio del Sur al Norte del planeta. Fenómeno de largo alcance y enormes consecuencias, tanto en las metrópolis como en la periferia.

En diversos lugares del planeta, incluidos los propios países metropolitanos, se han venido produciendo movimientos antiglobalización, así como multitudinarias manifestaciones de rechazo a la política de gendarme mundial de los EE.UU. Corrientes contestatarias se despliegan, aunque ciertamente, de manera dispersa e intermitente, pero dando cuenta de una voluntad de resistencia.

La victoria electoral de Barack Obama en los Estados Unidos, aún cuando no cambiará la naturaleza imperial de este país. Intenta recuperar a los EEUU de la crisis, al mismo tiempo que adecuarlo a la nueva realidad de un mundo multipolar, y donde los EEUU dejaron de ser la superpotencia incontestada.

Sin duda que esta crisis va a cambiar el panorama mundial, y uno de los resultados más notables será la impugnación de la hegemonía de los EEUU. El mundo tiene claro que ellos son los principales responsables de la crisis, y que nos la están lanzando encima.

Pero hay más que eso, cada vez hay mayor conciencia de que esta será una crisis de larga duración y que tendrá que servir de base para el desarrollo de un nuevo tipo de economía, más equitativa y sustentable, que acabe con el consumismo desenfrenado de las metrópolis y de las elites de los países dependientes, que implique una redistribución de la riqueza mundial, una menor producción de armamento y de automóviles y menos consumo de combustibles fósiles, y que en cambio, además, propicie el uso de energías renovables, el desarrollo de la agricultura orgánica y mayor uso de bicicletas.

En América, los vientos soplan hacia la izquierda

En América Latina desde la segunda mitad de los noventa, y como respuesta de los pueblos al fracaso neoliberal, surgieron diversos regímenes con propuestas de cambio, de raigambre popular y perspectiva socialista. Derrotando en las urnas a los representantes de la derecha, la izquierda latinoamericana ha ido extendiendo su influencia, y sus más recientes triunfos en Paraguay y El Salvador muestran su consolidación, a pesar de todas las maniobras de los poderosos y de una derecha que, en su desesperación no vacilan en recurrir al fraude descarado (como en México), a la asonada golpista (como en Venezuela), o intentan fragmentar el país escindiendo a sus provincias más ricas (como en Bolivia).

Claro está que no se trata de un proyecto homogéneo. Pero es indiscutible que existe una común sensibilidad respecto a las reivindicaciones económicas, políticas sociales y culturales de las mayorías, así como su claro propósito de afirmar su soberanía nacional frente a los poderes imperiales, recuperando su capacidad de decidir su destino con proyectos inclusivos.

Es en la mirada lúcida y fecunda de las diversas vertientes populares de donde extraeremos los elementos para la edificación del porvenir. Para los socialistas ha llegado la hora de rescatar lo mejor de nuestras tradiciones y de lanzarnos de nuevo a la batalla. Es cierto que carecimos de la madurez y la perspectiva necesaria para dar continuidad al gran movimiento social y político que desde los años 60 nos convirtió en una fuerza gravitante en la vida nacional. El exceso de ideología nos hizo extraviar los caminos, ya sea por que unos redujimos la democracia a elecciones cayendo en el caudillismo y el usufructo personal del cargo público en lugar del bien común, mientras que otros en la tentación violentista.

La lucha es multifacética e integral

Hoy cobran relevancia movimientos identitarios. Las luchas de género en que las mujeres aspiran a ocupar su lugar como la mitad del mundo que son, cuestionando la sociedad patriarcal, en particular sus formas más perversas como son la violencia doméstica y la violación sexual. La toma de conciencia de los pueblos indígenas quienes exigen la revaloración de su lengua y su cultura y nos dicen que es posible relacionarse con el cosmos desde otros fundamentos éticos que impliquen la solidaridad entre los hombres y mujeres y la reconciliación con la naturaleza. Las luchas de movimientos ecologistas de intelectuales urbanos y comunidades campesinas y nativas de la sierra y selva opuestas a la depredación y la contaminación producida por la gran minería, las petroleras, los madereros y los narcotraficantes.

Democracia que defienda los intereses de los más desprotegidos

Ahora tenemos claro que socialismo y democracia no son elementos contrapuestos o excluyentes, sino aspectos de un mismo proceso. El socialismo, así, significa la realización radical de la democracia. En esta democracia, la sociedad como un todo, y no sólo las elites, se hacen sujetos de la acción política. Democracia participativa y no solo representativa y delegativa. Democracia vivida en la familia, la escuela, la comunidad, la producción, las organizaciones sociales y en la construcción del Estado. Lo que interesa a todos debe ser discutido y decidido por todos. El socialismo no será otra cosa que llevar la democracia hasta sus últimas consecuencias, lo que significa:

· Combinar imaginativamente la democracia directa y la representativa;

· Democracia desarrollada también en el proceso productivo, llevada al principal bastión de la dictadura del capital: la empresa, cuya propiedad de los medios de producción (que hoy incluye el conocimiento) y gestión autoritaria impugnamos. Para el capitalista la democracia termina en la puerta de su empresa, adentro la tiranía de dueños, gerentes y técnicos. Los trabajadores deben participar en las decisiones sobre la producción, sus métodos, y la prevalencia de los fines sociales y ecológicos, sobre los del valor de cambio y la ganancia;

· La política, para ser tal, requiere reencontrarse con la vida cotidiana, siendo el cuestionamiento de las distintas formas de opresión un elemento central que nos obliga a estar vigilantes de nuestras prácticas para no construir nuevas opresiones en nombre de la liberación y la aspiración de justicia.

Tenemos que poner punto final a la oscura época de la «república sin ciudadanos» de la que nos hablara Alberto Flores Galindo. Acabar con las ciudadanías de distinta clase, diferenciadas por el dinero o el color de la piel, es una tarea pendiente. Que todos y todas puedan sentir que son iguales frente a la ley, que la autoridad se sienta efectivamente comprometida con sus electores y todos sus compatriotas, que a cada niño nacido le sean concedidas iguales oportunidades, y que todos ejerzamos libre y voluntariamente nuestros derechos y nuestras obligaciones, es decir, ser ciudadanos autónomos, es un eslabón clave en el proceso de liberación de nuestra patria.

La reconciliación con la madre naturaleza: Socialismo y Ecología

El socialismo marxista fue hijo del industrialismo y de la modernidad. Se sostuvo sobre dos premisas que la historia ha desmentido: que la naturaleza era una fuente inagotable (o casi) de recursos a ser explotados, y que era posible construir una sociedad de la abundancia en la que la apropiación privada de los bienes dejaría de tener sentido.

Hoy sabemos que el industrialismo, tanto en sus versión capitalista y como en la «socialista», fue depredador y contaminante. Fue recién en la segunda mitad del siglo XX que las mentes más lúcidas que venían desde el campo de las ciencias naturales empezaron a dar las clarinadas de alerta respecto a las gravísimas consecuencias que estaba trayendo para el planeta tierra y para la vida humana el modelo de desarrollo imperante. Fue entonces que surgió la ecología como disciplina científica y luego las diversas corrientes que constituyen el ecologismo, que es un movimiento plural. Así se trata de cuestionar el conjunto del modo de producción y consumo imperante, esta corriente, a la que adscribimos, la llamamos eco-socialismo.

Socialismo y Ecología es colocar la sociedad y el «nosotros» en el centro de las preocupaciones humanas, lo que significa que el proyecto económico debe estar al servicio del proyecto social y del proyecto ecológico. Recordemos que la intuición básica del socialismo es la concebir la sociedad como el sustento de la vida y de la humanidad del hombre.

La economía debe someterse a la política, y la política a la ética de la solidaridad y de la participación del mayor número de personas en la determinación del rumbo de sus sociedades, que son las que marcan la orientación de sus vidas.

Socialismo y Ecología postula el uso de energías renovables, perennes y no contaminantes, como el sol, el viento, las mareas. Especialmente la energía solar, despreciada por el capitalismo por no poderse hacer negocios con ella, ya que es gratuita.

Socialismo y Ecología propone soluciones que nacen de las bases, que ahorran recursos naturales y reducen la polución atmosférica, como el impulso de los sistemas de transporte publico masivo y el uso de las bicicletas, retirando de las calles millones de automóviles que arrojan CO2 y están entre las principales causas del efecto invernadero y del calentamiento global que traen funestas consecuencias. El reciclaje pasará a ser uno de los componentes claves del desarrollo económico de nuevo tipo.

Socialismo y Ecología requiere de instancias de gobierno supranacionales que, en nombre de la población del planeta, administre los recursos naturales de tierra, aire y agua, en términos justos y equitativos. Llama la atención sobre las consecuencias funestas que el calentamiento global para la provisión de agua del planeta. El agua es un derecho humano como el aire, y su defensa y suministro equitativo una de las prioridades estratégicas para un mundo vivible.

La tierra no puede sostener la voracidad consumista del capitalismo. O nos hacemos socialistas por razones ético-políticas y ecológicas, o pagaremos las consecuencias del desastre que se nos viene.

Es evidente que el socialismo no puede ser la prolongación de la dinámica productivista y depredadora del capitalismo, sino que tendrá que reconciliarse con la naturaleza y promover estrategias de desarrollo sustentable. Está en juego la supervivencia de la vida sobre la tierra.

Hay que combatir la idea de que el problema principal en la lucha contra la pobreza es aumentar la producción. En el mundo actual hay riqueza más que suficiente para satisfacer las necesidades de la humanidad. La producción más bien tendría que ralentizarse, que reorganizarse a partir de nuevas prioridades. Nuestro país no puede apostar su futuro a ser furgón de cola del capitalismo del desperdicio. El problema clave de la economía y la política actual es como organizar la distribución de los bienes y una vida digna para las mayorías en una época en que crecientes masas de seres humanos son excluidos de la tierra y del trabajo.

Hoy el campo tiene que ser mirado desde una nueva perspectiva: espacio de vida saludable, fuente de seguridad alimentaria, lugar de reencuentro con la pachamama y con la diversidad cultural. El bosque no debe se más mirado como recurso explotable, sino como fuente de vida, productor de diversidad ecológica y de oxígeno.

Partir de la realidad para transformarla

Hay la necesidad impostergable por nuevos valores y nuevos paradigmas.

Y así como hay diversos retos habrá diversos socialismos y no un modelo único. Si bien la aspiración al tránsito «del reino de la necesidad al reino de la libertad» es universal, las formas específicas que adquirirán los regímenes políticos y la manera como organizarán su economía se ajustarán a las realidades concretas.

Hemos aprendido, a fuerza de golpearnos de la realidad, que los caminos de la emancipación humana se hacen al andar, que no hay recetas preestablecidas, que cada pueblo, como cada hombre y mujer, tendrá que afrontar sus retos, desde su singularidad histórica y cultural.

De las luchas de nuestros pueblos, extraemos lecciones que consideramos vitales de asimilar para quienes perseveramos en la aspiración a un mundo nuevo, hecho a la medida del hombre. Siendo las más significativas:

· Que es imprescindible recuperar la capacidad de gestión y planificación del Estado, que en representación de la comunidad política de hombres libres, establezca las prioridades nacionales y coordine los esfuerzos en función del bien común.

· Frente al capitalismo que globaliza y centraliza el poder, afirmamos la necesidad de la desconcentración del poder y la fuerza de las localidades, de la construcción de redes sociales autoorganizadas, de la asociación libre de los productores.

· Frente a la lógica perversa de la inclusión-exclusión que produce la globalización, aspiramos la construcción de una sociedad en la que quepamos todos y nadie sobre.

· Pretendemos una democracia que no sea solamente una forma de gobernar, sino también, y sobre todo, una forma de vida, que parte de la aceptación de la diversidad
y del reconocimiento respetuoso del otro. Asumimos que lo privado también es político.

· En lugar de que primen la lógica de la ganancia y del poder, buscamos fomentar la lógica contra-hegemónica de la satisfacción de las necesidades sociales, de un desarrollo dirigido al máximo despliegue de todas las potencialidades humanas en su integridad y en su diversidad.

El mundo y las sociedades tienden a la diversidad y no a la homogeneidad. Por lo tanto, la pluralidad será una característica de la existencia humana, y el respeto a esta pluralidad la condición de una convivencia civilizada. Hay que pensar el mundo, y el Perú en él, desde la diversidad. Los afanes homogenizadores de la modernidad occidental devinieron en racismo, etnocidio y homofobia, y con ello, en empobrecimiento general de la humanidad.

Nos corresponde una gran batalla por la pacificación de la existencia

Por lo mismo, la violencia política sólo es admisible como recurso extremo en situaciones extremas, cuando las otras vías han sido cerradas. Excepción y nunca componente esencial o privilegiado de una estrategia que tiene de protagonista a las masas movilizadas y conscientes de su propio destino.

Nos corresponde a los socialistas peruanos, en la actual circunstancia histórica, una compleja e impostergable tarea: la de reconstruir el proyecto socialista que, fundado por José Carlos Mariátegui, se desplegó con fuerza entre las décadas del 60 y el 80, entrando a partir de los 90 en una crisis de la que aún no logra salir. Una crisis en todos los órdenes, producto de una derrota de vastas proporciones y de la que nos estamos recuperando.

Pero los momentos más desfavorables están quedando atrás. Hay en marcha un lento y molecular proceso de reversión de la tendencia a la dispersión, estimulada, entre otras razones, por una reactivación de los movimientos sociales.

Nuestra principal tarea es de reagrupar fuerzas en un camino unitario que permita la convergencia de quienes supieron mantenerse firmes en los tiempos duros de la represión, que no abdicaron oportunistamente de los principios ni renegaron de sus banderas. Tenemos que estar abiertos a lo nuevo que se ha ido gestando y que es resultado de la actual realidad histórica. En realidad lo más importante es tener la capacidad de despertar las ilusiones y entusiasmos de las nuevas generaciones juveniles que con mente y corazón limpio, puedan emprender nuevos caminos.

Unidad de lo diverso; unidad indispensable en la lucha contra el imperio y por el desarrollo independiente de los pueblos

Unidad de lo diverso, unidad contradictoria y con tensiones, pero unidad indispensable. Unidad para aquello que anunciara Túpac Amaru cuando dijo: «Volveré y seré millones». Saquemos lecciones del pasado reciente. Dejemos atrás sectarismos y hegemonismos. El despliegue de nuevos movimientos sociales plantea retos novedosos. La gente demanda una nueva relación entre los políticos y sus organizaciones, entre la política y la vida cotidiana, entre la ética y la política. La afirmación de la autonomía, la vocación profundamente crítica y transformadora de los movimientos sociales, obligan a repensar las nociones de representación, de participación, de la acción colectiva y el bien común frente al respeto de la diversidad y la multiplicidad, de la interacción de lo público y lo privado.

América Latina tiene que unirse. Esta es una vieja aspiración bolivariana, pero también, como no,
tahuantinsuyana. Esta no es una opción entre otras, es la única que existe en este mundo globalizado y de poderosos bloques regionales. En este sentido la política de los TLC promovido por los EEUU y los neoliberales para anexarse uno a uno paisitos sin capacidad de negociación, ha sido nefasta. Esta integración segmentada a la economía mundial se hace al precio de la desintegración interna, dejando amplias franjas sociales y regiones en el universo de los excluidos de la modernidad.

El neoliberalismo produjo un daño enorme al debilitar no sólo la capacidad de gestión del Estado, sino también y sobre todo al cuestionar su legitimidad. Así, privatizada la política, las transnacionales y los grandes monopolios nativos impusieron sus nefastas reglas de juego a lo largo de la década de lo ochenta y parte de los noventa, en que empezaron a producirse las reacciones.

En el Perú el neoliberalismo ha logrado mantener las riendas del poder vendiéndose al imperio como aplicado y confiable pupilo, ajeno a las veleidades nacionalistas de sus vecinos. Apuesta a ser plataforma del capital transnacional y eventual soporte de la política regional de los EE.UU. Perú (y Colombia) son escollos de la integración regional. Corresponde a las fuerzas populares peruanas poner a nuestro país a la altura de los desafíos actuales, convertidos en perentorios por
la crisis.

Acortar la brecha con los países ricos

Uno de los cambios trascendentales producidos desde fines del siglo XX es el tránsito a la Sociedad de la Información y el Conocimiento. Estamos ante un nuevo paradigma que cambia completamente no solamente las formas de producir, sino la propia subjetividad humana.

Las distancias entre los países ricos y los pobres se acrecientan día a día en este terreno. La inversión en la formación de técnicos y científicos de primer nivel, en países como el Perú, es mínima. El esfuerzo de desarrollar investigación científica e innovación tecnológica es prácticamente nulo por parte del Estado y las empresas. Sólo existen esfuerzos aislados e inconexos de unas pocas Instituciones y Universidades, a los cuales los gobernantes suelen darles poca o ninguna importancia.

La riqueza mayor que nos expropian hoy las metrópolis imperiales es el talento de nuestros mejores profesionales en todas las áreas. Año a año miles de jóvenes, muchos de ellos brillantes profesionales, migran hacia el primer mundo en busca de mejores horizontes, despojándonos de lo más valioso de un país: su «capital humano».

Tenemos que hacer un esfuerzo gigantesco por la educación peruana y el desarrollo científico y tecnológico. Esta es una de las grandes prioridades nacionales. Tenemos que promover la excelencia en todos los ámbitos de la vida desterrando la cultura del conformismo y la mediocridad.

A lo largo de milenios los hombres y las mujeres construyeron un formidable potencial cultural e intelectual que, traducido en la ciencia y tecnología, está revolucionando en todos los órdenes de la existencia humana. Sin embargo, la apropiación privada de estos inmensos logros, convertidos en instrumentos para amasar más y más fortunas, castra sus extraordinarias potencialidades liberadoras, democratizadoras e igualitarias.

Construyamos un programa para un nuevo Perú pluricultural, soberano, libre, democrático, justo: SOCIALISTA

La dimensión programática es un espacio a construir. Los programas, no serán un texto frío emanado de la lucidez de algunos. Deberá ser expresión de una voluntad construida colectivamente, la fusión de demandas y aspiraciones de las mayorías. Un aspecto fundamental a discutir en este terreno, son las rutas para el bienestar de las mayorías.

La crisis del capitalismo no es sólo una crisis de redistribución. Está en cuestión el conjunto de la lógica de un modelo de acumulación depredador.

Necesitamos encontrar en las resistencias, que no son sólo políticas y culturales, sino también económicas, las pistas de la construcción de los nuevos caminos. Ello exige rediscutir las relaciones entre la economía y el Estado, entre la iniciativa individual y los controles colectivos, entre la expansión tecnológica y las necesidades del espíritu. No solamente combatimos la explotación sino todas las formas de alienación humana.

Requerimos reencontrarnos con nuestra tradición cultural. Somos herederos de una cultura antigua, y encontrar en esa herencia las pistas para el futuro requiere más que la reivindicación ritual de algunos íconos y de discursos colectivistas vacíos de contenido. En nuestros pueblos existe una tradición organizativa que permite enfrentar las tensiones entre lo individual y lo colectivo. Sus soluciones no son perfectas, pero nos marcan una ruta de indagación. La potencia de las formas de organización del trabajo y de la vida, heredadas de nuestra historia, han permitido crear las ciudades en que hoy vivimos y enfrentar las crisis.

Proponemos pues que la discusión programática sea el espacio fundamental de construcción de consensos, de expresión de intereses comunes, de reencuentro y recreación de nuestra historia. No es una fórmula ni un listado de las medidas a tomar. Tenemos claridad de la crítica al estado de cosas existente. Apenas vislumbramos atisbos del porvenir. He ahí nuestro reto.

El hombre nuevo se forja en la lucha por la nueva sociedad

Cerramos el círculo con quien es el fundamento y el motor del proyecto socialista: el militante. Esta es una empresa colectiva de hombres y mujeres hermanados no sólo por un ideario común, sino también por valores y principios inclaudicables.

Tenemos que ser capaces de romper con la cosificación mercantil que impone la sociedad capitalista a todas las dimensiones de la vida. Para ella los valores sólo son aquellos que se cotizan en la bolsa. No combatimos sólo la explotación, también aspiramos a erradicar todas las formas de alienación.

Ganar la batalla a la corrupción, que nace del fetichismo de la mercancía y del dinero, convertidos en totem sagrados por la sociedad burguesa.

La ética del militante socialista asume la diversidad, el respeto profundo por el otro y la otra. Solo sobre el respeto a la dignidad plena del otro más cercano podremos hombres y mujeres hacernos plenamente humanos. Los militantes socialistas somos hombres y mujeres de todas las razas y las sangres, respetuosos de las identidades y las diferencias, batalladores irreductibles por la dignidad humana.

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ALAN Y LULA TRANSNACIONALIZAN LA AMAZONÍA

2009-06-04T01:04:00.000-07:00

Por: Róger Rumrrill García

El encuentro de los presidentes Luiz Inácio Lula da Silva, del Brasil, y Alan García Pérez, del Perú, el 28 de abril del 2009 en la ciudad de Río Branco, la capital del estado brasileño del Acre, actualiza el gran debate sobre la transnacionalización del estratégico espacio amazónico en el que ambos gobernantes están empeñados.

La reunión de Río Branco ha servido para asegurar la continuidad del modelo transnacional. Por ello, los acuerdos suscritos priorizan la energía, las inversiones para la producción de commodities, cemento para los megaproyectos y la construcción de hidrovías. Poco o ningún interés en inversión en el agro, en los pueblos indígenas, en salud y educación y casi ninguna referencia a la mitigación y adaptación al cambio climático.

Con relación al escenario post crisis, los más famosos gurúes de la economía y la geopolítica mundiales afirman que al final del colapso sistémico del capitalismo los recursos fundamentales de la economía global serán el agua, la energía, los alimentos y la biodiversidad. A la caza de estas riquezas, el capital transnacional está desplegando sus tentáculos por todo el planeta para asegurar y controlar la oferta de agua, comprar tierras para la producción de biocombustibles y alimentos baratos y bosques como sumideros de carbono, uno de los grandes negocios del siglo XXI.

Elmar Alvater, economista de la Universidad Libre de Berlín y autor de “Las limitaciones de la globalización. Economía, ecología y política de la globalización” (Siglo XXI Editores, México 2002) escribió el 2 de octubre del año pasado: “Capital disponible, de todos modos, sigue habiéndolo, a pesar de la crisis. Se halla al acecho de aquellas inversiones que, hoy y en lo venidero, podrían reportar réditos. ¿Cuáles podrían ser? Las materias primas, señaladamente petróleo y gas, así como agrocombustibles procedentes de la biomasa son la primera opción. Sus precios deberían subir, porque escasean y la demanda es alta. Los certificados de emisión para dióxido de carbono, conforme al Protocolo de Kyoto, prometen buenos réditos”.

La Dra. Annelies Zoomers, experta en geografía humana de la Universidad de Utrecht, Holanda, entrevistada en la edición 106 de abril del 2009 por “La revista AGRARIA” del Centro Peruano de Estudios Sociales (CEPES), ha declarado lo siguiente: “Desde hace relativamente poco tiempo se observa una tendencia, a nivel global, por lo cual ciudadanos o instituciones extranjeras se convierten en propietarios de grandes extensiones de tierra en países lejanos. Esto está resultando en un proceso global de acaparamiento de tierras. La familia Benetton, por ejemplo, es dueña de un millón de hectáreas en la Patagonia argentina”.

Luego agrega: "Se trata de una situación bastante cínica: mientras millones de personas migran de África, Asia y América Latina hacia Estados Unidos, Europa y los Estados del Golfo, el dinero viaja en la dirección opuesta, en búsqueda de tierras. Es un hecho que la globalización está siendo acompañada por cambios a gran escala en la propiedad y uso de la tierra”.

Para la Dra. Zoomers, la “fiebre” mundial de compra de tierras por parte de los capitales, nacionales y extranjeros, tiene como objetivo el gran negocio de hoy y del futuro: la producción de biocombustibles y alimentos a bajo precio, los complejos ecoturísticos, la reservas naturales (cita los casos de Doug Tompkins, dueño de la compañía “Sprit” que ha comprado 300,000 hectáreas en Chile y las compras en el distrito de Kcosñipata en el Manu, en el Perú, donde ACCA y otras ONGs se están haciendo de grandes propiedades), la adquisición de tierras para la creación de zonas económicas especiales como complejos industriales y ciudades para jubilados y sobre todo bosques y territorios para servicios ambientales para mitigación y adaptación a los impactos del cambio climático.

Brasil y Perú: “Caballos de Troya” del capital transnacional en la Amazonía

En este escenario en que se pone de moda una suerte de latifundismo global, los gobierno de Lula en el Brasil y de García en el Perú se han convertido en verdaderos “Caballos de Troya” del capital transnacional porque cada uno de ellos, en sus respectivos territorios nacionales, han puesto en venta su Amazonía para la instalación de inmensos monocultivos de caña de azúcar, soya, ganadería, megaproyectos hidroeléctricos y mineros que ya están provocando severos daños ambientales en los frágiles ecosistemas tropicales, vitales para el equilibrio ecológico planetario y imprescindibles procesos de adaptación y mitigación al cambio climático.

En el Brasil, el propio Estado actúa como garante de esta transnacionalización. “No es que el Estado se retire y deja el espacio público para ser ocupado por las grandes corporaciones; es el Estado que garantiza las condiciones y respalda la acción de las grandes corporaciones”, escribe Silvio Caccia Bava, en la edición brasileña de “Le Monde Diplomatique” de febrero de este año.

La diferencia con el Perú está en que en el Brasil, el Estado que actúa como garante del capital transnacional, negocia con un Estado fuerte a través de poderosas empresas que compiten con las corporaciones extranjeras. Por el contrario, la transnacionalización de la Amazonía Peruana que ejecuta el presidente Alan García Pérez lo hace desde un Estado débil y totalmente subordinado al gran capital.

De acuerdo al analista citado, el Brasil ocupa el sétimo lugar entre las economías del mundo. El Producto Bruto Interno (PIB) del gigante brasileño corresponde al 55 por ciento del PIB de toda América del Sur. Es 5 veces mayor que la de Argentina, 6 veces de Venezuela, 25 del Perú, 30 de Ecuador, 57 de Uruguay, 101 de Bolivia y 110 mayor que la de Paraguay.

Por su gigantismo territorial (8 millones, 514,877 mil kilómetros cuadrados) y poderío económico el Brasil ha asumido históricamente pujos imperiales. Al respecto, Silvio Caccia Bava escribe: “En varias oportunidades, recientemente, el Brasil ha sido acusado por sus vecinos de imperialista, esto es, por promover una política de expansión y de dominio territorial, cultural y económico en América del Sur”. Los casos más visibles de penetración económica brasileña, incluso bajo presión militar, se dan en Paraguay y en Bolivia, en este último país principalmente en el Departamento de Santa Cruz donde vive el 50 por ciento de la migración brasileña en el país altiplánico, la mayoría de ellos grandes productores de soya y políticamente muy cercanos a los separatistas liderados por Branco Marinkovic y Rubén Costas.

En un ensayo titulado “El Pacto Amazónico o el Caballo de Troya del Brasil” (Centro de Investigación y Promoción Amazónica, Documento 2, Lima), escribí lo siguiente: “Esta temprana vocación expansiva aparece incluso en la época colonial, luego de la conquista de Portugal por Felipe II en 1580 y cuya consecuencia política en el Nuevo Mundo fue la desaparición de los límites coloniales al producirse la unificación de los reinos de España y Portugal. De este período datan las eficaces y devastadoras expediciones de bandeirantes que infiltraron y se posesionaron de territorios pertenecientes a las colonias españolas. Primero Portugal, libre ya de la tutela del imperio español, y luego del Brasil, independiente de la corona lusitana, merced a una hábil y persuasiva diplomacia de hechos consumados -o de aplicación de la doctrina del uti possidetis- lograron afianzar los avances territoriales y luego incorporar definitivamente a la soberanía brasileña más de un millón de kilómetros cuadrados a favor del Brasil”.

Buena parte de este poderío económico reciente proviene de la explotación de la soya y la caña de azúcar para la producción de etanol y de otras riquezas amazónicas en manos de empresas multinacionales. Entre los inversionistas de etanol figuran Cargill, el mastodonte del negocio agrolimentario, el gigante mundial de las semillas transgénicas Monsanto, el multimillonario George Soros, el banco casi quebrado por la crisis financiera Goldman Sachs, James Wolfenson, ex presidente del Banco Mundial y el banco francés Societé Génerale, entre otros dinosaurios de la economía global.

De acuerdo al especialista francés Christophe Ventura, coautor del estudio “Ni finir avec l”euroliberalisme”, Mille y une nuits, París, 2008, Lula ha sellado una férrea alianza agroalimentaria con un puñado de multinacionales como Monsanto, Syngenta, Cargill, Nestlé, Basf, Bayer que hace hoy del Brasil un inmenso laboratorio de producción de monocultivos industriales orientados a promover los cultivos transgénicos y los agrocombustibles.

Sólo en la última década, la participación de Brasil en las exportaciones mundiales de azúcar pasó de 7 a 62 por ciento. La producción del agrocombustible etanol creció estratosféricamente a 22,300 millones de litros y la producción de caña ocupa una extensión de 7.8 millones de hectáreas, de acuerdo al periodista francés Philippe Revelli, enviado especial de “Le Monde” (Edición peruana de abril del 2009).

Pero todo este extraordinario crecimiento de producción de commodities que ha convertido al Brasil en una potencia mundial exportadora se está logrando con enormes costos ambientales y dolorosos saldos sociales. Según el periodista citado un cortador gana menos de un euro por tonelada de caña. “En la década del 80, un obrero cortaba cerca de cuatro toneladas de caña al día. Hoy, el rendimiento promedio es de más de 10 toneladas, y algunos trabajadores alcanzan récords de 20 a 25 toneladas”. Esfuerzo que equivale a correr una maratón cada día y que el cuerpo humano no resiste.

Para Christophe Ventura, el experto francés mencionado, “el gobierno de Lula convirtió a Brasil en una potencia emergente en materia de comercio internacional. Pero al mismo tiempo, y a pesar de los progresos realizados, el hambre, la pobreza y las desigualdades sociales siguen siendo problemas estructurales lacerantes: las decisiones de gobierno acarrearon una reducción continua de la superficie cultivable destinada a la producción alimentaria, causando, en primer lugar, el alza constante de los precios de los artículos de primera necesidad como el poroto”.

En Brasil existen actualmente 4 millones de campesinos sin tierras, la mayoría de ellos integrados al Movimiento de los trabajadores rurales Sin Tierra (MST) que es una de las organizaciones más críticas del gobierno de Lula, a quien acusan de haber incumplido su promesa electoral de hacer una reforma agraria en un país donde la tierra está concentrada en pocas manos. Las cifras del Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria (INCRA) no dejan lugar a dudas: de 420 millones de hectáreas de superficie rural registrada en el año 2003, más del 44 por ciento pertenecen al 1.5 por ciento de propietarios (sólo 30 mil grandes fazendeiros y barones de la tierra) y 57 por ciento al 3.5 por ciento de propietarios.

La destrucción de la Amazonía

Aunque la mayor expansión de las plantaciones de caña de azúcar para etanol están en los estados de San Pablo, Mato Grosso del Sur, Goias, Minas Gerais, Paraná, la caña de azúcar, la soya, la ganadería extensiva, los megaproyectos hidroeléctricos, la masiva extracción maderera y la construcción de carreteras causan estragos en la Amazonía.

Dos megaproyectos del gobierno de Lula son la construcción de las centrales hidroeléctricas, Jirau y San Antonio, en el río Madeira, en el estado de Rondonia, con una potencia total de 6,450 megavatios. El Madeira, uno de los grandes afluentes del Amazonas que nace en Bolivia, es una cuenca compartida por Brasil, Bolivia y el Perú, por el río Madre de Dios. Los dos megaproyectos sin duda originarán alteraciones ecológicas y fluviales transfronterizas. Bolivia ha pedido una urgente negociación con el gobierno de Lula y el grupo empresarial constructor conformado por Odebrecht, Andrade Gutiérrez, Cemig, Furnas y el Fondo de Inversiones Amazonía Energía, integrado por los bancos Banif y Santander. Pero el Perú, como siempre, no ha mostrado ninguna iniciativa en defensa de nuestros intereses nacionales.

La Amazonía brasileña abarca 9 estados con una superficie de 5.1 millones de kilómetros cuadrados, lo que representa el 59.8 del total del territorio nacional. En este espacio vive el 12.4 de la población brasileña, es decir, 21 millones de habitantes, indígenas, caboclos y colonos presionados y con frecuencia despojados de sus tierras por las empresas multinacionales.

Se estima que en el año 1997 la producción de madera en la toda la Amazonía brasileña fue de 28 millones de metros cúbicos. El 86 por ciento de esa madera se utilizó internamente. Sólo el estado de San Pablo consume el 20 de ese 86 por ciento. El costo ambiental de este "modelo” que el presidente Alan García Pérez copia con su política del “perro del hortelano", es devastador.

De acuerdo al Instituto Nacional de Investigación Espacial (INPE), entre agosto del 2007 y julio del 2008, se destruyeron 11 mil 968 mil kilómetros de bosques en la Amazonía brasileña, más del 3.8 por ciento que el año anterior.

La política del “perro del hortelano” en el Perú

El 28 de octubre del 2007 el presidente Alan García Pérez publicó en el diario “El Comercio” de Lima un extenso artículo titulado “El síndrome del perro del hortelano”, con un sobretítulo que rezaba: “Poner en valor los recursos no utilizados”.

En uno de los párrafos el presidente García afirma: “Hay millones de hectáreas para madera que están ociosas, otros millones de hectáreas que las comunidades y asociaciones no han cultivado ni cultivarán, además cientos de depósitos minerales que no se pueden trabajar y millones de hectáreas de mar a los que no entran jamás la maricultura ni la producción”.

Siguiendo con la idea de que en el Perú sobran recursos que no se aprovechan, García afirma: “Así pues hay muchos recursos sin uso que no son transables, que no reciben inversión y que no generan trabajo. Y todo ello por el tabú de ideologías superadas, por ociosidad, por indolencia o por la ley del perro del hortelano que reza: Sino lo hago yo que no lo haga nadie”.

Agrega más adelante en la misma crónica que el primer recurso de la Amazonía son sus 63 millones de hectáreas y lluvia abundante, pero sin propiedad esa riqueza es inútil. “Por el contrario, la propiedad formal por grandes empresas colectivas como los fondos de pensiones permitiría hacer inversiones de largo plazo desde la siembra hasta la cosecha después”. Luego remata en uno los párrafos del artículo: “Esa misma tierra vendida en grandes lotes traería tecnología de la que se beneficiaría el comunero, pero la telaraña ideológica del siglo XIX subsiste como un impedimento”.

Todo lo que García piensa y decide sin consultar a nadie sobre la Amazonía revela y traduce y ejecuta esta ideología trasnochada de una Amazonía semivacía y lista para ser asaltada por el gran capital transnacional. El centenar de decretos legislativos emitidos y leyes promulgadas desde principios del 2009 por el Ejecutivo para la implementación del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos no hacen sino abrir las puertas de la privatización de las tierras amazónicas al capital extranjero, ignorando, como en el caso de Lula en Brasil, los intereses de las poblaciones amazónicas, en particular de los dueños ancestrales de esas tierras, los indígenas.

Una de estas leyes es la número 29317 de Forestal y Fauna que, según Luis Gomero Osorio, experto en el tema, favorece la siembra de monocultivos para agrobiocombustibles. La ley establece que se puede efectuar el cambio de uso de la tierra con fines de “interés nacional”. Para Sandro Chávez, del Foro Ecológico Peruano, este concepto es “una trampa puesta por los lobbys que quieren el bosque virgen para cultivos de biocombustibles”.

El otro ejemplo de que todo el paquete legal para la puesta en ejecución del TLC apunta a la transnacionalización de la Amazonía es la Ley 29316 que es ambigua y deja la llave en las manos de los biopiratas del siglo XXI y de los productores de transgénicos como Monsanto. Con relación a esta norma la especialista Isabel La Peña señala “que la principal observación se encuentra en el artículo 8 de la ley 29316, porque es ambiguo y deja abierta una ventana a la posibilidad de patentar genes aislados de nuestra biodiversidad, entre ellos el sacha inchi que contiene Omega 3”.

Por su parte, la Dra. Antonieta Gutiérrez, bióloga de reconocido prestigio nacional e internacional, dice que con esta ley que ha eliminado el llamado certificado de origen de la Decisión 486 de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), que aseguraba los intereses del Estado peruano y cautelaba los conocimientos tradicionales de los pueblos indígenas, “estamos condenados a ser consumidores y no productores”.

A la fecha, como resultado de la política del “perro del hortelano” de Alan García Pérez más de 500 mil kilómetros cuadrados de la Amazonía Peruana están lotizados a las multinacionales petroleras y gasíferas. Una de estas empresas es precisamente la brasileña Petrobras. La otra es la Hunt Oil, que tiene el lote 76 y uno de cuyos propietarios es Donald Rumsfeld, Secretario de Defensa del gobierno de George W. Bush y el más duro de los halcones que jugó un rol protagónico en la invasión de Irak, el 20 de marzo del 2003.

El lote 76 tiene una superficie de 1 millón 500 mil hectáreas, abarca totalmente a la reserva indígena Amarakaire y se extiende por las áreas de amortiguamiento de los Parques Nacionales del Manu, Bahuaja-Sonene y Tambopata-Candamo. La Hunt Oil instalará 18 líneas sísmicas, 166 helipuertos, 1948 zonas de descarga, 166 campamentos volantes, un campamento logístico en Salvación y una sub base en Quincemil. Lo que da apenas una pálida idea del desastre que provocará en una de las zonas de mayor biodiversidad del planeta.

En la reunión Lula-García en Río Branco se habrían ratificado los acuerdos de inversión de la empresa brasileña Electrobras para la construcción de 3 centrales hidroeléctricas en Puerto Prado (río Tambo), Boca Tsomabeni y Paquitzapango en el río Ene con una inversión de 6 mil millones de dólares y destinada al abastecimiento energético del Brasil. Este megaproyecto ubicado en la Selva Central del país está generando una dura resistencia de los pueblos indígenas Asháninka que, con razón, advierten de severos daños e impactos ambientales por las previsibles inundaciones que alterarán drásticamente sus actividades económicas y su forma de vida.

Otro megaproyecto orientado a cubrir el déficit energético del Brasil es la Central Hidroeléctrica de Inambari, que integra un paquete de 7 grandes proyectos. Inambari debe producir 1,450 megavatios. Esta obra forma parte del megaproyecto de Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA) que, de acuerdo al analista uruguayo Raúl Zivechi, “Se trata de una integración doblemente subordinada a Brasil por parte de los países sudamericanos, y del concepto de la región al mercado y al empresariado mundiales”.

La transnacionalización de la Amazonía, en el caso del Perú, ha puesto en pie de resistencia a los pueblos indígenas. Si desde la fundación del capitalismo eran los obreros sindicalizados que luchaban por humanizar el sistema hoy en colapso, en la coyuntura actual son los pueblos indígenas los que luchan y resisten para que ese sistema no termine por extinguir la naturaleza y
toda forma de reproducción de la vida en el planeta.

Es decir, la resistencia indígena por la naturaleza y la vida es una batalla del fin del mundo.

IDENTIDAD CULTURAL Y REALIDAD NACIONAL

2009-06-03T21:52:00.000-07:00

Por: Juan Rivera Tosi

Al abordar el tema de identidad cultural, es importante dilucidar dos conceptos, a fin de tener en claro de que estamos hablando.

Hoy escuchamos hablar mucho de interculturalidad, pluralidad cultural, diversidad cultural, y se reconoce que el país es rico en cultura. Pero, veamos que entendemos por identidad y que entendemos por cultura, a fin de saber si estamos hablando un mismo lenguaje.

Entendemos por identidad el sentirse uno mismo, el actuar como uno es, sentirse bien al hacerlo, y al relacionarse con las personas que conviven con nosotros. Hoy los problemas que nos afectan son el individualismo y el colocar el yo por encima de la sociedad, igualmente la masificación del abuso cultural vía la imitación de valores que no son nuestros pero que nos han hecho sentir y creer que son superiores a los que nosotros tenemos y que heredamos de nuestros antepasados.

Al referirnos a la cultura, estamos hablando de la forma como se manifiesta el hombre en su sociedad, como se ven se sienten y piensan sin entrar en conflicto. Y como esta requiere de cierto periodo de tiempo para desarrollarse, puede comprender algunas generaciones que involucran a nuestros antepasados, pudiendo tener en algunos casos hasta un componente racial. En todo caso se expresa a través del lenguaje, su religiosidad o cosmogonía, sus valores morales, formas de interpretar la naturaleza y como relacionarse con ella, sus costumbres, ciencia y tecnología.

En el caso nuestro, nos estamos refiriendo por lo menos a 100 siglos de cultura ó 10,000 años, y que es aceptado por la ciencia oficial, y de los cuales solo cinco siglos, algo más de 500 años corresponden a la presencia occidental en nuestro continente; sin embargo esa es la predominante al ejercer el control del estado y toda su estructura.

¿Es correcto hablar de una identidad cultural del Perú?

Muchos dirán que si, pero realmente no tiene sentido cuando vemos que hoy se habla mucho de la interculturalidad o diversidad cultural. No tendría lógica entonces, sería un híbrido; pero es lo que se pretende: Aceptar la diversidad cultural, pero hegemonizada e interpretada a partir de la óptica occidental.

En el Perú hay muchas identidades culturales, cada una corresponde a una nación antigua y que hoy en muchos casos puede definirse como una región. Es que en el Perú es un país, un estado, una república, tiene una constitución, tiene un código civil y penal, pero no es una nación. En el Perú hay muchas naciones que sobreviven subterráneamente y que cinco siglos después aún se mantienen vigentes. No fueron desarticuladas totalmente, no desaparecieron.

Los Chankas de Huancavelica son una Nación; Ayacucho norte es una nación y el sur otra; los Huancas son otra nación y los Collas o Aymaras, también lo somos, y probablemente la más antigua por provenir del Tiawanaku. Pero son muchas las naciones que aún sobreviven en estos territorios.

El estado peruano nos ha pretendido hacer creer que solo existe la nación peruana, a la cual se le debe amor y respeto, desconociendo o negándose a aceptar que el Perú es un país plurinacional y que en el pasado todas estas naciones indias convivieron en relación armoniosa y de cooperación. Que la demarcación entre una y otra no estuvo dada por una frontera geográfica, que había cuidar y proteger de una invasión, sino que estaba dada por factores culturales.

Que habíamos sido capaces de desarrollar una sociedad que desconocía el hambre y la miseria, una sociedad que no propugnaba la supremacía del hombre sobre las demás especies que habitaban la tierra; una sociedad que sabiendo lo abrupto del territorio se organizó previsoramente para sobrellevar los tiempos de sequía o los de lluvias torrenciales. Un tipo de sociedad que por sus mismas características geográficas difíciles desarrollo la cooperación y la solidaridad, que hasta hoy sobrevive en el ande a través del Ayni y la Minka ... Una sociedad donde la idea de propiedad privada ó esclavitud no tenía cabida ya que no correspondía a su realidad y posibilidades de desarrollo. Una sociedad sana.

Pero, la historia la escribieron los tiranos

Y desde entonces nosotros perdimos. El gran estado plurinacional andino fue desarticulado utilizando las prácticas políticas, militares y religiosas europeas; España, de ser el país más atrasado de Europa, pasó a convertirse en una potencia económica y militar que podía mirar de igual a igual a sus vecinos, y para ensanchar su ego y justificar la masacre en nuestras tierras, y su falta de cultura, invento una historia donde aparecíamos, primero como especies pre-humanas, como bárbaros y salvajes, feroces y sanguinarios, para finalmente aceptar que si éramos humanos, ero que pertenecíamos a una de las tribus perdidas de Israel; descendientes de judíos y por lo tanto no merecíamos la menor consideración ni respeto.

Primero fue la maquinaria colonial la que se dedicó a borrar ó intentar borrar toda huella de nuestro pasado y cultura. Después vino la guerra de la independencia que fue llevada a cabo por las montoneras indias pero que termino siendo arrebatada por los criollos, quienes continuaron con la misma política colonial respecto a nuestra cultura. Nuestra historia, nuestra verdadera historia, aquella que nos presentaría como una sociedad altamente desarrollada y que vivía en armonía con la naturaleza, ha sido totalmente distorsionado, manipulada, y es lo que se sigue enseñando a nuestros hijos en las escuelas.

No podemos dejar de reflexionar en torno a lo que significa realmente identidad cultural y realidad nacional en el Perú, cuando este es un país racista donde nuestra raza ancestral india o indígena ha sido siempre marginada. Solo se reconoce nuestro valor por los impresionantes testimonios arqueológicos que sobrevivieron en el tiempo, presentándolos como algo lejano, pasado que ya desapareció.

El racismo en el Perú

No solo se da por el color de la piel, sino que también involucra el aspecto cultural, aquella cultura que lograron desarrollar nuestros abuelos. Se da también en la lengua madre, en la comida, en nuestra vestimenta, que son marginados por este racismo; lo cuál genera problemas y conflictos que muchas veces hacen daño a ambas partes.

Es por eso que cuando un joven andino llega a la costa, rápidamente adopta costumbres culturales que le son ajenas, las que muchas veces chocan violentamente con su forma de ser y de sentir. Si no quiere sentirse marginado o segregado, las acepta y buscará mostrar a su nuevo entorno, que rechaza a su cultura madre. Así terminan siendo más occidentales que los del propio lugar.

Hace algunos años, un director del instituto nacional de Cultura en Ica, me manifestaba a modo personal, que el Perú necesitaba urgentemente un Hitler para que haga con los”serranos” lo mismo que hizo con los judíos, vale decir: exterminarnos. Que tal afirmación fuera expresada por una autoridad cultural nos da una clara idea del racismo imperante en el país.

Pero el problema es mucho mayor, se nos ha hecho aceptar como algo natural conceptos que en vez de ayudar a fortalecer nuestra cultura nos agraden y humillan, aunque a fuerza de escucharlos repetitivamente ya no reaccionamos ante su significado. Una muestra de ello lo tenemos en la palabra “Cholo”. Cholo es una palabra que fue usada despectivamente por los españoles para humillarnos, para ofendernos. Con el tiempo, al ser usada para señalar un sector grande de la población del país, fue aceptada y se le trato de dar un carácter distinto: mostrarla como un peruanismo que identificaba a un segmento muy grande de la población peruana de origen andino. A partir de allí se deriva la palabra “Cholito” que podría ser una palabra de cariño, y ya no necesariamente despectiva; buscando limpiarla, maquillarla y que se acercara como algo que nos identifica.

Pero que significa realmente Cholo

Esa palabra que pretenden hacernos creer que es algo propio, que identifica a lo peruano. No tiene raíz peruana, no es Aymara, no es Quechua y mucho menos Castellana. Cholo es una palabra de origen Nicaragüense, totalmente ajena a nosotros, pero lo usaban seriamente y se nos pretende hacer creer que nos unifica y de la cual debemos sentirnos orgulloso. Los españoles después de llegar a Nicaragua y someterla, siguieron bajando al sur hasta llegar a nuestros territorios; y aquí, a los hijos que les hicieron a nuestras abuelas, la gran mayoría de las veces producto de abusos y violación; a esos hijos los llamaron Cholos. Pero que significa realmente: En Nicaragua cuando una perra pare, los indios, a las cría no le dicen cachorros sino Cholo, lo cual significa: hijo de perra.

Así fue como llamaron los españoles a los hijos que hicieron en nuestras abuelas. Por eso dolía, por eso era ofensivo que nos dijeran cholos. Indio no nos ofendía, al contrario nos enorgullecía; era grandeza, era cultura y así nos defendíamos; pero Cholo era ofensa. Se nos ha hecho creer igualmente que además somos mestizos, por la mezcla racial entre blancos e indios o cobrizos, lo cual es otra terrible distorsión del significado de la palabra y además una aberración. Mestizaje no es la mezcla de razas sino de especies: El caballo con la burra da origen a la mula, la naranja con la mandarina dará origen al tangüelo. ¿Y cual es la característica del producto de la reproducción? El ser híbridos, el no poder reproducirse. Y eso es lo que se pretende hacernos creer que somos nosotros: Híbridos. Y es a través de dicha distorsión, que se nos introdujo un contrabando cultural altamente perjudicial para un proyecto como país:

El Perú encuentra un pasado estigmatizado, un presente ciego al legado cultural y un futuro incierto, donde nuestra única tabla de salvación sería reescribir nuestra historia, retornar a nuestras raíces, recoger lo positivo del choque cultural que se dio con occidente, y a partir de allí, avanzar como país.

El negocio de la Multinacional Monsanto: EL ‘LOBBY’ DE LOS TRANSGÉNICOS CONTROLA LA POLÍTICA ALIMENTARIA

2009-05-31T23:33:00.000-07:00

La tecnología transgénica pretende hacer creer que mejorará la agricultura y el medio ambiente para ayudar a combatir el hambre. Esto es un falso y cinico, usar la pobreza como arma publicitaria.

Quién controle las semillas controlará la alimentación del planeta, por lo tanto controlará el mundo. Esta frase es la esencia y verdadero eslogan del negocio de Monsanto, el gigante de los transgénicos, desnudado en la investigación de la periodista francesa Marie Monique Robin, «El mundo según Monsanto».

Muchas son las mentiras y falsedades que desvela la investigación de las supuestas bondades de los transgénicos que tanto defiende Monsanto. Demasiadas para una empresa que goza de muchos privilegios en las administraciones públicas.

Una cosa es lo que dicen y otra es lo que hacen: la mayor parte de los cultivos transgénicos comercializados hasta la fecha se destinan a animales, no a consumo humano. Es decir, por un lado es peliagudo combatir el hambre produciendo para animales y por la expansión de soja transgénica en forma de enormes monocultivos por muchos países empobrecidos no sólo no ayuda a sus agricultores, sino que ha sido la principal causa de expulsión de campesinos en los últimos años. Si esas cosechas se siembran y cultivan con avionetas, ¿dónde queda el trabajo campesino? Si la exportación de esos cultivos sólo se la pueden permitir grandes corporaciones, ¿dónde queda el beneficio para las y los pequeños agricultores? Si esos cultivos han acaparado miles y miles de hectáreas ¿en qué rincones pueden las familias cultivar alimentos? Y los parcos esfuerzos en mejorar cultivos destinados a la alimentación humana no han funcionado. El boniato (camote) transgénico de Monsanto en Kenia resultó ser mucho menos productivo que la variedad de boniato no transgénico.

Pero donde tenemos las evidencias más desgarradoras es en India con el algodón transgénico de Monsanto. Antes de los transgénicos los agricultores indios utilizaban sus abonos y pesticidas naturales y guardaban las semillas para las siguientes temporadas, pero a partir de la introducción de las semillas transgénicas de Monsanto, por diferentes distribuidoras indias bajo su control y fuertes campañas publicitarias, las cosas cambiaron.

Son semillas patentadas y está prohibida su reproducción en los siguientes años. Qué paradoja, semillas no renovables, que además requieren de insecticidas específicos (propiedad de Monsanto), por lo que la anterior independencia agrícola de cada campesino se ha convertido en una ‘esclavitud’ de Monsanto. Y en deudas, muchas deudas, que el precio final del algodón (compitiendo con algodón subvencionado de EE UU), las plagas y las inclemencias del tiempo, no le permiten subsanar. Entonces, con el agua hasta el cuello, deciden suicidarse.

¿Cómo es posible que una empresa esté haciendo negocio con una actividad tan criminal? ¿Cómo es posible que ‘invente’ semillas que una vez patentadas queda prohibida su conservación y reproducción, que sería lo ecológicamente razonable? ¿Cómo es posible? Es una cuestión de pedigrí, la empresa tiene 107 años de historia y se le reconoce ser impulsora del PCB (elemento cancerígeno utilizado en transformadores eléctricos) y de proveer en la Guerra de Vietnam del químico ‘agente naranja’ utilizado por las tropas estadounidenses para fumigar el territorio enemigo. De hecho, lo que se puede afirmar es que detrás del espejismo de los transgénicos sólo existió la voluntad de Monsanto de vender su herbicida. El invento de semillas transgénicas es sólo el instrumento para mantener y aumentar las ventas del herbicida.

En los últimos meses, Grecia, Austria o la República Checa han prohibido la plantación de este tipo de productos dentro de sus fronteras. A ellos se les unieron recientemente Francia y Alemania, que vetaron a sus agricultores el uso de la semilla del maíz de Monsanto, aludiendo riesgos sanitarios y medioambientales.

Los agricultores se muestran cada vez más contrarios a la implantación de este tipo de productos por varios motivos:

1. Pérdida de autonomía, ya que después de una cosecha transgénica no pueden reutilizar las semillas que naturalmente generan sus plantaciones por estar sujetas a la patente de Monsanto.

2. Las plantaciones ecológicas se ven contaminadas por el polen de campos cercanos de transgénicos, convirtiendo sus productos asimismo en transgénicos.

Por culpa de Alan García: PERÚ, BASURERO DE POLÍTICOS CORRUPTOS Y ASESINOS

2009-05-31T22:57:00.000-07:00

La política exterior peruana necesita con urgencia un replanteamiento en su estrategia y objetivos buscando el acercamiento con sus vecinos de Latinoamérica y no generar el aislamiento y la confrontación otorgando asilo y refugio a políticos de derecha acusados de corrupción y genocidio.

Nuestra Cancillería siempre gozó de prestigio y reconocimiento en América Latina, pero ahora se encuentra seriamente cuestionada por brindar asilo político y refugio a funcionarios que pretenden evadir procesos judiciales en sus respectivos países.

Tal es el caso de los ex ministros bolivianos Jorge Torres Obleas (Desarrollo Económico), Javier Torres Goitia (Salud) y Mirtha Quevedo (Participación Popular) también jefa del opositor Movimiento Nacionalista Revolucionario. Todos estos ex funcionarios están inculpados de genocidio, por la matanza de al menos 60 personas baleadas en una rebelión popular ocurrida en octubre de 2003.

Alan García, quien en su calidad de Jefe de Estado, dirige la política exterior del país, no tomó en cuenta para nada el pedido de su homólogo boliviano, Evo Morales, a fin de no cometer el «grave delito» de asilar a tres ex ministros acusados por delitos de lesa humanidad, un hecho que califica de «muy grave» y que amenaza con causar fricciones diplomáticas.

El presidente García «tiene la obligación de expulsar» a quienes solicitan cobijo porque «no puede encubrir delincuentes», subrayó Evo Morales. El mandatario recordó que los otros implicados fugaron antes a Estados Unidos durante el gobierno de George W. Bush, comenzando por el ex presidente Gonzalo Sánchez de Lozada (2002-2003) y su ministro de Defensa, Carlos Sánchez Berzaín.

El canciller peruano, José Antonio García Belaunde, ha recibido críticas de diferentes sectores al extremo que en las calles, plazas y mercados de Lima se comenta que “el Perú se ha convertido en el basurero de políticos derechistas corruptos y asesinos”.

De otro lado, el venezolano Manuel Rosales, alcalde de Maracaibo, líder del partido Un Nuevo Tiempo, acusado en su país de enriquecimiento ilícito mientras era alcalde de Zulía, recibió, también asilo político en Perú.

Tanto en Bolivia como en Venezuela consideran que de no presentarse ante los tribunales competentes, estos ex funcionarios serían declarados prófugos de la justicia y en consecuencia se activarán los mecanismos para su captura internacional.

Mientras tanto, miembros de organizaciones sociales de Bolivia amenazan con expulsar a los peruanos residentes en El Alto, si es que el gobierno peruano no se rectificaba y daba marcha atrás al asilo político concedidos a los tres ex ministros bolivianos.

Por fin extraditarán de EE.UU. a Telmo Hurtado

2009-05-31T22:48:00.000-07:00

El ex subteniente del Ejército peruano Telmo Hurtado Hurtado, uno de los principales responsables de la masacre de Accomarca, en 1985, en la que fueron asesinados 69 campesinos, será extraditado al Perú desde los Estados Unidos, donde permanece detenido en una cárcel federal de Miami desde el año 2007.

La Masacre de Accomarca ocurrió el 14 de agosto de 1985, en el departamento de Ayacucho. Pese a las evidencias que demostraban la responsabilidad de las Fuerzas Armadas en dicha matanza, los militares involucrados fueron procesados por la Justicia Militar, tribunal que solo condenó a seis años de prisión al entonces subteniente Telmo Hurtado por los delitos de Abuso de Autoridad y Negligencia, siendo favorecido posteriormente por las Leyes de Amnistía.

Karim Ninaquispe, abogada de los deudos de Accomarca y representante legal de la Asociación para el Desarrollo Humano Runamasinchiqpaq (ADEHR), informó que la fiscal del Departamento de Justicia de Estados Unidos Dra. Magdalena Boyton, informó a las autoridades peruanas que la Corte Federal de Miami aprobó la solicitud de extradición de Telmo Hurtado Hurtado.

Precisó que en unas semanas el Departamento de Estado de Estados Unidos remitirá la fecha de entrega de Telmo Hurtado a las autoridades peruanas. “En ese sentido, demandamos que las autoridades peruanas realicen sus mejores esfuerzos para que se logre con éxito la entrega de Telmo Hurtado a las autoridades judiciales peruanas”, señaló Ninaquispe Gil.

Por su parte, los deudos de Accomarca recibieron con gran satisfacción esta noticia, pues sienten que luego de 24 años recién se hará justicia con sus familiares asesinados cruelmente.

CUARTA CUMBRE AMAZÓNICA. Tarapoto, 6 y 7 de junio 2009

2009-05-31T22:26:00.000-07:00

El Consejo Directivo de la Cumbre Amazónica por mandato de la Tercera Cumbre Amazónica realizada en Yurimaguas, acordó realizar la Cuarta Cumbre Amazónica en la ciudad de Tarapoto Región San Martín, bajo las siguientes consideraciones:

1. La Cumbre Amazónica es el espacio de diálogo, integración y unidad programática de los Frentes Regionales, Autoridades regionales y locales, organizaciones agrarias, federaciones y centrales de comunidades nativas, Cámaras de comercio, mercados, comités de autodefensa y organizaciones de San Martín, Loreto, Ucayali, Madre de Dios, Amazonas, Huánuco, Pasco, Junín, Cusco, Puno, Apurímac, Ayacucho y Cajamarca.

2. En las tres primeras cumbres se aprobaron Plataformas Unitarias tomando como bandera fundamental que la Amazonía es de los peruanos y no de las transnacionales, rechazando el objetivo gubernamental de privatizarla, afectando el patrimonio nacional estratégico, violando derechos ancestrales de comunidades nativas y andinas, las tierras de los agricultores y poniendo en peligro la soberanía nacional, las reservas de petróleo y gas, los recursos forestales, agua, biodiversidad y servicios ambientales.

3. A pesar de los continuos rechazos a los decretos legislativos 994, 1020, 1064, 1089, 1090, etc., por violar preceptos constitucionales y por su contenido abiertamente anti amazónicos, el equipo gobernante persiste en privatizar nuestros recursos amazónicos a favor de las transnacionales, por lo que la Plataforma Unitaria de la Cumbre Amazónica mantienen su vigencia.

4. La crisis económica mundial y el cambio climático están impactando severamente a la Amazonía. Los mercados que compran nuestras principales materias primas, madera en especial, castaña y otros productos sin transformación, han disminuido en unos casos sus importaciones y en otros simplemente se ha cancelado.

5. La promoción de los bio combustibles ha sido una de las causas de la inflación mundial de los precios alimenticios. Los seis mil millones de dólares que la Administración Bush otorgó a los productores de bio combustibles, han sustraído del mercado alimentario grandes volúmenes de maíz, arroz y oleaginosas.

6. Entre 1821 y 1990 se dieron 18 mil leyes dizque para el desarrollo de la Amazonía, normas contradictorias, absurdas y plagadas de ignorancia y desconocimiento de la realidad amazónica y casi siempre al servicio del centralismo y de los grupos de poder que controlan el Estado.

7. La recesión mundial y el cambio climático han convertido a la Amazonía, ahora más que nunca, en uno de los mayores espacios estratégicos de una economía global donde los recursos vitales son el agua, la energía, los alimentos y los bosques como sumideros de carbono y otros servicios ambientales decisivos para la estabilidad ecológica planetaria.

8. La iniciativa de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afro peruanos, Ambiente y Ecología del Congreso de la República, que preside el congresista Róger Nájar Kokally, ha propuesto un proyecto: Ley Marco de Desarrollo Sostenible en la Amazonía, esto también fue mandato de las Cumbres Amazónicas. Situación que inaugura una nueva oportunidad histórica a la Amazonía Peruana en este cambio de época que significa el colapso de la economía mundial y el calentamiento climático en el siglo XXI.

9. La creación de la nueva Región Militar VRAE, tiene el objetivo de cuidar las instalaciones de REPSOL, PLUSPETROL, HUNT OIL, PETROBRAS y de los extractores de madera y bio combustibles, que buscan instalarse en los valles del Ene, Tambo y Perené de la Selva Central.

10. El imperio ha lanzado al mundo, la consigna de producir bio combustibles, extraer hidrocarburos y apoderarse del recurso agua en el siglo XXI, para liberar a EE.UU. -el mayor consumidor mundial de energía- de cualquier dependencia exterior en materia de alimentos e hidrocarburos.

11. La ofensiva mundial de las trasnacionales para apropiarse de nuestros recursos naturales amazónicos no tiene límite. Ahora sus operadores, con el Presidente Alan García, y sus ministros a la cabeza, han puesto en la mira los recursos hídricos del corazón de la Selva Central, siendo rechazados por los pueblos indígenas y colonos de la zona. La firma Eletrobrás hace años venía gestionando dentro del Convenio Perú-Brasil, la Construcción de tres centrales hidroeléctricas en Puerto Prado, Boca Tsomabeni y Paquitzapango en el Río Ene, con una inversión de 6 mil millones de dólares, para abastecer energía a Brasil.

12. El temario de la Cuarta Cumbre Amazónica es el siguiente: a. Informes, b. Propuesta de Desarrollo Sostenible para la Amazonía, c. Plataforma Unitaria, Plan de Lucha y Tareas, d. Elección del Consejo Directivo 2009 - 2011.

Tarapoto, 28 de abril de 2009

RATZINGER y la negación del holocausto

2009-05-31T21:40:00.000-07:00

La Iglesia Católica está entre desolada y furiosa. Justamente un Papa alemán cometió el gravísimo error de haber levantado la excomunión a cuatro sacerdotes del sector de Lefebvre, uno de ellos había negado la existencia del Holocausto nazi contra los judíos. Fue el obispo británico Williamson, quien sostuvo que “no fueron seis millones los judíos muertos por los nazis sino entre 200 y 300 mil”, y negó la existencia de cámaras de gas en los campos de concentración nazis. Todo esto ocurrió hace más de dos semanas, pero la discusión adquiere cada vez más fuerza, con la reacción de cientos de feligreses, y declaraciones de obispos, y teólogos que censuran abiertamente a Ratzinger.

El propio jefe de redacción de Radio Vaticano, Gemmingen, se adelantó a decirlo en una conferencia de prensa: “El Vaticano ha cometido un error ... lo califico como un error. Se han originado con ello muchos daños, ahora hay que repararlos” ...

En Alemania hay un fuerte movimiento para una renovación de la Iglesia y para que no se cometan los errores del pasado. Muchos obispos salieron a criticar abiertamente la decisión del Papa. Por ejemplo, el obispo Gerhard Müller-Ludwig, prohibió la entrada a Williamson en todas las iglesias y organizaciones católicas de su obispado. El presidente de esa Conferencia, el obispo Zollitsch, señaló en un comunicado que “en la Iglesia Católica alemana jamás habrá lugar para quien niegue el Holocausto”. Y se deslizó en muchos sacerdotes la pregunta: ¿por qué el Papa le abre la puerta a la Hermandad Pío XII de extrema derecha, y no a los sacerdotes del tercer mundo? ¿Por qué no se revisan las penas a los dos teólogos, Eugen Drewermann y Hans Küng, que promovían un cambio hacia una nueva sociedad sin diferencias sociales?

Justo a Hans Küng –el más sabio de los teólogos vivientes, sin ninguna duda– lo fueron a buscar los periodistas en esos días de fiebre por saber quién podía tener razón. Le preguntaron si el Pontífice había querido demostrar un cambio de rumbo hacia la derecha explícita. A lo que respondió el teólogo alemán: “El papa Benedicto ha tomado, desgraciadamente, un curso cada vez más a la derecha». Justo da por terminada la excomunión a los sacerdotes que niegan los resultados del II Concilio Vaticano. Eso lo demuestra todo. El Papa actual se ha puesto en marcha para terminar con los logros progresistas de ese Concilio, por ejemplo con el retorno de la antigua misa en latín, con la reimplantación del pedido a Dios de la conversión de los judíos y ahora justo con el levantamiento de las penas contra los enemigos de ese Concilio que trajo tanto progreso a la Iglesia.

O la medida que ha tomado contra los teólogos de la liberación, Jon Sobrino, de El Salvador, y el padre jesuita norteamericano Roger Haigh, a quienes les ha prohibido la enseñanza y la publicación de sus escritos. En el pasado abril, el papa Benedicto festejó su cumpleaños 81 en compañía de George W. Bush.

Las universidades católicas de Münster, Friburgo y Tübingen criticaron abiertamente la decisión del Papa, y veintitrés profesores de ellas firmaron un documento donde censuran el acercamiento del Papa con la derechista cofradía Pío XII. Entre ellos, el profesor Johann Merz, colega del actual Papa cuando éste enseñó Dogmática en esa universidad. Merz es un abierto defensor de la Teología de la Liberación.

El diario de Bonn señala en su editorial que “pocas veces se han cometido tantos daños como con la resolución del Papa. El quiso unir y logró la división. En el futuro, el Papa debe buscar mejores consejeros”. Y, por primera vez, un miembro del gobierno alemán criticó en público al Papa, como lo hizo la primera ministra Angela Merkel.

Los medios alemanes dieron un gran espacio a reportajes a obispos, sacerdotes y creyentes, decian estar “sorprendidos de que Roma se preocupara tanto por los derechistas y nada acerca de la Teología de la Liberación”. El obispo de Rottenburg-Stuttgart señaló: “La unidad de la Iglesia es un bien muy valioso, y servir a ella es el deber del Papa y de sus obispos. Pero esa unidad jamás se logrará negando los avances obtenidos en el II Concilio Vaticano”. Pareció una respuesta dura a tanta crítica, demostrando quién es el que tiene el máximo poder. Es decir, en resumen, ni el anuncio de ayer de que Ratzinger va a visitar Israel puede borrar su mal paso de los últimos días. Es que el Papa alemán se comportó como un elefante en una tienda de porcelanas.

El Papa alemán ha perdido mucho prestigio, principalmente aquí, en su país. Es que no se puede jugar con la ética. Ni los crímenes de la Inquisición son ya posibles hoy, ni tampoco la palabra de “Dios” es indiscutible.

Murió MARIO BENEDETTI, pero viven sus cantos al amor

2009-05-31T18:53:00.000-07:00

Nació el 14 de septiembre de 1920 en Uruguay. En 1928 inicia sus estudios primarios. En 1934 hace ingreso a la Escuela Raumsólica de Logosofía. Sus estudios secundarios los realizó de manera incompleta en 1935, en el Liceo Miranda, para continuar de manera libre, por problemas económicos.

Desde los catorce años trabajó en una empresa de repuestos para automóviles.

En 1945 se integró al equipo de redacción del semanario Marcha, donde permaneció hasta 1974, año en que fue clausurado por el gobierno de Bordaberry. En 1954 es nombrado director literario de dicho semanario.

En 1948 dirige la revista literaria Marginalia. En 1949 es miembro del consejo de redacción de Número, una de las revistas literarias más destacadas de la época. Participa activamente en el movimiento contra el Tratado Militar con los Estados Unidos. Es su primera acción como militante.

Obtuvo el Premio del Ministerio de Instrucción Pública por su primera compilación de cuentos.

En 1964 trabaja como crítico de teatro y codirector la página literaria semanal «Al pie de las letras». Colabora como humorista en la revista Peloduro. Escribe crítica de cine en La Tribuna Popular. Vuelve a Cuba para participar en el jurado del concurso Casa de las Américas. Participa en el encuentro sobre Rubén Darío.

Participa en el Congreso Cultural de La Habana con la ponencia “Sobre las relaciones entre el hombre de acción y el intelectual» y se vuelve Miembro del Consejo de Dirección de Casa de las Américas.

Junto a miembros del Movimiento de Liberación Nacional - Tupamaros, fundó en 1971 el Movimiento de Independientes 26 de Marzo, una agrupación que pasó a formar parte de la coalición de izquierdas Frente Amplio desde sus orígenes.

Benedetti fue representante del Movimiento 26 de Marzo en la Mesa Ejecutiva del Frente Amplio desde 1971 a 1973.

Publica Crónica del 71, compuesto en su mayoría de editoriales políticos publicados en el semanario Marcha, así como de un poema inédito y tres discursos pronunciados durante la campaña del Frente Amplio. También publica Los poemas comunicantes, con entrevistas a diversos poetas latinoamericanos.

Tras el Golpe de Estado de 1973 renuncia a su cargo en la universidad. Por sus posiciones políticas debe abandonar Uruguay, partiendo al exilio en Argentina. Posteriormente se exiliaría en Perú, donde fue detenido, deportado y amnistiado, para luego instalarse en Cuba, en 1976.

En 1976 vuelve a Cuba, esta vez como exiliado, y se reincorpora al Consejo de Dirección de Casa de las Américas.

En 1977 recalaría en España. Fueron diez largos años los que vivió alejado de su patria y de su familia.

Vuelve a Uruguay en marzo de 1983, iniciando el autodenominado período de desexilio, motivo de muchas de sus obras. Es nombrado Miembro del Consejo Editor de la nueva revista Brecha, que va a dar continuidad al proyecto de Marcha, interrumpido en 1974.

En 1986 recibe un Premio de Bulgaria. En 1987 es galardonado en Bruselas con un Premio de Amnistía Internacional. En 1989 es condecorado con una Medalla por el Consejo de Estado de Cuba. También junto a otros cincuenta escritores, fue distinguido en Chile.

En 1997 fue investido Doctor honoris causa en la Universidad de Alicante, de Valladolid y de La Habana.

El 17 de mayo de 2009 fallece a los 88 años de edad. El Palacio Legislativo fue designado como el sitio de su velatorio.

Su extensa obra abarcó los géneros narrativos, dramáticos y poéticos. Asimismo fue autor de ensayos y su voz recitando sus poemas fue grabada en varios casetes y cds en compañía de Daniel Viglietti o en solitario.

Táctica y estrategia

Mi táctica es
mirarte
aprender como sos
quererte como sos.

Mi táctica es
hablarte
y escucharte
construir con palabras
un puente indestructible.

Mi táctica es
quedarme en tu recuerdo
no sé cómo ni sé
con qué pretexto
pero quedarme en vos.

Mi táctica es
ser franco
y saber que sos franca
y que no nos vendamos
simulacros
para que entre los dos
no haya telón
ni abismos.

Mi estrategia es
en cambio
más profunda y más
simple.

Mi estrategia es
que un día cualquiera
no sé cómo ni sé
con qué pretexto
por fin me necesites.

Cuando sientas tu herida sangrar

cuando sientas tu voz sollozar

cuenta conmigo

PORTADA de DESAFÍO PERÚ N° 10

2009-05-31T18:41:00.001-07:00

EDITORIAL: Tribunal Constitucional sentencia contra leyes de García. RETIRO DE EXONERACIONES TRIBUTARIAS EN LA SELVA SON INCONSTITUCIONALES

2009-05-04T05:07:00.000-07:00

El 3 de abril de 2009, el Tribunal Constitucional declara inconstitucionalidad de los decretos legislativos 977 y 978 que retira las exoneraciones tributarias de la Amazonía. La Ley 28933 que delegó la potestad de legislar al gobierno de García sobre materia tributaria contraviene lo establecido en el Art. 79 de la Constitución que señala «que sólo por Ley expresa, aprobada por dos tercios de los congresistas puede establecerse selectivamente un tratamiento tributario». Dicha Ley no contó con los votos del caso.

La Ley autoritativa 28932 no cumplió el requisito de ser aprobado por 80 o más votos. Por tanto inconstitucional los incisos 1 y 5 del Art. 2 de la Ley que autoriza al gobierno a legislar sobre materia tributaria. También inconstitucionales los decretos legislativos 977 y 978 y las leyes que se derivaron como la Ley 29175 que prorroga exoneraciones a Ucayali y Huanuco hasta 2012 y la Ley 29310 que supende la aplicación del retiro de exoneraciones tributarias para Amazonas, San Martín y Madre de Dios hasta 2010.

El 18 de mayo del 2007, el Colegio de Economistas de Ucayali interpuso demanda de incons-titucionalidad contra los decretos legislativos 977 y 978 que derogan en parte la Ley 27037, Ley de Promoción a la Inversión Privada en la Amazonía, que establecía exoneraciones tributarias hasta 2048.

Estos decretos anti-amazónicos fueron promulgados el 15 de marzo de 2007 por el gobierno de García en cumplimiento a los acuerdos tomados con el Fondo Monetario Internacional (FMI) refrendados en el Memorandum de Politicas Económicas y Financieras que establecía en el punto 6 «el gobierno está comprometido a ampliar la base tributaria mediante la reducción de las exoneraciones..... Durante el 2007 procurará dar por concluídos los acuerdos que permiten reemplazar exoneraciones tributarias regionales». En este Memorandum suscrito el 3 de enero de 2007 Luis Carranza, Ministro de Economía y Julio Velarde del Banco Central de Reserva establecen tambien la defensa de los intereses de las transnacionales cuando señala en el punto 7 «el gobierno no aplicará ninguna medida que represente una cancelación unilateral de contratos de estabilidad tributaria sectorial» del cual gozan las transancionales establecidas también en el Art. 62 de la Constitución fujimorista.

En esa misma línea de acción el gobierno de García induce a los presidentes regionales de la Amazonía a firmar el 16 de marzo de 2007, un acuerdo de aceptación del retiro de exoneraciones, conocida como el «Acta de la traición».

Estos acuerdos nuevamente son refrendados por el gobierno en carta del 12 de junio de 2007, dirigido a Rodrigo de Ratto, Director del FMI señalando lo siguiente: «esta carta actualiza la previamente suscrita el 3 de enero de 2007.... El nuevo esquema que racionaliza las exoneraciones en selva es un gran paso adelante, el Ministerio de Economía emitirá normas que gradualmente reemplazará tales exoneraciones que permitan la ampliación de la base tributaria», es decir se comprometían a ajustar los cinturones a los peruanos que viven en la Amazonía y no tocar a las transnacionales ni con el pétalo de una flor.

Esta situación condujo a protestas generalizadas que obligó al gobierno a suspender la aplicación de las normas inconstitucionales.

¿Qué significa la inconstitucionalidad de la norma legal?

El Tribunal en reiterados pronunciamientos ha establecido que la acción de inconstitucionalidad de una norma, es la valoración que se hace si ésta está en concordancia con la norma fundamental (Constitución) “constatar la validez de la Ley por su incompatibilidad con la carta fundamental, corresponde declarar su inconstitucionalidad cesando sus efectos a partir del día siguiente de su publicación de la sentencia de este Tribunal que así lo declarase, quedando impedida su aplicación a los hechos iníciales mientras tubo efecto, siempre que estos no hubiesen concluido, y, en su caso, podrá permitirse la revisión de procesos fenecidos en lo que fue aplicado la norma, si es que esta versaba materia penal o tributaria” (Exp. 00004-2004-AI).

Precisamente la inconstitucionalidad de los decretos legislativos 977º y 978º ha cesado sus efectos a partir del 04 de abril, “quedando impedida su aplicación a los hechos iniciales”, sin embargo el Tribunal en su fundamento Nº 32 de la Sentencia establece que «Comenzará a surtir efectos una vez que el legislador haya promulgado la norma legal correspondiente, que reemplace la actualmente vigente y que ha sido declarada inconstitucional -así como las leyes conexas- de tal manera que no quede un vacío legislativo».

De esta forma, el Tribunal para no generar consecuencias económicas y otros conflictos, dispone una vacatio sententiae, el mismo que significa seguir aplicando la norma inconstitucional, que de hecho genera profundos conflictos económicos, sociales y políticos, hasta que el Congreso de la República legisle sobre la materia.

A derogar los Decretos Legislativos 977 y 978 y Leyes 29175 y 29310 y restablecer la Ley 27037

La Ley 27037, Ley que establece las exoneraciones tributarias en la Amazonía es la base sobre el cual se ha generado el conflicto jurídico, político, económico y social, debe ser restituído transitoriamente y junto a ello establecer disposiciones adicionales que permita el establecimiento de un marco tributario especial de la Amazonía dentro de una concepción moderna de desarrollo sostenible de la Amazonía.

El Proyecto de Ley 1245-2006 sobre la derogatoria de los Decreto Legislativo 977 y 978, debe ser base para una nueva Ley que precisamente establezca el imperio de la Constitución y la Ley y genere las condiciones seguras y eficaces para el desarrollo sostenible de la Amazonía dentro del marco de la Constitucionalidad.

La unidad de los actores sociales es garantía para el desarrollo de la Amazonía

No es casual que se haya emitido decretos legislativos inconstitucionales en la Amazonía en la parte tributaria, sino incluso se ha ido mucho más lejos al imponerse la Ley Forestal y Fauna Silvestre y otras normas legales cuyo contenido fundamental es promover la inversión privada tomando como base ideológica y política el neo liberalismo. El actual equipo gobernante como representante de intereses monopólicos nacionales e internacionales con el objetivo de imponer su programa antinacional, ha violado repetidamente la Constitución Política.

Se trata entonces de comprender que estas violaciones a la Constitución se debe a un objetivo político y económico de hacer de nuestros recursos naturales de nuestro país un mercado de negocios sin importar que está de por medio la existencia de la Nación Peruana.

El actual Gobierno en ningún momento ha sido autorizado para vender nuestros recursos naturales violando normas que la Constitución expresamente lo prohíbe como es la Amazonía, Patrimonio Nacional.

De tal forma que los pueblos amazónicos estan viviendo la agresión permanente a los territorios de los pueblos nativos, al desmantelamiento de las reservas naturales y a la entrega de recursos naturales sin respetar a las poblaciones rivereñas y urbanas. Esta situación exige de todas la fuerzas sociales, la unidad y la organización en sus bases naturales porque es la garantía para lograr la derogatoria de todas estas normas inconstitucionales y establecer un nuevo marco jurídico para el Desarrollo Sostenible de la Amazonía.

Los pueblos indígenas se encuentran en pie de lucha. Desafio Perú se solidariza con ellos e insta al gobierno solucionar su justa plataforma de lucha.

Tribunal Constitucional se pronuncia: NO A LA EXPLOTACIÓN PETROLERA EN CORDILLERA ESCALERA

2009-05-04T04:55:00.000-07:00

El Tribunal Constitucional para decidir por la defensa de la Cordillera Escalera, tomó en cuenta que el lote 103 se superpone al área de conservación. Este lote fue concesionado por el gobierno a
las empresas petroleras: occidental, Repsol y Petrobras.

La Cordillera Escalera, que fue englobada dentro de este lote, es la cabecera de cuenca donde nacen los rios Cumbaza, Caynarachi y Shanubi, que son las únicas fuentes proveedoras del líquido elemento para la población aledaña.

La incompatibilidad que hay entre la producción petrolera, altamente contaminante, con el derecho de los pueblos a vivir en un ambiente equilibrado y adecuado, que tenga en cuenta el desarrollo sostenible y los derechos de los pueblos indígenas, estaba manifiesta porque las empresas petroleras no contaban con un plan maestro que establesca dicha compatibilidad.

El Tribunal Constitucional dio la razón a la demanda presentada el 13 de octubre de 2006 por Jaime Bustamante Jhonson, en representación de varias organizaciones de la Región San Martín,
donde se expone que millones de litros de agua de alta salinidad serán extraidos del subsuelo, contaminando y devastando el medio ambiente, pues dichas aguas saladas suelen ser vertidas a los causes de los rios.

La Cordillera Escalera es el principal banco de agua para una significativa parte de la región San Martín. Muchas quebradas tienen sus nacientes en este lugar. De allí se abastecen de agua ciudades como Tarapoto, Morales, Banda del Shilcayo, Shapaja, Chazuta y otras poblaciones menores.

El Tribunal Constitucional hizo justicia con estos pueblos, tomó en cuenta para la sentencia la Constitución y la ecología, el principio de prevención y la responsabilidad social de la empresa. Es preferible evitar el daño a tener que indemnizar perjuicios que son costosos para la sociedad y garantizar la seguridad de las generaciones futuras.

Empresas antiecológicas quieren nuestros recursos hídricos: OFENSIVA POR EL AGUA DE SELVA CENTRAL

2009-05-04T04:21:00.000-07:00

Mientras en Bolivia las autoridades y la sociedad civil advierten sobre potenciales impactos en su territorio por la construcción en la Amazonía brasileña de dos represas, en el Perú ocurre todo lo contrario. El presidente Alan García, fiel a su estilo y compromiso con las trasnacionales, pretende entregar al sector privado los recursos hídricos de la Selva Central.

Concretamente, dentro del Convenio Perú-Brasil, el Ejecutivo intenta conceder a la firma Eletrobrás la construcción de 3 centrales hidroeléctricas en Puerto Prado (capital del río Tambo), Boca Tsomabeni y Paquitzapango en el río Ene, con una inversión de 6 mil millones de dólares, y cuadruplicar la producción del Mantaro, para abastecer de energía a Brasil.

Estas obras afectarían la producción agrícola y la escasa alimentación de los habitantes de la zona y a la vez inundaría territorio de los Asháninkas, perjudicando a los agricultores del Valle del Ene.

Para nadie es un secreto que los intereses privados de Brasil buscan la construcción de líneas de transmisión hacia el Estado de Acre, cruzando bosques vírgenes de las regiones de Ucayali y Madre de Dios.

Lucha indígena

Esta situación ha puesto en alerta los pueblos indígenas de la zona que, aseguran, defenderán hasta las últimas consecuencias la ecología y el medio ambiente del corazón de la Selva Central.

Hay quienes aseguran que el mismo consorcio que construye las dos centrales hidroeléctricas en Brasil estaría relacionado con la firma brasileña que realiza gestiones en el Perú para la construcción de tres centrales hidroeléctricas en la Selva Central.

Precisamente, el gobierno del presidente Luiz Inácio Lula da Silva se propone levantar dos centrales hidroeléctricas, Jirau y San Antonio, en un tramo accidentado del río Madeira en el estado brasileño de Rondonia, con potencias de tres mil 300 y tres mil 150 megavatios, respectivamente.

Cuenca trinacional

El río Madeira es el principal afluente del Amazonas y nace en la cordillera boliviana. Pertenece tanto a Brasil como a Bolivia y Perú formando la cuenca trinacional de Madre de Dios. A diferencia del gobierno boliviano que logró establecer diálogos bipartitos con Brasil, el gobierno peruano no ha presentado ningún reclamo.

Un informe del Foro Boliviano sobre Medio Ambiente y Desarrollo reclamó un acuerdo entre ambos países como «único camino posible para hacer efectivo el proyecto de aprovechamiento del río Madeira» así como «un análisis más profundo» sobre la posibilidad de alteraciones fluviales transfronterizas.

Jorge Molina, autor del reporte, destacó que la cuenca del Madeira «concentra 95 por ciento del flujo anual de los ríos bolivianos y todas las vías navegables» del país.

Impacto ambiental

Frente a esta situación, Bolivia ratificó su preocupación por el impacto ambiental en el área de salud que pueden tener dos represas hidroeléctricas que Brasil construye en el fronterizo río Madeira.

«Hemos pasado de dudas razonables a la constatación» del impacto que tendrán las represas Santo Antonio y Jirau, que serán emplazadas en el río Madeira a unos 100 kilómetros de los límites con Bolivia, dijo el viceministro de Medio Ambiente boliviano, Juan Pablo Ramos, quien precisó que estas «constataciones» figuran en estudios realizados por las autoridades de Bolivia.

Las autoridades brasileñas han dicho, por ahora, que están dispuestas a escuchar a sus vecinos.

“Si Bolivia presenta formalmente un cuestionamiento consistente, será considerado y podrá modificar la operación de la central de Jirau, más cercana a la frontera, para que ese embalse no afecte a su territorio”, aseguró Valter Muchagata, del estatal Instituto Brasileño de Medio Ambiente (Ibama).

En su capacidad máxima, la represa elevaría el nivel de ríos en la parte boliviana, lo que justificaría el acuerdo bilateral, pero el contrato y las reglas de operación impiden esa posibilidad,
sostuvo.

La construcción de las dos represas urge, según autoridades energéticas y empresarios, para evitar la repetición del «apagón» de 2001, cuando Brasil tuvo que adoptar medidas de contención del consumo eléctrico.

Construir represas en Brasil, especialmente en la Amazonía, es difícil desde fines de los años 80. En diciembre de 1988, el asesinato del ambientalista Chico Mendes dio visibilidad nacional e internacional a la lucha ecologista y social en la Amazonía.

Multan a empresa antiecológica

El consorcio empresarial que construye una polémica represa en el río Madeira, en la frontera entre Brasil y Bolivia, fue multado por las autoridades brasileñas debido a que las obras causaron la muerte de once toneladas de peces.

La sanción, de 7,7 millones de reales (3,35 millones de dólares), fue establecida por el Ministerio del Medio Ambiente, después de que se comprobó que la muerte de los peces fue responsabilidad del grupo Madeira Energía, que construye la represa hidroeléctrica.

El grupo Madeira Energía está formado por las empresas Odebrecht, Andrade Gutiérrez, Cemig, Furnas y el fondo de Inversiones Amazonía Energía, que integran los bancos Banif y Santander.

El Ministerio del Medio Ambiente determinó que «hubo al menos imprudencia y negligencia» por parte de la empresa, que debió tomar los cuidados necesarios para garantizar el traslado de los peces hacia áreas seguras.

De otro lado, el Gobierno de Brasil fue condenado simbólicamente por el «Tribunal del Agua», una corte ética en el marco del «Foro Mundial del Agua» de Estambul, por malas prácticas relacionadas con los recursos hídricos.

El caso brasileño se llevó ante el tribunal la construcción de dos megapresas de más de 250 kilómetros cuadrados cada una en el río Madeira, uno de los principales afluentes del Amazonas.

TLC con Chile es traición a la patria

2009-05-04T03:47:00.000-07:00

La entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Perú y Chile ha generado el repudio mayoritario de la población peruana que reconoce, en este acuerdo, un verdadero acto de traición a la patria que lesiona nuestra soberanía y los intereses nacionales. La ciudadanía va tomando conciencia de que no se puede tener un TLC con un país con el cual tenemos una disputa limítrofe y que se arma sin razón aparente.

El TLC entre Perú y Chile entró en vigencia mediante el D.S. Nº 10-2009-MINCETUR, cuyo artículo resolutivo número 1 deja claramente establecido que se trata de un acuerdo comercial entre ambos países. No hay duda de que este TLC requiere la aprobación del Congreso de acuerdo a lo establecido en el Art. 56 de la Constitución. Y esto lógicamente no ha sucedido, a pesar que el oficialismo cuenta con el apoyo de Unidad Nacional y del fujimorismo. ¿Por qué si no obstante tener una mayoría parlamentaria el Gobierno no ha permitido que este tema sea debatido y aprobado por el Parlamento? ¿Hay algo oculto en esto o temían que la Representación
Nacional lo rechazara de plano?

Chile consolida inversiones

Al margen de las razones de forma respecto a la constitucionalidad de este tratado, el tema de fondo es que con este TLC Chile consolida sus inversiones en el Perú, que suman aproximadamente seis mil millones de dólares en áreas estratégicas, comerciales y de servicios mientras que las inversiones peruanas en el vecino país del sur no llegan ni al 10% de esa cifra y están concentradas en construcción y comercio.

Chile ha demostrado mayor habilidad para sacar provecho del modelo económico peruano que sostiene que mediante la apertura irrestricta del mercado nacional a la inversión extranjera puede lograrse un crecimiento económico sostenido, tal como señala el Art. 63 de la Constitución de 1993, que dice: “la inversión nacional y la extranjera se sujetan a las mismas condiciones”.

Bajo este criterio la inversión extranjera puede entrar a cualquier sector económico, desde petróleo, minería, petroquímica, líneas aéreas, puertos, sector financiero, telecomunicaciones, etc. En esta visión, no existen sectores ni empresas estratégicas, por tanto, el Estado debe sustraerse de cualquier injerencia o tentativa de regulación.

Es más, el Art. 62 de la Constitución establece que el Estado puede otorgar garantías y seguridades a la inversión mediante contratos-ley, que no pueden ser modificados por el Congreso. En el caso de la inversión chilena, estos contratos han sido firmados por el Estado con Falabella, Ripley, la estatal petrolera ENAP y LAN, entre los más importantes.

No existe reciprocidad

¿Existe reciprocidad o igualdad de trato en el acuerdo comercial con Chile? No. En el Capítulo XI sobre Inversión Extranjera está el Anexo 11-F, incluido por los negociadores chilenos, que dice:

“Para mayor certeza, el Comité de Inversiones Extranjeras (CIE) de Chile tiene el derecho de rechazar las solicitudes de inversión a través del Decreto Ley 600 y de la Ley 18657. Adicionalmente, el CIE tiene el derecho de regular los términos y condiciones a los cuales quedará sujeta la inversión extranjera que se realice conforme al Decreto Ley 600 y a la Ley 18657”.

El DL 600, o Estatuto de la Inversión Extranjera, establece las relaciones entre el Estado de Chile y personas naturales o jurídicas que celebren un Contrato de Inversión. Si el CIE, de acuerdo a los intereses estratégicos de Chile, establece la no conveniencia de una determinada inversión, no la aprueba.

La inversión peruana más importante bajo el DL 600 es la del Banco de Crédito por US$ 15,5 millones, seguida de 1 millón de dólares de Backus en Bebidas y Licores. Ninguna de las demás supera el millón de dólares y se ubican principalmente en construcción y comercio. Compárese esta cifra con los más de US $ 6000 millones invertidos por empresas chilenas en sectores estratégicos peruanos, la gran mayoría de las cuales tiene garantía del Estado con los contratos de estabilidad jurídica y tributaria.

Chile puede rechazar inversiones peruanas

Este TLC no solo avala las asimetrías existentes sino que las extiende en el tiempo, pues establece claramente el derecho de Chile de rechazar la inversión de las empresas peruanas que se quieran acoger al DL 600. Si la contraparte negociadora se arroga ese derecho, nosotros deberíamos hacer lo mismo, por reciprocidad.

De otro lado, este TLC niega al Perú la posibilidad de que pueda industrializarse y lo afirma como un país exportador de materias primas. Lo grave es que a esas materias primas Chile les da valor agregado y las manufactura reexportándolas a nuestro país o a terceros mercados. Por ejemplo, el molibdeno lo reexporta después a países asiáticos. Y nuestro petróleo nos lo devuelven como gasolina, distribuido por su empresa estatal en el mercado nacional.

El Perú, una lavandería de dinero sucio

2009-05-03T19:47:00.000-07:00

Por: Róger Rumrrill

La virulenta oposición que ha provocado en el gobierno la aprobación del dictamen del proyecto de ley 2514 que propone autorizar la transformación y comercialización de la hoja de coca en harina para consumo humano es una tempestad en un vaso de agua y la expresión del fariseísmo gubernamental con relación al problema del narcotráfico.

Leamos algunas de las opiniones vertidas por los voceros del gobierno del Dr. Alan García. Rómulo Pizarro, el presidente de DEVIDA, ha dicho que el citado proyecto de ley es «una zancadilla al exitoso programa de desarrollo alternativo» y ponderó el éxito de este programa en particular en la Región San Martín.

Por su parte, Alejandro Vassilaqui, el jefe del Centro de Información y Educación para la Prevención del Abuso de Drogas (CEDRO) ha afirmado que el proyecto de marras no sólo viola convenios sino que abre las puertas para un incremento de la cocaína porque presume que los fabricantes de harina de hoja de coca terminarán comercializando su producción en el mercado del narcotráfico.

Ha sido, sin embargo, el primer vicepresidente de la República, Luis Giampietri, quién lanzó una premonición apocalíptica: «el Perú con esta ley puede convertirse en un narco estado». A su turno, Jaime Antezana, un especialista que coincide casi a pie juntillas con los puntos de vista del gobierno en este caso, sostuvo que el proyecto de ley permitirá que se amplíen las áreas cocaleras en beneficio del narcotráfico y que la norma desacredita al país en relación a los convenios internacionales sobre drogas de los cuales el Perú es signatario y, por lo tanto, está obligado a cumplirlos.

El miércoles 1 de abril, respondiendo una invitación de la Biblioteca Nacional del Perú, el suscrito debatió con Jaime Antezana y allí expuse las razones de por qué sostengo que el grito en el cielo es una tempestad en un vaso de agua, una expresión de fariseísmo y una cortina de humo para ocultar la corrupción y la incapacidad del gobierno de Alan García para combatir con alguna eficacia el narcotráfico en el Perú.

El descontrol de los insumos

Sin insumos o precursores es imposible producir pasta básica y cocaína. De acuerdo a DEVIDA, en el Perú el narcotráfico emplea 15 mil toneladas métricas de insumos anualmente para producir aproximadamente 300 toneladas métricas de cocaína. Parte de estos insumos son 15 millones de litros de kerosene; 8 millones de litros de ácido sulfúrico; 4 mil toneladas de cal viva, 1,6 millón de litros de acetona; 4 mil toneladas métricas de papel higiénico, entre otros. En total, son 90 insumos que se usan y sólo 19 están sujetos a control.

Lo increíble es que, según el mismo presidente de DEVIDA, de este inmenso volumen sólo se incauta y controla entre el 3 al 5 por ciento. Aunque el propio Jaime Antezana declaró durante el debate que se estima que el volumen de insumos usados por el narcotráfico llegan a 34 mil toneladas y se decomisaron el año 2008 sólo 400 toneladas.

La corrupción del aparato del Estado hace posible que esta montaña de insumos llegue a las pozas de maceración y a los laboratorios de refinación. La pregunta que surge es la siguiente: frente a estas 15 o 34 mil toneladas de insumos que circulan prácticamente sin control, ¿qué significación tiene la harina de hoja de coca de consumo mínimo y cuya producción, de acuerdo al proyecto ley 2514, estaría bajo control? Los lectores tienen la respuesta.

El Perú, una lavandería de dinero sucio

El Perú es una gigantesca lavandería de dinero sucio que, igual que los insumos, escapa de control por la corrupción. De acuerdo a la Superintendencia Adjunta de la Unidad de Inteligencia Financiera del Banco Central de Reserva, el lavado de activos provenientes del narcotráfico y otros tráficos suma en el Perú 2434 millones de dólares. De este total, se estima que 1000 millones de dólares corresponden al narcotráfico.

En una conferencia de prensa realizada el 15 de octubre del 2007, el presidente Alan García acompañado del entonces Ministro del Interior, Luis Alva Castro, denunció que una red de empresas «off shore» de Fernando Zevallos había lavado o blanqueado 461 millones de dólares. En la misma conferencia García informó que se investigaba 10 casos más parecidos al de Zevallos. A la fecha, la opinión pública no sabe qué ha pasado con el resultado de la investigación de esas 10 empresas.

¿Dónde está el cuco?

Tengo la impresión de que toda la grita de los voceros del gobierno y su prensa adicta es una cortina de humo para ocultar el descontrol de los insumos y el lavado o blanqueado de activos que son, qué duda cabe, las dos causas primordiales de la buena salud del narcotráfico en el Perú.

La otra causa de la tormenta en un vaso de agua es el artículo 5 del proyecto de ley 2514 que dice a la letra: «Deróganse todas las normas que se oponen a la presente ley». La primera norma en ser derogada sería el Decreto Ley 22095, Ley de Represión del Tráfico Ilícito de Drogas de 1978 que es la madre de todas las leyes que sostienen el andamiaje de la política antidrogas del Perú que, a la luz de los resultados, es un verdadero fracaso.

El Decreto Ley 22095 es, además, una norma inspirada en la Convención Única de Viena de 1961 que penaliza la hoja de coca como estupefaciente y el picchado como toxicomanía y que forma parte de todo el corpus jurídico que justifica la llamada «guerra mundial contra las drogas» que es una guerra perdida desde que estalló hace tres décadas.

Queda claro entonces que la ofensiva desatada contra el proyecto de ley 2514 es el intento de tapar la corrupción que infesta el aparato del Estado y de ocultar la estrepitosa derrota de la guerra contra las drogas que, pese a su fracaso, sigue en curso porque sirve para otros fines, particularmente geopolíticos.

Fujimori: 25 años … ¿Y el resto?

2009-05-03T17:45:00.000-07:00

En la prensa se discute si la sentencia es justa, si es suficiente, si el recurso de nulidad prosperará, cuán efectiva será la sentencia.

Rondan preguntas, acicateadas por la indignación y las airadas afirmaciones de mi compañera mientras esperábamos la hora de la sentencia. Reiteraba especialmente una: ¿y el resto? Porque tal vez el ánimo del momento, la sensación de justicia concreta y también histórica, el breve chispazo del momento, nos obnubila, y hace que dejemos de lado un tema esencial: en los 90’ no sólo vivimos (o sufrimos) un gobierno. Vivimos y sufrimos un Régimen. Así, con mayúscula.

Un Régimen que, según señaló hace ya un tiempo un ilustre intelectual, como pocas veces en la historia de nuestro Perú se articularon eficientemente fuerzas armadas, clases dominantes y clero católico: nunca fue tan clara la armonía de sus intereses.

Un Régimen cuyo lado más tenebroso (el del asesinato alevoso y cobarde, del abuso prepotente amparado en el poder de las armas y la impunidad), acaba de ser sancionado ejemplar y simbólicamente con la sentencia a Fujimori.

Un Régimen cuyos escandalosos actos de corrupción generan reacciones encontradas, desde el popular “roba pero hace obra”, hasta las maniobras veladas o abiertas por dejar sin sanción estos
hechos, sea por políticos que no quieren sentar precedentes que luego puedan perseguirlos a ellos, o por quienes desde perfumadas y cómodas oficinas se beneficiaron del latrocinio de las arcas y bienes públicos. La historia completa y minuciosa de este capítulo, está aún pendiente de ser indagada, escrita y ojalá sancionada.

Pero los actos corruptos y corruptores abren rutas interesantes de reflexión. Así como muchos no quieren recordar que la corrupción no fue sólo acto de políticos o militares empeñados en enriquecerse a costa de nuestro dinero, sino que involucró a empresarios que hoy se quieren presentar casi como modelos de ciudadanos, tampoco se quiere hacer mucho esfuerzo en recordar el tristemente recordado fujishock, que no fue otra cosa sino la violenta expropiación de los ingresos de las mayorías.

Necesitamos por ello no sólo recordar, sino reflexionar sobre lo que significó la década de los 90’. Valdría la pena tal vez empezar a dejar de caracterizar a ese Régimen como fujimorista, o fujimontesinista. La magia de las palabras nos lleva, por fuerza de la costumbre, a cargar las tintas de la responsabilidad sólo en esos dos personajes. Y la fuerza de los reflectores de la prensa, la fuerza de nuestra animadversión, tiende sombras alrededor suyo.

¿Realmente Fujimori (y su par Montesinos) fueron tan capaces y geniales de construir solos ese Régimen asesino y corrupto? Sus intentos histriónicos en los tribunales, además de penosos y lamentables, hacen evidentes sus limitaciones. No fueron ellos solos. Conviene recordarlo en este momento de sanciones y sentencias que aspiramos a que sean históricas.

El régimen de los 90’ fue la estocada final para una estructura legal heredada desde los 70’, que mal que bien, protegía derechos de trabajadores, protegía la tierra de los campesinos, brindaba servicios públicos. ¿Herencia velasquista? Sí, por supuesto, pero no totalmente. Herencia también de las luchas de obreros y campesinos . Herencia de los esfuerzos de una izquierda que se encontró con un pueblo movilizado.

El régimen de los 90’ expresó claramente la derrota de las aspiraciones, sueños, proyectos (llamémoslos como mejor nos quede ahora, finalmente son sólo recuerdos) que se expresaron en
partidos, en gremios, en alianzas, en movilizaciones, en fin, en la ilusión de la gente sencilla, de que era posible, alguna vez, hacerse un sitio en la historia.

El pretexto de la guerra senderista, el descalabro de la economía fue el pretexto perfecto para implementar las medidas necesarias para desmontar los mecanismos de defensa y protección de derechos, que con todas sus limitaciones, allí estaban, como los endebles techos de palma que protegen de las lluvias. No son suficientes, pero protegen, así sea temporal y precariamente.

El Régimen le abrió las puertas al capital. Y el capital se enseñoreó con una impunidad que puede provocar arcadas. Esos fueron y son los cimientos sobre los cuales se construyó nuestra actual “prosperidad”. Tal vez sea innecesario abundar sobre los límites de esa prosperidad. Se ha escrito bastante sobre ella.

Pero a propósito del juicio y la sentencia Fujimori, vale la pena preguntarse si algún día se podrá sentar también en los tribunales a todos aquellos que en nombre de la prosperidad, se enriquecieron a costa de todos nosotros. Que se siguen enriqueciendo a costa de no pagar sueldos justos, a costa de no pagar impuestos al Estado, a costa de seguir siendo impunes.

Pero esos juicios no se hacen en los tribunales. Esos juicios se hacen en las calles. Se hacen construyendo mayorías. Se hacen renovando eso que llamamos política. Se hace volviendo a construir ese sueño que sueña la gente, de poder, alguna vez, construir su propio destino, su propia historia.

Madre Dignidad

Para enfrentar la actual crisis mundial: RECONVERSIÓN AGROALIMENTARIA Y ENERGÉTICA

2009-05-03T14:28:00.000-07:00

Por: Manuel Lajo

ORIGEN IMPORTACIONES DE TRIGO

Desde hace medio siglo Perú importa a precios subsidiados

el 90% del trigo que consume, 90% de la soya para

aceite y pollo, 70% del maíz avicola y % similares de algodón,

leche, malta: mientras el oligopolio de la industria se llena de dinero.

15 millones de agricultores y campesinos se empobrecen y deben

migrar a padecer en la ciudad o ir a la selva a sembrar coca.

En febrero Manuel Lajo presentó en Nueva Delhi este trabajo

desnuda los secretos de esta tragedia y propone soluciones.

Nuestra propuesta es diseñar una reconversión de la agroalimentación y la energía como sistemas globales, buscando el restablecimiento de la vigencia de las reales ventajas comparativas, completamente distorsionadas en las últimas décadas. Este proceso puede y debe empezar por un desmontaje gradual y concertado -para no matar de hambre a poblaciones enteras- del sistema de subsidios al agro en EEUU y UE, que ha distorsionado desde hace 50 años todos los mercados a partir de la manipulación de los precios de las calorías y proteínas (a los que en último análisis puede reducirse toda la oferta y demanda de alimentos) profundizando pobreza y desigualdad a nivel planetario. Las ramas de molinería de trigo, oleaginosas, avícola, lácteos y textil en los países subdesarrollados más dependientes son los casos piloto que pueden demostrar que rearticular la industria con la agricultura según sus costos y precios reales son el camino al desarrollo.

Hace apenas cinco meses (Septiembre de 2008) los precios del petróleo y los alimentos habían llegado a sus niveles más altos en varias décadas y la producción de biocombustibles (etanol a partir de azúcar o maíz y biodiesel a partir de palma aceitera o piñón) parecía iniciar un gran auge pues estos precios excepcionales habían hecho rentable destinar crecientes extensiones de tierras y convertir cada vez mayores volúmenes de cosechas de alimentos - para seres humanos o para ganadería de carne o leche o en combustibles para autos , máquinas y fábricas .

Esta transformación insólita de las estructuras productivas, de precios y de consumo llevó a los organismos internacionales especializados (encabezados por el mismo FMI, BM, FAO y PMA) a alertar en marzo y abril 2008, frente a las hambrunas masivas que ya habían empezado y a pedir más financiamiento para atender las emergencias más insostenibles. Unos señalaban que los biocombustibles eran la causa de esta estampida de precios. Otros, el mayor consumo en China e India y los demás, la especulación en los mercados de futuros.

El debate venía en las más altas esferas políticas desde el inicio del 2007: Bush había anunciado en un mensaje en enero la prioridad de la producción de etanol para EEUU (y la Farm Bill o Ley Agraria USA de mayo 2008 aumentó los subsidios a los alimentos pero sobre todo a los biocombustibles). Hugo Chávez y Fidel Castro -este último en un artículo de marzo 2007- alertaron al mundo sobre la amenaza de los biocombustibles para la seguridad alimentaria y el peligro de sumir en la hambruna a 3 mil millones de personas . Por su parte Lula -en otro artículo en el Washington Post del 30 marzo 2007- defendió la compatibilidad de la producción del etanol con una política de defensa ambiental (Brasil ha logrado reemplazar hasta el 40% del combustible de petróleo por biocombustibles, supuestamente menos contaminantes que la gasolina) y de seguridad alimentaria. Brasil es el segundo principal productor -después de EEUU- pero más eficiente gracias a la competitividad de su caña de azúcar y al hecho que -aseguran- no depreda bosques amazónicos.

En todo el mundo las corporaciones transnacionales estaban obteniendo concesiones de tierras e iniciando febriles inversiones en cultivos para biocombustibles aduciendo la protección ambiental ante el “calentamiento global” y la urgencia del cambio en la “matriz energética”.

Sin embargo, desde septiembre y octubre 2008 -cuando el desastre financiero en EEUU inicia la actual recesión global- las cotizaciones o precios internacionales del petróleo y alimentos vienen cayendo dramáticamente. Cuando el precio del barril de petróleo cae de 150 dólares a 34 o menos en unos tres meses queda definitivamente establecido que aunque el costo de producción sea una referencia menos fluctuante que el precio al consumidor, el margen de ganancia está determinado por el poder de mercado de los agentes y por las condiciones macroeconómicas. Pero estas dependen en su mayoría del enfoque del desarrollo y de las políticas económicas que tengan los agentes de mayor poder en estos mercados. ¿Cómo cambiará ahora -en plena recesión y posible depresión mundial- el reinado de la ley del más fuerte, la especulación y la incertidumbre en estos mercados? ¿Qué deben hacer las mayorías de la población y países para defender su seguridad y soberanía alimentaria, energética y económico - financiera?

SÍNTESIS

1. La globalización del capitalismo en la agricultura, alimentación y agroindustria desde la segunda postguerra mundial del Siglo XX ha tenido como motores el subsidio europeo y norteamericano (que llegó al 50% del valor de la producción agropecuaria en Europa y EEUU) y los avances tecnológicos (como la revolución verde y los transgénicos) principalmente en granos (trigo, maíz y en parte arroz y cebada), oleaginosas (soya) y algodón. Se ha dado una intensa expansión de este modelo agroalimentario que ha tendido a homogenizar producción, procesamiento y consumo aumentando la productividad en cada cultivo pero también despojando a los agricultores y campesinos nativos de sus mercados naturales, amenazando -por sus efectos económicos, agronómicos y tecnológicos- la biodiversidad global y -en casos notorios como los andinosimpulsando al campesinado indígena empobrecido al cultivo de coca para el narcotráfico como única alternativa de sobrevivencia ante la incapacidad de recuperar rentabilidad de los cultivos alternativos en la Amazonía.

2. Ello llevó a una intensa expansión en la periferia del modelo de industria alimentaria y textil dependiente de importaciones de commodities a precios artificialmente bajos, a un patrón de consumo con un creciente componente subsidiado para las masas urbanas y rurales de menores ingresos y un estancamiento y retroceso de la producción de tales cultivos o crianzas y de sus sustitutos autóctonos. Los países no hegemónicos pero con ventaja comparativa en granos, carnes, oleaginosas o lácteos (Australia, Nueva Zelandia, Argentina, Brasil, India, China, etc.) resistieron la embestida de la competencia desleal de largo plazo pero tuvieron que frenar su capacidad de expansión pues debían exportar o vender en el mercado interno a precios equivalentes o cercanos a los subsidiados en EEUU y Europa . Así -a través de la manipulación de los mecanismos de mercado- el sistema de precios agroalimentarios era gobernado o influído hasta en el último rincón del planeta por las decisiones de las corporaciones de los países de la OCDE que más subsidian a sus productores, comercializadores y exportadores.

3. Al madurar este sistema agroalimentario mundial de tipo neoliberal (liberalismo inconsecuente) sobrevino - con la aparición de los agrocarburantes la unificación del mercado global de alimentos con el de combustibles o energía en general. Actualmente está en curso esta gran reestructuración capitalista del mercado de energía para 6 mil millones de personas y otro tanto de automóviles, máquinas y fábricas. Pero no se dá en condiciones de precios y costos reales, determinados por la “oferta y la demanda en mercados libres”.

4. Nuestra propuesta -al inicio de una recesión que puede convertirse en depresión mundial- es diseñar una reconversión de la agroalimentación y la energía como sistemas globales, buscando el restablecimiento de la vigencia de las reales ventajas comparativas, completamente distorsionadas en las últimas décadas. Este proceso puede y debe empezar por un desmontaje gradual y concertado -para no matar de hambre a poblaciones enteras- del sistema de subsidios al agro en EEUU y UE, que ha distorsionado desde hace 50 años todos los mercados a partir de la manipulación de los precios de las calorías y proteínas (a los que en último análisis puede reducirse toda la oferta y demanda de alimentos) profundizando pobreza y desigualdad a nivel planetario. Las ramas de molinería de trigo, oleaginosas, avícola, lácteos y textil en los países subdesarrollados más dependientes son los casos piloto que pueden demostrar que rearticular la industria con la agricultura según sus costos y precios reales son el camino al desarrollo.

5. Esta rectificación del mercado global -mediante el desmontaje de algunos de los mecanismos que producen desarrollo de pocos y subdesarrollo de muchosdebería continuar con una reorganización del mercado energético impidiendo que siga siendo intervenido y manipulado como hoy por los grupos de poder económico y bélico mundial.

Bio Combustibles:
Estrategia corporativa de unificación de los mercados de alimentos y de energía
- Su viabilidad económica dependia del encarecimiento del petróleo.
- Hasta un 14% de las tierras destinadas a maíz se orientan a etanol.
- Es una política defensora del ambiente en el cambio de matriz energética o una nueva estrategia de ganancias extraordinarias del gran capital.

Como avanzar hacia la soberanía o reforma agroalimentaria en la actual crisis mundial

1. Determinar claramente las causas del comportamiento errático del precio del petróleo y los alimentos básicos.
2. Cómo desentrampar la Ronda de Doha de la OMC: un programa de desmontaje del sistema de subsidios de los paises de la OCDE y de reparación de daños estructurales.
3. Hacia el sinceramiento de los precios globales de las calorías y proteínas como forma de avanzar hacia la vigencia de las reales ventajas comparativas.

La unidad no es una sopa de letras

2009-05-03T13:31:00.000-07:00

Decíamos hace mucho que la chicha estaba fermentando, queriendo decir que la gente se iba hartando de que le digan que todo iba bien, cuando el bolsillo y la olla nos decían a gritos que todo andaba mal.

Lo que queríamos decir entonces es que la gente se estaba hartando de que le mintieran. Que la gente se estaba hartando que le hablaran de los intereses del país cuando sabíamos que el país es
diferente dependiendo desde donde lo miras. Que el país y lo que le interesa al país se ve distinto desde el golf de San Isidro, la Plaza 2 de Mayo, La Balanza de Comas, el frío y el aire lleno de humo de La Oroya, o las fangosas trochas de Contamana.

Y ahora, que se anuncian huelgas, que todos los días sabemos de movilizaciones y protestas, queremos, quisiéramos creer que, nuevamente, la chicha está fermentando. Pero una buena chicha, que fermente como se debe, necesita un buen maíz, necesita una buena mano, un buen envase, buena tierra, y buenas ganas al hacerla, para que fermente como se debe.

Y lo que siento es que todavía nos queda camino para tener ese buen maíz, esa buena mano, ese buen envase, esas ganas sinceras.

Y toda esta letanía tiene que ver con lo que hacen -y no hacen- nuestros gremios y centrales sindicales, a propósito del fastidio de la gente.

Para empezar, tendríamos que reconocer que nos falta gente. Como que a ratos nos rebalsa la autocomplacencia. Puede ser que el plan anticrisis que propone la CGTP sea acertado. Decimos puede ser no con mala leche. Decimos puede ser simplemente porque publicar un documento no es suficiente.

Para que el Plan Anticrisis elaborado por nuestra central sindical PUEDA SER, realmente, necesitamos tener las condiciones para negociarlo. O para imponerlo. Y por eso vuelvo al punto de la gente. La gente común y corriente. La gente sencilla que día a día construye sus días, ¿sabrá del plan anticrisis de la CGTP?

Creemos que la gente no sabe mucho del plan anticrisis de la CGTP. Y sospecho que la dirigencia de la CGTP tampoco sabe mucho de lo que le interesa a la gente. Y cuando decimos gente no hablo de los dirigentes, de los organizados, de las centenas o pocos miles que siempre vamos a la Plaza 2 de Mayo a gritar consignas y de paso encontrar viejos amigos (viejos, si pues, cada vez con menos pelo y mas canas, aunque aún con todas las ganas de darle una patada en el traste al primer capitalista que asome por allí).

Pareciera entonces que el asunto no es sólo elaborar un buen plan anticrisis. El asunto es cómo este plan puede hacer carne entre la gente. No entre nosotros, insisto, sino entre la mayoría de la gente.

Y eso nos plantea el problema de la unidad en otra perspectiva. La unidad no es una sopa de letras. La unidad no es un evento en que nos juntamos y luego de uno o dos aburridos días recitándonos viejas frases hechas firmamos acuerdos. En todo caso, esa no es la unidad que requerimos.

Necesitamos que la mayoría de nuestra gente, de nuestro pueblo con cuyo nombre nos llenamos la boca cada tanto, se sienta unida. Sienta que puede hacer algo de manera conjunta. Que podemos defendernos juntos, luchar juntos para llenar la olla no sólo hoy, sino también mañana y todas las mañanas que han de venir.

Pero ese tipo de unidad, insisto, no se construye pensando en sopa de letras, en menjunjes de siglas y discursos entre privilegiados dirigentes. Deberíamos recordar un poco. Recordar cómo se
construyeron los gremios. Claro que entonces no teníamos dietas por ser parte de directorios, ni aparecíamos cada tanto en la televisión, ni los ministros nos recibían, invocaban o condenaban tan a menudo. Aunque tal vez, sí, esto último, si nos condenaban, bastante.

Entonces eran importantes las propuestas, como lo son ahora. Ya tenemos la propuesta, tenemos el Plan Anticrisis de la CGTP. ¿Y ahora qué hacemos? Organizarnos para difundirla, para defendernos todos defendiendo su contenido, encontrando rutas novedosas para llegar a la gente, son las repuestas evidentes.

Pero hay otras cosas por hacer, no tan evidentes, y que buscan responder a otra pregunta. La pregunta es cómo logramos ser mayoría en el país. Cómo hacemos para que la Confederación General de Trabajadores de Perú sea de verdad nuestra Confederación, la de todos los trabajadores. Porque todos trabajamos, de mil modos y maneras. Nadie nos regala la vida.

Por esta ruta las respuestas no son tan sencillas. O tal vez sí. Sencillas para decirlas, pero difícil de implementarlas. Tal vez una cosa sencilla sería volver a recordar que los gremios son espacios
de frente único. Es decir, espacios donde cabemos todos, en igualdad de condiciones. Que la democracia sindical debiera ser un principio rector fundamental para garantizar la representación de todos los trabajadores, y para garantizar la renovación, también.

Ahora que el gobierno apuesta por “salvar” a sus amigos empresarios, que escándalos como el de los petroaudios muestra que la lógica paramilitar que subordina directamente la acción de militares en actividad a intereses privados sigue tenebrosa y lamentablemente vigente, que se criminaliza la protesta social, y que el APRA inventa centrales y gremios paralelos, lograr llegar a la gente, ganar su confianza, dejar atrás nuestros viejos reflejos sectarios y controlistas, y construir desde ahora, en la práctica, gremios, centrales, organizaciones que sean de verdad anuncios de la sociedad diferente que soñamos, parece ser más urgente que nunca. Ojo, urgente, no fácil ni rápido.

BLOQUE POPULAR luchando CONTRA LA CORRUPCIÓN

2009-05-03T09:57:00.000-07:00

Palabras iniciales del Congresista Edgard Reymundo

Mis primeras palabras son para reafirmar nuestra vocación democratica, patriótica y socialista, así como mi voluntad y compromiso de entrega al servicio de los ciudadanos de Junín y del país en general. Ello resulta todavía más imperativo en una sociedad como la nuestra, en la que debemos luchar por eliminar las desigualdades sociales, económicas y culturales, para convertir al Perú en un país capaz de brindar iguales oportunidades de desarrollo, trabajando arduamente para erradicar el hambre y la pobreza extrema. Asimismo, buscamos sumar esfuerzos para construir una sociedad democrática con justicia social, en la que impere la paz, la solidaridad y el respeto al ser humano. Para logar estos objetivos es necesario promover políticas públicas, con especial incidencia en educación, salud, empleo, seguridad ciudadana, ejecución y mantenimiento de obras de infraestructura.

Las cifras y los hechos demuestran que en el Perú la corrupción va en aumento, tal como lo revela el Informe de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional del año 2008, en la que ubica a nuestro país en el puesto 72 y le otorga un puntaje de 3.6 en la escala de cero a diez, en el que cero representa un país más corrupto; y a nivel de Gobiernos Regionales, en los sondeos de opinión Junín, ocupa uno de los primeros lugares en el índice de corrupción. Por ello, no es de extrañar que exista la percepción en la ciudadanía de una sensación de impunidad ante la corrupción, que pareciera una forma de actuación normal para el Gobierno.

Desde la Bancada Parlamentaria BLOQUE POPULAR luchamos contra la corrupción, bajo un enfoque integral que permita mayores niveles de transparencia, vigilancia, control y fiscalización de los procesos de toma de decisiones, al interior del aparato de Gobierno en sus tres niveles: Nacional, Regional y Municipal.

Nuestro Sistema Nacional de Control es débil y deficiente, no facilita una Gestión Pública eficaz ni permite el fortalecimiento de la Democracia y la vigencia del Estado de Derecho; por lo que proponemos ampliar las facultades y funciones de la Contraloría General de la República; aprobar Leyes Anticorrupción como la Imprescriptibilidad de los delitos cometidos por Funcionarios Públicos, celeridad en la Administración de Justicia para erradicar la impunidad; y, promover medidas preventivas como el fortalecimiento de valores éticos a través del sistema educativo y mecanismos de formación y participación ciudadana.

No existe desarrollo sin fiscalización, ni compromiso sin participación ciudadana; por ello, BLOQUE POPULAR viene luchando para dotar a la población de Comités Ciudadanos y Veedurías Anticorrupción, no sólo para la aprobación de los planes de desarrollo local y regional, sino también que se conviertan en instancias de control y fiscalización permanente; en donde los funcionarios públicos y autoridades elegidas cumplan con sus funciones y no se sirvan del cargo para lucrar y beneficiarse.

Corrupción en el Gobierno Aprista

a. Petro Audios

La población recuerda del primer gobierno aprista (1985-1990) el mal manejo de la economía nacional, que llevó al país al borde del colapso, con una inflación galopante; y por los innumerables casos de corrupción como el negociado de la venta de los aviones Mirage, el tren eléctrico, los dólares MUC, la venta irregular de acciones de la deuda externa, el soborno del Banco BCCI a funcionarios del BCR, entre otros.

En este segundo Gobierno, los actos de corrupción son aún más evidentes como el caso de los patrulleros, pertrechos antimotines, el SIS (compra sobrevaluada de raciones alimenticias para los damnificados del sismo del 15/08/07), Banmat, venta ilegal del aeródromo de Collique, entre otros; siendo el caso de los Petro Audios el más relevante, donde se constató la existencia de una Red de Corrupción que involucró no sólo a particulares sino a funcionarios públicos, basada en una asociación ilícita que buscaba beneficiar sus propios intereses, perjudicando los recursos de la Nación; para lograr estos objetivos contrataron a personas que tenían acceso a las altas esferas del poder político, en distintos niveles del gobierno (como Rómulo León y Alberto Químper), sobornaron a funcionarios públicos y prometían respaldo a campañas políticas futuras; razón por la cual se materializó la adjudicación de 5 lotes petroleros a favor de la empresa noruega Discover Petroleum.

A raíz de la investigación de los Petro Audios, se develó que junto con el dominicano Fortunato Canaán, el mexicano Díaz Lugo y el noruego Jostein Kjerstad y otros, tenían como objetivo desarrollar un plan denominado “Proyecto Perú”, que implicaba obtener contratos para construir hospitales, cárceles, invertir en gas, petróleo, entre otros.

El Informe Final de Minoría presentado por los Congresistas Abugattas y Reymundo determinó la existencia de irregularidades en la adjudicación de los lotes petroleros, estableciéndose la responsabilidad penal de cerca de 20 funcionarios, tanto de Petro Perú como Perú Petro, entre ellos los presidentes de ambas empresas, también se pronunció por la infracción constitucional al artículo 126º de la Constitución, por la gestión de intereses privados de los ex ministros apristas Jorge Del Castillo Gálvez y otros; toda vez que favorecieron intencionalmente a los intereses de Canaán y la empresa DPI.

La evidencia de la corrupción fue tan grave que originó la caída de todo el Gabinete presidido por Jorge Del Castillo. Sin embargo, el Gobierno buscó la impunidad frente a estos actos de corrupción y logró que en el Congreso se aprobara el Informe en mayoría por la alianza entre el Apra, Fujimorismo y Unidad Nacional, quienes apostaron por la impunidad, desistiendo denunciar a los funcionarios y particulares implicados y a los ex Ministros.

b. Nuevos Petro Mails

La publicación de nuevos mails y Petro Audios confirman las conclusiones del Informe en Minoría, porque corroboran con nueva información e incluso amplían los alcances de la red de corrupción a más funcionarios del actual gobierno. Frente a estos hechos de corrupción evidente, el gobierno pretende mediaticamente desviar la atención poniendo en agenda los casos del “Chuponeo” y la “Venta Irregular de Petro Tech”, aprobando en este último caso que la Comisión esté presidida por un Congresista del oficialismo.

¿Contralor General de la República?

El país requiere un verdadero Contralor

La Contraloría General de la República es el órgano superior del Sistema Nacional de Control, que cautela el uso eficiente y eficaz de los recursos del Estado, así como la legalidad de la ejecución del presupuesto del sector público y de los actos de las instituciones sujetas a control.

a. Ingrid Suárez

Si bien es cierto que el Presidente de la República tiene la facultad constitucional de proponer el candidato para el cargo de Contralor General de la República para ser designado por la Comisión Permanente del Congreso; el mandatario propuso a la Srta. Ingrid Suárez Velarde, persona que no reunía los requisitos ni era idónea para asumir dicho cargo; sin embargo, la Comisión Evaluadora presidida por la Congresista aprista Mercedes Cabanillas, concluyó que dicha propuesta cumplía con todos los requisitos exigidos por Ley, recomendando su designación. La Comisión Permanente, con los votos de las bancadas Aprista, Fujimorista y de Unidad Nacional, aprobó su designación; a pesar que señalamos la existencia de indicios de la falsificación de documentos, que posteriormente se comprobó la falsedad de los certificados de estudios y su título de Ingeniera, por lo que la Comisión Permanente anuló su designación el 21 de enero de 2009.

b. Edmundo Beteta

A pesar de ello, el Presidente de la República, lejos de corregir este lamentable error y recoger las propuestas de candidatos que le remitió la oposición, presentó al Sr. Edmundo Beteta Obreros al cargo de Contralor, quien tampoco cumplía con los requisitos de Ley, al no contar con 10 años de ejercicio profesional, tal como señalamos en el Informe de la Comisión Evaluadora que
fue aprobado por SIETE votos a favor y UNO en contra (APRA). Posteriormente, la Comisión Permanente del Congreso aprobó el Informe de la Comisión Evaluadora con DIECISEIS votos a favor y OCHO en contra (de la Bancada Aprista), que desestima la propuesta del Presidente Alan García Pérez para la citada designación.

c. Propuesta de Bloque Popular

El país necesita con urgencia de un nuevo Contralor General de la República, pero para ello se requiere de un candidato que no solo cumpla con los requisitos de Ley sino que además debe ser una persona idónea, con acreditada independencia, neutralidad e imparcialidad; y el Presidente de la República tiene la obligación de realizar una propuesta bajo estos términos y no tratar de imponer personas sometidas a sus intereses, y más aún cuando el Poder Ejecutivo pretende, mediante un Anteproyecto de Ley elaborado por el Ministerio de Justicia, reducir las facultades de la Contraloría General de la República referidas a investigar y denunciar la corrupción, eliminando además la procuraduría de ese organismo y recortando las funciones de las OCI para evaluar la gestión en las instituciones públicas; lo que demuestra la falta de voluntad política del Gobierno para enfrentar la corrupción.

BLOQUE POPULAR luchando contra la Corrupción

Como parte de las funciones de Control Político, hemos asumido la investigación de diversos casos con objetividad e imparcialidad, los que detallamos a continuación:

a. La frustrada compra de los patrulleros para la Policía Nacional del Perú

En el proceso de selección para la compra de los 469 patrulleros para la PNP, si bien es cierto que aparentemente se había cumplido con la norma; sin embargo, de la investigación se encontró indicios razonables del direccionamiento en las bases de la licitación para favorecer y adjudicar la buena pro a la empresa chilena Automotores Gildemeister, además se demostró la sobrevaluación del precio de los vehículos en un 30%.

Ante esta situación evidente, la entonces Ministra Pilar Mazzetti se vio obligada a renunciar a su cargo, declarándose nulo el contrato y el proceso de selección; y la empresa Gildemeister tuvo que devolver la suma de S/. 11’137,577.50 nuevos soles, recibida como adelanto.

b. Irregularidades en la compra de ambulancias para el Ministerio de Salud

Al igual que el caso anterior se encontró indicios de sobrevaloración del precio de las 59 ambulancias adquiridas para el Ministerio de Salud, así como el direccionamiento de las bases de la licitación para favorecer en el otorgamiento de la buena pro a favor de la misma empresa chilena arriba señalada, cuando la Dra. Pilar Mazzetti Soler era Ministra del sector en el año 2005.

Las ambulancias presentaron desperfectos técnicos que perjudicaron a los usuarios y pacientes, verificándose que no eran adecuadas para el servicio que debían prestar. Por ello se denunció a la ex Ministra Pilar Mazzetti ante el Ministerio Público, por la presunta comisión del delito de Omisión de Actos Funcionales.

c. Tráfico de combustible en el Ejército Peruano

En la investigación de la suplantación de los Comandcar y el tráfico de combustible en el Ejército a través de la utilización de vales que esta institución empleaba para asignar combustible a sus dependencias, se determinó la existencia de la presunta responsabilidad en altos oficiales de dicha institución.

Se comprobó que la demanda de combustible del Ejército en el año 2006, conforme a la información proporcionada por la Dirección General de Logística del Ejército (DIGELOGE), se incrementó en comparación al año 2005 en 414,340 galones de gasolina de 84 octanos y en 1’162,342 galones de petróleo, incremento de combustible que no guarda correspondencia con el número de unidades operativas ni con la actividad que estas realizan en el Ejército, cuyo uso no han podido justificar ante los órganos de control correspondiente, hecho del que se desprenden indicios de la comisión del delito de Peculado y otros; remitiéndose la investigación al Ministerio Público y a la Contraloría General de la República.

d. Irregularidades en la Dirección de Economía y Finanzas de la Policía Nacional del Perú

La investigación del caso AFOBISO donde se encontró indicios de irregularidades cometidas por el personal de la Dirección de Economía y Finanzas de la PNP, por el desvío ilícito de los recursos de AFOBISO GRP, cuyos cheques girados a su favor durante en el periodo de enero 2005 a junio 2006 por un monto de S/. 9’346,543.41 nuevos soles, fueron depositados en una cuenta distinta a la de AFOBISO GRP, utilizando papeletas de depósito (bouchers) falsificadas.

e. Irregularidades en la compra de 54 minibuses para el Poder Judicial

Se determinó la existencia de indicios de responsabilidad en la comisión del delito de Colusión por parte del Gerente General del Poder Judicial, Sr. Hugo Suero Ludeña y otros, quienes participaron en la licitación para la compra de los 54 minibuses para dicha institución, los mismos que habrían concertado ilegalmente con los representantes de la empresa Automotores Gildemeister (la misma que está comprometida en el caso de patrulleros y ambulancias), para favorecerlos con la adjudicación de la buena pro a un precio sobrevaluado.

f. Irregularidades en la concesión de la Vía Expresa del Callao

La Municipalidad del Callao adjudicó la buena pro de la Licitación para la Concesión de la construcción de la Vía Expresa del Callao el 28 de febrero del 2000 a la empresa Convial Callao S.A., sin que estuviera inscrita en los Registros Públicos.

No obstante la irregularidad anotada, el contrato de concesión se suscribió el 9 de febrero de 2001 (fuera del plazo establecido en las bases de la Licitación), el cual ha sido modificado por cinco (5) adendas y dos (2) aclaraciones al Contrato, con la intensión de seguir favoreciendo a la concesionaria permitiéndole cobrar peaje sin que la obra estuviera concluida, tal como lo exigía el
contrato.

Además, quedó demostrada la sobrevaluación de la obra, ya que la empresa Convial Callao S.A. señaló que en el tramo A de la Vía Expresa del Callao gastó S/. 18’331,592 de nuevos soles; al respecto, la Contraloría General de la República concluyó que el citado tramo costó S/. 8’182,398.74 nuevos soles.

Razón por la cual, la Comisión de Fiscalización y el Pleno del Congreso aprobó el Informe Final encontrando presunta responsabilidad de los funcionarios involucrados por la comisión de los delitos de colusión, malversación, asociación ilícita, estafa, entre otros, remitiéndose lo actuado a la Fiscalía de la Nación para que inicie las investigaciones que correspondan.

Corrupción en la región Junín

a. Licitación del agua potable y alcantarillado de Carhuamayo

Los funcionarios del Gobierno Regional de Junín, habrían direccionado y concertado con el Representante del Consocio Carhuamayo, a fin de beneficiarlo con el otorgamiento de la buena pro de la licitación pública, al haber admitido la propuesta técnica del consorcio sin que éste cumpliera con los requisitos mínimos exigidos en las Bases; ya que el ingeniero asistente de obra Nº 01 no contaba con los años de experiencia mínima, tal como se establecía en el punto 2.12.1 de las Bases; no obstante ello, el Comité Especial admitió la propuesta y le asignó un puntaje, también se suscribió el contrato con fecha 31 de octubre del 2007, entre el Gobierno Regional de Junín y el Consorcio Carhuamayo, sin que éste último cuente, en dicho acto, con las Constancias de No estar Inhabilitado para contratar con el Estado expedida por CONSUCODE, ya que a una de las empresas consorciadas (Alpha Consult S.A.) le expidieron dicha Constancia (05 de noviembre del 2007), con fecha posterior a la suscripción del contrato; contraviniendo así lo dispuesto par el inciso 1) del artículo 200º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Por otro lado, el contrato fue firmado en representación del Gobierno Regional de Junín, por un funcionario distinto, quien no contaba con la delegación de facultades otorgadas por el titular de la Entidad. Además se habría presentado en la propuesta técnica, documentos falsos por parte del Consorcio Carhuamayo y Agua y Saneamiento Junín. Finalmente, designaron al Director Regional de Administración y Finanzas del Gobierno Regional de Junín sin contar con titulo profesional exigido en el Manual de Organización y Funciones de dicha Entidad.

Los hechos antes descritos evidencian indicios suficientes de la comisión de los delitos de Colusión Desleal, Usurpación de Función Publica, Falsificación de Documentos, Nombramiento Ilegal y Omisión de Actos Funcionales; por parte de los funcionarios del Gobierno Regional de Junín, desde su Presidente, Sr. Vladimiro Huaroc Portocarrero; el Gerente General Regional, Sr. Jorge Carrasco Calderón; el Ex Director de la Oficina Regional de Administración y Finanzas, Sr. Vicente Gonzáles Carrasco, y los miembros del Comité Especial, Sres. Oscar Colmenares Zapata (Presidente del Comité y Gerente General de Infraestructura), Oscar Calixto Gavino y Alfredo Hidalgo Camarena.

Dicho informe fue aprobado por unanimidad por la Comisión de Fiscalización y el Consejo Directivo del Congreso; remitiéndose lo actuado a la Fiscalía de la Nación, a la Contraloría General de la República y a Consucode, para que conforme a sus atribuciones inicien las investigaciones correspondientes.

b. Licitación para rehabilitación de los servicios básicos del hospital de Tarma

La investigación se originó por las publicaciones de denuncias periodísticas que señalaban la existencia de irregularidades en la Licitación convocada por el Gobierno Regional de Junín para la rehabilitación de los servicios básicos del hospital Félix Mayorca Soto de la ciudad de Tarma.

Se refiere que la Buena Pro fue adjudicada al Consorcio Junín, la cual recibió un adelanto de S/. 1’115, 852.67 nuevos soles, respaldado por las cartas fianza de fiel cumplimiento emitidas por la Cooperativa de Ahorro y Crédito Credipyma Perú y por la empresa El Inka S.A., las que serían ilegales. Dicha irregularidad fue informada por la Superintendencia de Banca y Seguros al Gobierno Regional mediante Oficio Nº 37633, de fecha 6 de octubre de 2008.

Frente a estos indicios de actos de corrupción, solicitamos al Ministerio Público inicie de oficio la investigación del caso y que la Contraloría General de la República disponga una acción de control rápida; para que de forma inmediata, al existir prueba vinculante de la comisión de delitos, se denuncie penalmente a los funcionarios del Gobierno Regional de Junín que resulten responsables.

30% del presupuesto se va a la corrupción

Con los recursos destinados a bienes, servicios y ejecución de obras, el Estado se constituye en el principal dinamizador de la economía nacional; porque gasta más de 24 mil millones de nuevos soles anuales, cifra que es apreciable y apetecible para los agentes corruptores.

Dentro de esta dinámica de gasto, la falta de transparencia en la ejecución del presupuesto deviene en actos de corrupción en perjuicio del Estado Peruano; siendo una de las modalidades utilizadas el direccionamiento de los procesos de selección para favorecer ilegalmente a determinados proveedores y adjudicarles la buena pro; todo ello conlleva a la sobrevaluación de precios, concertación ilegal entre privados y funcionarios públicos. Al respecto, existen múltiples denuncias, investigaciones y procesos penales.

Así tenemos, por ejemplo el caso de la sobrevaluación del precio en la compra de 469 patrulleros durante la gestión aprista de la ex Ministra Pilar Mazzetti Soler; de las investigaciones realizadas por la Comisión de Fiscalización del Congreso se constató que del monto total de S/. 45.5 millones de nuevos soles destinados para la adquisición de los citados vehículos, S/. 13.5 millones eran el sobreprecio (coima), que equivalen al 30% de dicha compra; igualmente esta modalidad se presentó en el caso de la adquisición de ambulancias para el Ministerio de Salud, en los pertrechos antimotines de la PNP, la adquisición de raciones alimenticias por el Seguro Integral de Salud (SIS) para los damnificados por el terremoto del 15 de agosto de 2007, el tráfico de combustible al interior del Ejército Peruano en el que estuvo comprometido el Gral. EP (r) Edwin
Donayre (ex Comandante General del Ejército).

En consecuencia, si tomamos como ejemplo el caso de la frustrada compra de los 469 patrulleros donde se demostró la sobrevaluación de precios hasta en un 30%; y si este porcentaje de coima se aplica al total del gasto del Estado, que es superior a los 24 mil millones de nuevos soles anuales destinados a la adquisición de bienes, servicios y ejecución de obras; se perdería más de 8 mil millones de nuevos soles en actos de corrupción en los diferentes niveles del Estado; recursos económicos que deberían ser utilizados para la construcción de colegios, hospitales, programas de alimentación, educación, empleo, producción; necesarios para desarrollo del país y erradicar la pobreza.

Presupuesto General de la República 2008: S/. 71 795 190 711 nuevos soles
Gasto: Bienes y Servicios: S/. 11,557’957,165 nuevos soles
Gasto: Ejecución de Obras: S/. 12,684’322,562 nuevos soles
TOTAL: S/. 24,242’279,727 nuevos soles
Fuente: SNIP

La corrupción es parte sustancial del Estado criollo que debemos acabar

La corrupción es el uso indebido e ilegal de la función pública para obtener beneficios propios o de terceros, en perjuicio de los recursos del Estado.

La corrupción en tanto utilice indebida e ilegalmente los bienes y fondos públicos, genera problemas para el desarrollo sostenido del país, por cuanto permite la pérdida de los recursos en la adquisición de bienes, contratación de servicios y ejecución de obras; y a la vez, afecta el sistema democrático y la percepción ciudadana sobre la gestión pública.

a. Manifestaciones de la corrupción

Las formas de la corrupción son muy variadas y complejas:

· Uso indebido e ilegal de recursos y bienes públicos con fines personales o de terceros.

· Utilización del poder relacionado con el cargo público para propiciar u obligar pagos ilegales.

· El incumplimiento de normas y procedimientos legales en los Procesos de Selección, Contratación de Servicios, Adquisición de Bienes y Ejecución de Obras, con la finalidad de obtener ilícitamente beneficios económicos en perjuicio de los recursos públicos.

· Sobrevaluación de precios de los bienes en las Contrataciones Públicas; así como de los servicios.

· La ilegal omisión o retardo de las obligaciones por parte de funcionarios o servidores públicos para favorecer actos de corrupción.

· El nepotismo y el tráfico de influencias.

b. Factores que favorecen la corrupción

- Deficiente Gestión Pública

- Abuso de poder y de autoridad indebida del cargo para obtener beneficios personales o de terceros.

- Carencia y debilidades en los procedimientos de las instituciones públicas, que garanticen la transparencia en el ejercicio de las funciones y posibiliten la fiscalización de la ciudadanía para el seguimiento de las acciones en todos los niveles de Gobierno.

- El interés del funcionario público debe ser el servicio a la Nación; sin embargo, la ausencia de ética en el ejercicio de su función ha desviado esta finalidad, primando el interés y lucro personal.

- Falta de institucionalización de la Carrera Pública que implique profesionalización, perfeccionamiento y capacitación de los funcionarios y servidores públicos.

- Existe una deficiente fiscalización y control al interior de las instituciones públicas por parte de los organismos encargados, como las Oficinas de Control Institucional (OCI) de cada entidad. Ello se demuestra porque las investigaciones de actos de corrupción provienen de denuncias periodísticas y no de las OCI.

Normas Legales Ineficaces

- Debilidad en la normatividad sobre prevención, tipificación y sanción de los actos de corrupción en la Administrativa Pública.

- La impunidad de los actos de corrupción en la Administración Pública da el mensaje que la vulneración a las normas no se concretiza en una sanción drástica y efectiva.

Inadecuado Sistema de Control

- Una de las debilidades de la Contraloría General de la República y sus dependencias no sólo es la falta de personal capacitado y de mecanismos idóneos que le permitan prevenir los actos de corrupción; sino además, no cuenta con el presupuesto necesario para asumir el pago de todos los funcionarios de las OCI de las instituciones, que en su mayoría son remunerados por las propias entidades a quienes deben fiscalizar y controlar; esta situación no permite ni garantiza independencia en las acciones de control que realizan.

De 2,040 instituciones públicas que tiene el Estado, sólo 811 tienen OCI; y de ellas 190 son cubiertas por el presupuesto de la Contraloría General de la República, lo que provoca una débil e inexistente fiscalización en las instituciones del Estado.

c. Efectos de la corrupción

La corrupción sistemática genera efectos perniciosos, entre ellos podemos mencionar:

- Costos económicos que implican una distorsión de los incentivos y de las recaudaciones fiscales en perjuicio del Tesoro Público.

- El incremento de la desconfianza ciudadana genera el deterioro de la imagen de las instituciones públicas.

- Costos sociales que se reflejan en la disminución de los recursos económicos que el Estado debe invertir en diversos programas sociales como salud, educación, nutrición, empleo, producción, entre otros.

- Retraso en el desarrollo socioeconómico del país, lo que no incentiva a las inversiones en general.

Ley de la Carrera Pública Magisterial beneficia a un sector reducido. NUEVA LEY DE MAESTROS ES UNA FARSA

2009-04-30T10:27:00.000-07:00

por Sigfredo Chiroque

Queremos responder -de manera muy didáctica- varias interrogantes que nos hacen los docentes respecto a la incorporación a la nueva Ley de Carrera Pública Magisterial (LCPM).

La propaganda mediática habla de aumentos al magisterio peruano, pero no señala que ellos se darían de manera parcial y solamente si se ingresa a la nueva Ley de Carrera Pública Magisterial (LCPM). Esta nueva LCPM no solamente tiene un capítulo sobre una interesante escala de haberes; sino también varios componentes rechazables.

1. ¿No es verdad, entonces, que los maestros van a ganar 4066 Nuevos Soles?

Esa cantidad correspondería ganar solamente a quienes:
1º Aceptan la nueva LCPM e intenten ingresar en ella;
2º Tengan los requisitos para postular al V Nivel Magisterial de la nueva Ley de CPM;
3º Pasen todas las vallas y tengan 40 horas cronológicas en este Nivel Magisterial.

Los que recién están ingresando al magisterio -por ejemplo los 2501 docentes nombrados el año pasadorecién tendrán opción de postular al V Nivel Magisterial de aquí a 20 años (Art. 7º de la nueva LCPM); es decir, el año 2029.

Los actuales docentes activos - nombrados y con título pedagógico podrán ingresar al V Nivel Magisterial, siempre y cuando reúnan los requisitos. Para este año 2009, podrían ingresar hasta 15003 docentes a este nivel; pero de ellos, solamente unos 8704 se ubicarían con 40 horas en el V Nivel Magisterial, donde está el atractivo sueldo de 4066 nuevos soles. En su mejor momento, solamente el 5% del magisterio estará en este Nivel Magisterial con esas interesantes remuneraciones.

El ingreso a la nueva LCPM no es automático. Deben reunirse varios requisitos para postular a cada Nivel Magisterial (NM), pero también pasar por dos etapas de evaluación y selección.

En todos los Niveles Magisteriales hay docentes con 24, 30 y 40 horas. Para el cálculo de 40 horas en el V NM, se ha asumido el 58% del total de docentes del NM, asumiendo la estructura porcentual de diciembre 2008.

En otras palabras, de los 312 424 docentes que hay actualmente en el país, solamente 870 tendrían la decente suma remunerativa de 4066 nuevos soles. Es decir, se engaña a la comunidad educativa cuando se sugiere que todo el magisterio ganaría -en este año- ese monto remunerativo (¡que no está mal!), cuando solamente podrían llegar a él solamente el 0,26% de los docentes actualmente laborando para el Estado. Esto no es invención, sino que estamos trabajando con datos oficiales y normatividad vigente.

2. ¿De qué leyes hablamos?

Como sabemos -en plena huelga del SUTEP en 2007- se promulgó la Ley 29062 “Ley que modifica la Ley del Profesorado en lo referido a la Carrera Pública Magisterial” La nueva Ley de Carrera Pública Magisterial (LCPM) sustituía a la Ley del Profesorado 24029 del 12-12-1984.

El Decreto Supremo Nº 003-2008-ED reglamentó la nueva LCPM. En la Quinta Disposición Transitoria de este DS se lee: “EL Ministerio de Educación aprueba mediante resolución ministerial, el programa de incorporación gradual a la carrera pública magisterial …”.

Pues bien, el último 29 de marzo salió la Resolución Ministerial Nº 0079-2009-ED aprobando el “Programa de incorporación…” pero sólo para las áreas de gestión pedagógica e institucional. No dice nada sobre el área de investigación.

En la misma fecha, la RM Nº 0080-2009-ED convocaba al magisterio activo para incorporarse a la nueva LCPM. Cinco días después, el 03 de abril, se subsanaba la necesaria base financiera de la convocatoria, mediante el Decreto Supremo Nº 079-2009-EF.

3. ¿Lo legal es sinónimo de justo?

De ninguna manera. Hay leyes ajenas a los intereses de un grupo y pueden ser injustas. Muchas normas se dan de manera prepotente y abusiva. Otras se dan de manera “consultada”, pero no consertada. La nueva LCPM fue “consultada” a grupos reducidos, pero nunca fue “consertada”. De igual manera, en ella existen disposiciones lesivas a la justicia del magisterio.

Lo que hace el Ministerio de Educación (MED), al aplicar la normatividad vigente, puede ser legal, pero no necesariamente justo. Las leyes no solamente se dictan por razones de racionalidad, sino también por razones políticas. Las leyes de carácter social generalmente expresan una correlación de fuerzas y casi siempre una intencionalidad socio-políticaideológica.

4. ¿Qué caminos están previstos para ingresar a la nueva LCPM?

Se previeron dos caminos:

a) Quienes “ingresen o reingresen” al magisterio, necesariamente deben incorporarse la nueva LCPM (Primera Disposición Complementaria y Transitoria. Es decir, de manera específica los nuevos, que concursan para el magisterio deben ingresar a la nueva LCPM;

b) Los docentes activos que pertenecen a la Ley del Profesorado deben ingresar en las convocatorias previstas, en 10 años, a partir de que entró en vigencia la nueva LCPM.

5. ¿Recién comienza la incorporación de los docentes a la nueva LCPM?

Tampoco es así.

El MED formalmente dice que recién llaman para el ingreso a la nueva LCPM pues el Colegio de Profesores y el SUTEP la habían impugnado y tenía que resolverse su constitucionalidad.

De ser verdad este argumento no hubiera habido concurso de nombramiento el año pasado (2008). Sería inválido el ingreso y nombramiento de 2501 docentes al I nivel de la nueva LCPM y ellos deberían aparecer como ingresantes a la anterior Ley del Profesorado.

6. ¿La última RM Nº 0079-2009-ED ya permite el ingreso a la nueva LCPM a todos los docentes nombrados del sector público?

El año pasado -según el MED- había 472 461 peruanos y peruanas laborando como docentes. De ellos, 312 424 (66,13%) laboran dentro del sector público y 160 037 en el sector privado.

Los 160 037 docentes peruanos que no labora dentro del sector público están fuera de la nueva LCPM. Es decir, sobre el 33,87% de quienes laboran como docentes en el país en el sector privado, la nueva LCPM no dice nada, como sí lo hacía la anterior Ley del Profesorado.

Pero, la nueva LCPM no llega a todos los 312 424 docentes que laboran actualmente para el Estado. Un requisito inicial es que sean nombrados y que tengan título pedagógico (RM 079-2009-ED, Art. 2º).

Pues bien, del total de docentes estatales, no todos están nombrados: para fines del 2008, teníamos 59 739 docentes contratados: 26012 contratados en plazas orgánicas y 33 727 con contrato eventual. Nos quedarían, entonces, 252 685 docentes nombrados.

Pero no todos los docentes nombrados pueden entrar a la nueva LCPM. Hay nombrados que no tienen título pedagógico y éstos no pueden ingresar a la nueva Ley.

Para diciembre del 2006, un análisis exhaustivo -hecho por el Sistema de Racionalización (SIRA) del MED encontró que solamente existían 236 593 docentes que al mismo tiempo estaban nombrados y con título pedagógico.

Aplicando una muy conservadora tasa de retiro anual del 1% (por cese, muerte, viajes y otros), seguramente la cantidad anterior -en los dos últimos años- se ha reducido a unos 231 857 docentes.

Existe un detalle importante. La convocatoria del 2009 (RM 0079), deja de lado a los docentes (nombrados y con título pedagógico) que laboran en la: Sede Central (702); Superior Tecnológica
(4411); Superior Pedagógica (1998) y Formación Magisterial (127). Siendo así, 7238 docentes -aunque quisiesen- no podrían postular para incorporarse a la nueva LCPM en el presente año.

7. ¿Qué pasa con los docentes que están nobrados, pero que no tienen título pedagógico?

Para diciembre del 2006, teníamos 23593 docentes que no tenían título pedagógico, pero que estaban nombrados interinamente. De este total, estamos estimando que actualmente (2009) tenemos 23122 en esta situación.

En la normatividad referida al Colegio de Profesores del Perú se dispone que los profesores nombrados interinamente, pero que no tienen título pedagógico tienen tiempo para regularizar su situación hasta el 2010; es decir, hasta el próximo año. Y la misma normatividad señala que para ejercer la docencia un requisito es estar colegiado.

Siendo así, formalmente los docentes sin título pedagógico no pueden ingresar a la nueva LCPM.

La condición de estar colegiado, no parece que tenga mucha importancia para el actual Gobierno. En los procesos del año 2008, obvió el requisito de la colegiatura. En las normas del 2009, reconoce el requisito de la colegiatura, pero lo relativiza al señalar que “excepcionalmente para el proceso de incorporación».

Para que los activos ingresen a la nueva LCPM deben ubicarse en algún NM. En algunos casos, estando en el IV NM de la Ley del Profesorado, remunerativamente les puede convenir insertarse en el II NM de la nueva LCPM. En este caso, entonces, no hay ascensos, sino ubicación para insertarse.

8. ¿Quiénes podrian postular a la nueva LCPM?

Por todo lo dicho, en la presente convocatoria del 2009 -de aceptarse la nueva LCPM- solamente podrían presentarse 224 619 por tener requisitos y estar en los alcances de la convocatoria. La campaña mediática de que este año se podrían presentar 310000 maestros activos a la nueva LCPM no tiene consistencia técnica. Más bien podría obedecer a componendas políticas entre el gobierno y algunos medios de comunicación social.

Sé que los cálculos oficiales del MED en la convocatoria del 2008 hablaban y siguen hablando de 286 879 docentes que ingresarían a la nueva LCPM. Pero, no confundamos el ingreso total a la nueva LCPM por los dos caminos previstos.

Aquí estamos viendo solamente uno de ellos: la de aquellos que optan por migrar de la Ley del Profesorado, a la nueva LCPM. Otro problema adicional es la de las horas de jornada laboral. La nueva LCPM señala que los docentes pasan a trabajar 30 horas cronológicas. Los docentes de secundaria que laboran con 24 horas pedagógicas deberán recibir haberes equivalentes a lo cronológico y por ello, verán disminuidos sus ingresos. Por otro lado, si solamente los directores y subdirectores trabajan con 40 horas (Art. 63º de la nueva LCPM), entonces solamente ellos podrían ascender al V Nivel Magisterial con el sueldo propagandizado de 4066 nuevos soles.

9. ¿Por qué el gobierno centra el debate en los cambios remunerativos?

La campaña mediática del Gobierno pone el acento en la estructura remunerativa prevista en la nueva LCPM que -de manera aislada- resulta atractiva. Y ciertamente un magisterio -con enfoque economicista, pragmático e inmediatista podría centrar, en este campo, sus opciones.

Para los estrategas gubernamentales, si los docentes se convencen de las bondades remunerativas de la nueva LCPM, van a postular masivamente a la convocatoria hecha. Si el MED consigue esta aceptación masiva, logra varios objetivos:

• Que el magisterio reconozca en la práctica la nueva LCPM;
• Los docentes aceptarían la nueva LCPM tal como está;
• El SUTEP y el Colegio de Profesores que no aceptan la nueva LCPM quedarían una vez más aislados y desacreditados, pues los maestros/as irían en sentido contrario;
• Un mayor aislamiento de los gremios magisteriales permitiría que el modelo neoliberal en su conjunto y su concreción en educación tengan mayores posibilidades de afianzamiento.

10. ¿Es posible que se cumpla la nueva escala de haberes?

La nueva escala de haberes es atractiva y aparentemente ya estaría financiada para el presente año (2009).

Si la oferta de 20000 nuevas ubicaciones de los maestros activos se cumpliese, se les tendría que dar aumentos significativos. Para sufragar estos aumentos se ha previsto, un egreso de 110 millones de soles, lo cual alcanza solamente para 6 meses.

Para el 2010 y solamente para seguir aplicando la nueva LCPM en el aspecto remunerativo, se necesitarán por lo menos 385 millones de nuevos soles adicionales en el sector educación y para el 2011, el requerimiento adicional sería de 605 millones de nuevos soles.

La nueva LCPM no contempla solamente lo remunerativo; también hay otros gastos importantes, como por ejemplo la puesta en marcha del área de investigación, el diseño y la formación de docentes en servicio.

La posibilidad de que todo esto se cumpla es decisión política y parte del supuesto de mirar el problema más allá de lo remunerativo-magisterial, sino del cambio global de la educación peruana y su correspondiente financiamiento.

11. ¿Y el resto de maestros?

Una de las lagunas de la nueva LCPM es que deja sin nada a los docentes que no ingresan a la nueva LCPM. Solamente los considera, cuando se trata de aplicarles el dispositivo para poder evaluarlos y así poder depurarlos, si salen mal en la tercera evaluación.

Con el gasto mensual de alrededor de 17678 670 nuevos soles que cuesta el mayor pago a los 20 mil docentes (que se ha previsto ingresen a la nueva LCPM) alcanzaría para dar un incremento mensual de 56.6 nuevos soles al conjunto del magisterio.

12. ¿Entonces, por qué oponerse a la nueva LCPM?

Como hemos dicho -de manera aislada- la nueva escala de haberes resulta interesante. No tendría por qué oponerme. El problema central es que ella se da dentro de una LCPM que tiene algunas disposiciones y omisiones que son lesivas al magisterio y a la educación del país.

Señalo cinco puntos críticos que deberían modificarse en la nueva LCPM:

a) Consideración de la educación como servicio público esencial.

El Art. 3º de la ley considera a la educación como un “servicio público esencial”. Esto en buen romance, no solamente se da dentro de un enfoque de considerar la educación como un “servicio” y no un derecho; sino como un servicio que es objeto de compra-venta (mercancía), tal como lo solicita la Organización Mundial del Comercio (OMC) y por ello es parte del TLC. Así mismo, relativiza el derecho a la huelga. La OIT –a nivel internacional- ha condenado esta tesis.

b) La posibilidad de inestabilidad laboral.

Insisto que la educación es una interacción de sujetos: que aprenden y que enseñan. Ambos con derechos. Por defender el derecho de unos, no puedo marginar o aplastar el derecho de los otros. La estabilidad laboral de los docentes es un derecho, pero también el que los estudiantes tengan docentes de excelentes desempeños es un derecho. Por defender el derecho de los estudiantes a un buen maestro, no puedo vulnerar el derecho de los docentes; pero -a su vez- por defender el derecho a la estabilidad de los docentes, no puedo vulnerar el derecho que tienen los estudiantes a tener buenos maestros.

Nuestra posición ha sido y es la de equilibrio entre ambos derechos. Si hay un mal maestro, debe ser alejado de la enseñanza; pero se le puede ubicar en otras funciones dentro o fuera del sector, que no sean la de una relación directa con los estudiantes y sin mayores derechos de ascenso.

c) El sistema de evaluación.

Hay consenso que debe primar la evaluación de desempeños. Pero los desempeños no son un fin, sino un objeto o situación por evaluar.

La nueva LCPM distingue tres tipos de evaluación: “para ingreso”, “para ascensos” y para “permanecer en el trabajo“. A esta última le ha dado la denominación de “evaluación de desempeños”. De esta manera ha confundido al magisterio quienes asocian “evaluación de desemepeños” con evaluación para establecer si se quedan en el trabajo. La distorsión es técnica y política. Técnicamente lo que es objeto de evaluación (los desempeños docentes) se convierte en finalidad y esta, políticamente, sugiere “inestabilidad laboral”.

Aún más, en el actual gobierno los desempeños docentes han quedado por los suelos: En el proceso de contratos 2009, no se ha considerado este criterio. En el proceso de las RM 079 y 080 que estamos comentando, el desempeño se reduce a “asistencia y puntualidad”.

d) Dejar sin modificación remunerativa a los activos de la Ley de Profesorado y los Cesantes.

En realidad, el conjunto del magisterio no tiene ningún aumento desde septiembre del 2006. Actualmente el promedio de remuneración líquida de un docente peruano es de 1087,29 nuevos soles. En lo que va del presente régimen, los docentes han perdido el 12% de su poder adquisitivo.

Si el Gobierno ha puesto como condición el cambio remunerativo solamente cuando se ingrese a la nueva LCPM está cometiendo un error técnico, social y político. El magisterio no puede esperar 10 años, para nivelar y/o mejorar su poder adquisitivo.

e) Falta de costos diferenciales

Si bien hay consideraciones especiales para quienes laboran como unidocentes y multigrados, no se ha previsto una política que permita atender mejor al magisterio en zonas de nuestra Amazonía y zonas alejadas. Allí no se trata solamente de tener diferencias remunerativas, sino que los costos de apoyo al magisterio (por ejemplo, para formación en servicio) deben ser diferenciales. En general, debería existir una política diferente.

f) El recorte de algunos derechos del magisterio

Muchos derechos contemplados en la Ley del Profesorado se han anulado o “achicado”. Porejemplo, apoyo para vivienda propia, desvcuento por sindicato, bonificación mensual por preparación de clases; recorte de monto por subsidio por luto al fallecer cónyuge, padre o madre,
reducción de la bonificación por años de servicio, etc.

g) Concertación y no simple “consulta”

Los docentes se sienten heridos por la imposición. Aún más, cuando se hacen formales, fragmentadas y amadas “consultas”, para finalmente señalar que tal dispositivo fue consultado. De lo consultado, debe pasarse a lo concertado. Los procesos de CPM, de evaluación, etc. deben ser materia de concertación.

13. ¿Podríamos postular la vigencia de la Ley del Profesorado, Ley 24029?

Para su momento esta Ley se creyó que era buena; pero bien sabemos que no se cumplió.

Por otro lado, el enfoque de la Ley del Profesorado es parcial. Tiene una visión “maestrocéntrica”. Es decir, no ubica a los docentes como sujetos que enseñan, en relación a sujetos que aprenden. Por ello, al levantar los derechos de los sujetos que enseñan, a veces, no considera el derecho de los sujetos que aprenden.

Desde un enfoque holístico, popular y humanista, importa ubicar el trabajo docente en una perspectiva integral, en su nexo con los estudiantes, con el desarrollo-cambio de la educación y de la sociedad. No hacerlo, resulta una posición miope y atentatoria a la propia naturaleza de la educación y los requerimientos estratégico de la historia.

Hacer una Ley que ubique al docente en perspectiva histórica y donde se conjuguen sus derechos con los derechos de los estudiantes no es fácil. La Ley del Profesorado no lo ha conseguido; pero tampoco la nueva Ley de CPM ha tenido éxito en este sentido.

14. ¿Qué marco asumir?

Creemos que los maestros deben tener justas y dignas remuneraciones. Pero esto no basta.

El docente debe desarrollarse plenamente en sus diversas dimensiones: económicamente, profesionalmente, sindicalmente, social y humanamente. El maestro/a debe crecer en sus desempeños como profesional, persona y ciudadano. Pero, esto no basta.

Hay que avanzar hacia el conjugar el derecho de los sujetos que enseñan (los docentes) con el derecho de los sujetos que aprenden (los estudiantes). Pero, esto basta.

Importa ubicar el trabajo docente dentro de una estrategia de cambio de la educación peruana, con enfoque popular. Y esta transformación en el marco de un cambio sustantivo de nuestra sociedad. El Proyecto Educativo Nacional al 2021 (elaborado por el anterior Consejo Nacional de Educación) puede servir críticamente, como un punto de partida y de base. Reclamar cambios en la nueva escala de haberes magisteriales o en la nueva LCPM, de manera aislada, resulta actuar con miopía. Si la estrategia del Gobierno es político-social, también hay que dar respuestas en el mismo nivel y con argumento.

"Y en tu sonrisa, yo veo una guerrilla"